盡管只是中度臺風(fēng),，莫拉克臺風(fēng)日前夾帶豪雨侵襲臺灣南部,，造成五十年來最慘重的災(zāi)情。雨量過大固然是主要原因,，但自然生態(tài)遭到破壞及防災(zāi)體系出現(xiàn)漏洞,，都難辭其咎,，如果不能亡羊補牢，痛下決心整治,，未來還是會災(zāi)情不斷,。
五十年前的八七水災(zāi)，臺灣中南部連續(xù)三天的降雨量,，將近一千兩百毫米,，加上山洪爆發(fā)，造成死亡六百六十七人，失蹤人口近千,，災(zāi)民高達(dá)三十余萬人,；五十年后的八八水災(zāi)，同樣是連續(xù)三天的豪大雨,，造成目前至少已有兩人死亡,，數(shù)十人失蹤，三萬多人受困,，累積一百二十萬戶停電,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)物損失及民間設(shè)施毀損估計將近十億元。
莫拉克臺風(fēng)之所以災(zāi)情慘重,，最主要的原因,，當(dāng)然是雨量過大。根據(jù)氣象局統(tǒng)計,，三天來降雨量已達(dá)臺灣自有測站以來的歷史新高,，屏東縣三地門鄉(xiāng)測得的單日累積雨量超過一千四百毫米，登上歷年排行榜第一,；在歷史單日累積雨量的前十名中,，莫拉克臺風(fēng)更一舉占了九個，可見其威力之強大,；目前嘉南,、高屏累積的雨量，已達(dá)兩千五百毫米,，等于是臺灣平地地區(qū)累積一年的平均雨量,，換言之，三天內(nèi)下了一年的雨,，當(dāng)然會造成大災(zāi)難,。
然而，冷靜思考,，災(zāi)情之所以特別嚴(yán)重,，人謀不臧也是原因之一。舉例來說,，氣象預(yù)報不準(zhǔn),，一向為人詬病，本月六日莫拉克臺風(fēng)逼近,，“氣象局”便發(fā)布嘉義以北豪大雨,，南部地區(qū)并未特別強調(diào)，原本預(yù)估高雄雨量只不過三百毫米,；七日卻上修至一千五百毫米,；八日再上修為兩千毫米,，顯見“氣象局”預(yù)測的準(zhǔn)度有待加強,。
其次,，地方當(dāng)局對災(zāi)情的警覺性不足，例如“中央”在七日即要求各縣市必須盡快疏散容易淹水地區(qū)的民眾,，若干縣市卻一直拖到民眾受困才要求支援,；同時對災(zāi)情的判斷也出現(xiàn)誤差，例如屏東要求軍方出動裝甲車支援任務(wù),，事實上,，災(zāi)區(qū)真正需要的是膠舟與橡皮艇。
再者,，“中央”雖有災(zāi)害應(yīng)變中心,，僅為任務(wù)編組，相關(guān)防災(zāi)單位至少“六部四署”,，令出多門,，以致救災(zāi)速度及應(yīng)變能力均有待檢討，再加“中央”與地方的聯(lián)系上也不夠迅速,，例如屏東八日早上八時二十分即向軍方請求支援,，直到十二時二十分才有第一波膠舟十艘抵達(dá)，顯見速度實在有待加快,。
事實上,，這些問題固然有待檢討，但真正的關(guān)鍵毋寧是臺灣生態(tài)環(huán)境的破壞,，例如超抽地下水,，造成地層下陷，尤以南部地區(qū)為最,，這次莫拉克臺風(fēng)淹水最嚴(yán)重的包括林邊,、佳冬及東港等地，幾乎每次臺風(fēng)必淹,，而且一次比一次嚴(yán)重,，其原因就是因地層下陷，排水不易,，一旦臺風(fēng)來襲,，暴雨加上海水倒灌，就會造成嚴(yán)重災(zāi)情,。
以林邊為例,，從1971年至今，估計地層下陷三點七六公尺,，試想怎會不淹水,？所以如果不能將沿海養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)型為海水養(yǎng)殖，并設(shè)置養(yǎng)殖專用的供排水路，未來問題還是會照樣發(fā)生,；又例如上游集水區(qū)的濫墾濫伐,，嚴(yán)重破壞水土保持，造成土石流的情況日益嚴(yán)重,，如果不能有效管理規(guī)范山坡地與河川區(qū),，并嚴(yán)格取締濫墾濫伐，情形同樣也是無法改善,。
我們認(rèn)為臺灣每年都有臺風(fēng)來襲,，天災(zāi)固然無法避免，但人禍總是可以減少,，因此,，我們期待各級當(dāng)局，都能記取這次臺風(fēng)的教訓(xùn),，務(wù)必做好防災(zāi),、救災(zāi)的工作。
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作者：
中央日報
編輯：
張恒
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