盡管只是中度臺風,,莫拉克臺風日前夾帶豪雨侵襲臺灣南部,造成五十年來最慘重的災情,。雨量過大固然是主要原因,,但自然生態(tài)遭到破壞及防災體系出現(xiàn)漏洞,,都難辭其咎,,如果不能亡羊補牢,痛下決心整治,未來還是會災情不斷,。
五十年前的八七水災,,臺灣中南部連續(xù)三天的降雨量,將近一千兩百毫米,,加上山洪爆發(fā),,造成死亡六百六十七人,失蹤人口近千,,災民高達三十余萬人,;五十年后的八八水災,同樣是連續(xù)三天的豪大雨,,造成目前至少已有兩人死亡,,數(shù)十人失蹤,三萬多人受困,,累積一百二十萬戶停電,,農業(yè)產(chǎn)物損失及民間設施毀損估計將近十億元。
莫拉克臺風之所以災情慘重,,最主要的原因,,當然是雨量過大。根據(jù)氣象局統(tǒng)計,,三天來降雨量已達臺灣自有測站以來的歷史新高,,屏東縣三地門鄉(xiāng)測得的單日累積雨量超過一千四百毫米,登上歷年排行榜第一,;在歷史單日累積雨量的前十名中,,莫拉克臺風更一舉占了九個,可見其威力之強大,;目前嘉南,、高屏累積的雨量,已達兩千五百毫米,,等于是臺灣平地地區(qū)累積一年的平均雨量,,換言之,三天內下了一年的雨,,當然會造成大災難。
然而,,冷靜思考,,災情之所以特別嚴重,人謀不臧也是原因之一,。舉例來說,,氣象預報不準,一向為人詬病,,本月六日莫拉克臺風逼近,,“氣象局”便發(fā)布嘉義以北豪大雨,南部地區(qū)并未特別強調,,原本預估高雄雨量只不過三百毫米,;七日卻上修至一千五百毫米;八日再上修為兩千毫米,,顯見“氣象局”預測的準度有待加強,。
其次,地方當局對災情的警覺性不足,,例如“中央”在七日即要求各縣市必須盡快疏散容易淹水地區(qū)的民眾,,若干縣市卻一直拖到民眾受困才要求支援;同時對災情的判斷也出現(xiàn)誤差,,例如屏東要求軍方出動裝甲車支援任務,,事實上,災區(qū)真正需要的是膠舟與橡皮艇,。
再者,,“中央”雖有災害應變中心,僅為任務編組,,相關防災單位至少“六部四署”,,令出多門,以致救災速度及應變能力均有待檢討,,再加“中央”與地方的聯(lián)系上也不夠迅速,,例如屏東八日早上八時二十分即向軍方請求支援,直到十二時二十分才有第一波膠舟十艘抵達,,顯見速度實在有待加快,。
事實上,這些問題固然有待檢討,,但真正的關鍵毋寧是臺灣生態(tài)環(huán)境的破壞,,例如超抽地下水,造成地層下陷,,尤以南部地區(qū)為最,,這次莫拉克臺風淹水最嚴重的包括林邊、佳冬及東港等地,,幾乎每次臺風必淹,,而且一次比一次嚴重,其原因就是因地層下陷,,排水不易,,一旦臺風來襲,,暴雨加上海水倒灌,就會造成嚴重災情,。
以林邊為例,從1971年至今,,估計地層下陷三點七六公尺,,試想怎會不淹水?所以如果不能將沿海養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)轉型為海水養(yǎng)殖,,并設置養(yǎng)殖專用的供排水路,,未來問題還是會照樣發(fā)生;又例如上游集水區(qū)的濫墾濫伐,,嚴重破壞水土保持,,造成土石流的情況日益嚴重,如果不能有效管理規(guī)范山坡地與河川區(qū),,并嚴格取締濫墾濫伐,,情形同樣也是無法改善。
我們認為臺灣每年都有臺風來襲,,天災固然無法避免,,但人禍總是可以減少,因此,,我們期待各級當局,,都能記取這次臺風的教訓,務必做好防災,、救災的工作,。
作者:
中央日報
編輯:
張恒
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