莫拉克臺風來襲,，夾帶臺灣有史以來的最大雨量,，遠遠超過半世紀前的八七水災(zāi)，暴雨不歇,，重創(chuàng)南臺灣,。就在莫拉克席卷臺灣前夕，“監(jiān)察院”才剛剛為去年玫基臺風造成中南部水患,，一口氣糾正了十四個部會機關(guān),，從治水不力到氣象預報不準，無一不是“監(jiān)委”檢討的對象,。很遺憾,，莫拉克再次證明:年年臺風年年災(zāi)的情況，顯然很難改善,。除了不可抗力的天候因素,，還有什么結(jié)構(gòu)因素或人為疏失，讓臺灣年復一年地重蹈風災(zāi)之覆轍,？
從“監(jiān)察院”對卡玫基風災(zāi)的糾正,，做為一個檢討的基礎(chǔ)，“監(jiān)委”指責“中央氣象局”對雨量預測不準，氣象局坦承不諱,，希望能更新降雨雷達,，不過，這雷達更新后,，頂多“提前三個小時”知道雨量,，對防災(zāi)有多大作用，“監(jiān)委”持保留態(tài)度,。對比這次莫拉克臺風登陸前四十八小時,，美國電視臺CNN就用頭條報導這個莫拉克可能“重創(chuàng)亞洲”，臺灣的氣象局卻只能一路上修降雨量,，當CNN以美國氣象資料,，用“嚴防洪水”字眼報導的時候，我們的相關(guān)“部會”還在慶幸缺水旱象緩解,，就在這一夜之間,，嘉義甚至從七百毫米上修到二千九百毫米，災(zāi)害就這么發(fā)生了,。
要求氣象預報“精準”,，真的有這么困難嗎？事實上,，氣象局除了自己的預測,，包括美、日的資料同樣都可掌握,，累積過去寧可謹慎不可輕忽的經(jīng)驗,，嚴重化風災(zāi)的可能性，幾乎是“氣象局”和相關(guān)“部會”面對臺風的基本動作,。
臺風災(zāi)害很難完全防堵,，特別是在九二一大地震之后，臺灣山川風貌改變,，地質(zhì)結(jié)構(gòu)松動,，即使經(jīng)過十年休養(yǎng)生息，多數(shù)重災(zāi)區(qū)地質(zhì)仍未恢復健康,，遇大雨輕易就爆發(fā)土石流,，這幾乎是臺灣山區(qū)年年都要面對、卻無短期解決之道的問題,。至于地方首長輕忽臺風可能的災(zāi)害,，災(zāi)情發(fā)生時人不在島內(nèi)，卻把矛頭指向“氣象局”預測不準,，就是完全不能接受的卸責說詞,。
“監(jiān)委”也嚴厲批評“中央”,、地方河川治理事權(quán)不統(tǒng)一，這個批評可以用幾個字形容:“極有見地的廢話,！”極有見地,，是因為“監(jiān)委”看到了問題，說這是廢話,，因為這個問題存在多年,，過去還有省當局的時代，是“中央”,、地方搶勘災(zāi),，拿勘災(zāi)當政績；凍廢省之后,，少了一位全臺趴趴走遇災(zāi)民就流淚的省長,，勘災(zāi)沒人爭先恐后，河川治理這種吃力不討好的工作,，就更無人聞問了,，每年臺風造成災(zāi)害，行禮如儀再拿出來談一次,，談完就又束之高閣,，沒人再計較要如何事權(quán)統(tǒng)一。
當局部門對臺風季節(jié)即將來臨,，絕對不是無知無覺,，相反的，就在二,、三個月前,，“行政院長”劉兆玄到地方視察，追蹤危橋改建工程進度,，當時他為了一座橋沒發(fā)包，急得大發(fā)雷霆,，結(jié)果,，去年斷的橋未及修復，莫拉克就又摧毀了中南部好幾座重要道路橋梁,。沉痛點看這個問題,，臺灣的過度開發(fā)，可能已經(jīng)讓臺灣的山川地質(zhì),，面臨永難復原的劫難,。
河川治理是個大問題，每個人都知道其重要性,，卻沒有人有這個耐心暫緩開發(fā),。九二一之后,，從重災(zāi)區(qū)到輕災(zāi)區(qū)，無數(shù)溫泉飯店,、旅館,、民宿林立，沒有人思考這樣的開發(fā)適宜與否,？于是年年風災(zāi)都要倒毀一幢溫泉飯店,，倒了再蓋，這就是臺灣“災(zāi)區(qū)”的宿命嗎,？山區(qū)之外,，低洼區(qū)更是年年遇雨年年淹，這次災(zāi)情最慘烈的林邊,、佳冬簡直可說是“明星淹水區(qū)”,，沒辦法，這三,、四十年來,，屏東地層下陷已達三點七六公尺，當局想盡改善方案,，從輔導養(yǎng)殖轉(zhuǎn)業(yè)到最簡單的建立抽排水系統(tǒng),，卻緩不濟急，效果有限,，有類似情況的還有云林臺西,，躲過了臺風，卻躲不過臺風出海后的回南氣流,，照淹不誤,。
萬事莫如救災(zāi)急，“行政院”在南部成立前進指揮中心,，掌握救災(zāi)時效,，更重要的，救災(zāi)真得苦民所苦,，別再搞繁瑣的公文流程,，“總統(tǒng)”可以直接指揮調(diào)度臺北市的抽水機，就像“行政院長”,、乃至南部救災(zāi)指揮官都能要求“國防部”加派人力,。至于地方當局絕對不能只是哀哀求告或卸責控訴的角色，做為地方父母官就得在第一線安定災(zāi)民之心,，否則就是有負選民付托,。在天災(zāi)的嚴厲考驗中，臺灣需要摒除藍綠,，“中央”與地方同心,，共度難關(guān),。
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作者：
中國時報
編輯：
張恒
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