克里米亞局勢(shì)性質(zhì)正在一步一步發(fā)生質(zhì)的變化,。據(jù)俄塔社3月6日?qǐng)?bào)道,，烏克蘭克里米亞自治共和國議會(huì)6日通過決議,，決定克里米亞以聯(lián)邦主體的身份加入俄羅斯聯(lián)邦,，并將關(guān)于該共和國地位的全民公決從本月30日提前到16日舉行,。如果把此前俄羅斯在克里米亞增兵行為理解為一種施壓手段,，那么克里米亞議會(huì)全面公決行為則可能把事態(tài)推向?qū)Q的狀態(tài),。冷戰(zhàn)后維持二十余年的東西方關(guān)系有可能再次陷入“新冷戰(zhàn)”,。

什么導(dǎo)致克里米亞局勢(shì)再次緊張,？

1、俄羅斯的增兵行為效果并不理想,。3月6日,，在羅馬舉行的美俄外長會(huì)議上并沒有達(dá)成共識(shí),，只是宣稱對(duì)話是解決危機(jī)的最好方式。首先,，俄羅斯的立場(chǎng)實(shí)際上與西方還存在著較大差距,，短期內(nèi)達(dá)成妥協(xié)的可能性較難。俄羅斯希望烏克蘭恢復(fù)到2月22日前的狀態(tài),，不承認(rèn)烏克蘭新政權(quán)的合法性,。西方在這個(gè)問題不可能答應(yīng)俄羅斯的要求。在亞努科維奇離開基輔之后,，歐盟國家和美國已經(jīng)相繼承認(rèn)了新政權(quán)的合法性,，并且承諾幫助新政府克服危機(jī)。由于俄羅斯暫時(shí)不打算與新政權(quán)就未來局勢(shì)進(jìn)行對(duì)話,，使得與誰對(duì)話的問題成為解決危機(jī)的一個(gè)門檻,。其次，各種跡象顯示新政府已經(jīng)逐步穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)局勢(shì),。近日,，美國和歐盟宣布向新政府提供了緊急財(cái)政援助，并且會(huì)推動(dòng)與國際貨幣基金組織達(dá)成貸款協(xié)議,。除了克里米亞地區(qū)以外,，基輔政府基本上已經(jīng)恢復(fù)到東部地區(qū)州的局勢(shì)。

因此,，我們才看到了克里米亞局勢(shì)的進(jìn)一步緊張,。因此未來局勢(shì)俄羅斯的這種舉動(dòng)必將招致美國和歐盟國家的一些反應(yīng)，這是普京想要看到的,，這步棋實(shí)際上就是在迫使西方作出回應(yīng),。俄羅斯的增兵可能會(huì)向基輔新政權(quán)施以直接作用，新政權(quán)成立以來并沒有獲得俄羅斯的承認(rèn),，因?yàn)槎砹_斯在烏克蘭的利益沒有得到保證?，F(xiàn)在需要?dú)W盟和美國找到一個(gè)合適的妥協(xié)方案，來滿足俄羅斯的利益訴求,。對(duì)于俄羅斯目前在克里米亞的軍事活動(dòng),，應(yīng)該定義為增兵，談不到動(dòng)武,。

2,、各方收益差別迥異導(dǎo)致的對(duì)話困難。雖然美俄都不希望烏克蘭走向分裂,，認(rèn)為一個(gè)完整的,、中立的烏克蘭符合各方最大利益，但由于立場(chǎng)差距太大，達(dá)成協(xié)議的成本必將極高,。這里我們做一個(gè)假設(shè)：如果克里米亞從烏克蘭分裂出去,，誰的損失最大？這里損失最大一定是烏克蘭國家利益,，其次受損的是俄羅斯利益,，而損失最小的可能是歐盟和美國。俄羅斯不僅對(duì)克里米亞抱有特殊的民族感情,，而且將對(duì)整個(gè)烏克蘭民族和國家視為其特殊的兄弟國家和西部地緣安全的屏障,。如果俄羅斯僅僅得到克里米亞，那么他失去的是整個(gè)烏克蘭民族,。美國和歐盟則有可能成為烏克蘭分裂的大贏家,。冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯在原蘇聯(lián)地區(qū)一直處于較為強(qiáng)勢(shì)的影響力,，而美國和歐盟無法獲得穩(wěn)固的主導(dǎo)權(quán),。克里米亞半島對(duì)于俄羅斯是一個(gè)重要的出?？冢钦麄€(gè)烏克蘭的安全影響也許更大,。一個(gè)被分裂的烏克蘭將完全倒向西方,，加入歐盟也許很漫長，但是北約會(huì)很快推進(jìn)到俄羅斯南部,。西方集體在獲得了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)之后,，是否愿意為了烏克蘭利益而把已裝進(jìn)兜里的肉重新拿出來與俄羅斯分享呢？問題的關(guān)鍵不取決烏克蘭的意愿,，而是取決于俄羅斯是否有足夠的籌碼,。

3、俄羅斯沒有太多的回旋余地,。普京已經(jīng)打出了克里米亞半島問題和天然氣漲價(jià)這兩張牌,，希望迫使西方妥協(xié)。在我看來,，俄羅斯的軍事和經(jīng)濟(jì)牌未必會(huì)動(dòng)搖美國和歐盟的信心,。首先，一直以來俄羅斯軍隊(duì)就控制著克里米亞半島,，烏克蘭政府和軍隊(duì)對(duì)自治共和國的影響力有限,。為一個(gè)已經(jīng)裝在俄羅斯兜里的東西再貼上一個(gè)合法的標(biāo)簽實(shí)際上是多次一舉。其次,，天然氣漲價(jià)不可能影響西方和新政府的信心,。俄羅斯天然氣工業(yè)公司的數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來，烏克蘭逐年縮減從俄羅斯進(jìn)口天然氣的數(shù)量,，2013年的進(jìn)口數(shù)量僅有230億立方米,。俄羅斯天然氣漲價(jià)只能在短期內(nèi)造成資本市場(chǎng)的壓力，長期看影響有限,。美國國內(nèi)的石油開采和頁巖氣開發(fā)已經(jīng)改變了國際能源供需平衡,，國際市場(chǎng)完全可以填補(bǔ)烏克蘭進(jìn)口需求。烏克蘭因此將進(jìn)一步縮減進(jìn)口量,，俄羅斯對(duì)烏克蘭經(jīng)濟(jì)的影響也進(jìn)一步下降,。

克里米亞分裂的可能影響

當(dāng)烏克蘭國內(nèi)政權(quán)更迭演化為克里米亞獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，就標(biāo)志著烏克蘭事態(tài)的性質(zhì)發(fā)生了變化,。假設(shè)克里米亞全民公決獨(dú)立的話,，必將對(duì)冷戰(zhàn)后的東西方關(guān)系產(chǎn)生重大影響。

1,、冷戰(zhàn)的大國關(guān)系將出現(xiàn)新低點(diǎn),。美國《外交政策》3月1日刊文稱，克里米亞地區(qū)的局部危機(jī)事實(shí)上已成為俄羅斯和烏克蘭之間的戰(zhàn)爭,。普京正在沖動(dòng)行事,，全面戰(zhàn)爭或?qū)⒈l(fā)。其實(shí),，美國《外交政策》宣稱的新冷戰(zhàn)有些微言聳聽,，過分地夸大了烏克蘭危機(jī)對(duì)全球政治的影響。即便發(fā)生克里米亞獨(dú)立事件,，爆發(fā)俄羅斯與西方的全面戰(zhàn)爭的可能性也不存在,。俄羅斯和美國都擁有毀滅地球的核武器，雙方不可能因?yàn)闉蹩颂m危機(jī)或者克里米亞獨(dú)立而失去理智,。此外,，產(chǎn)生新冷戰(zhàn)的可能性并不大。美俄在局部地區(qū)的分歧不會(huì)擴(kuò)散全球事務(wù)中去,。今天的俄羅斯已經(jīng)不具備與西方全面冷戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力,，俄羅斯經(jīng)濟(jì)離不開美國和歐盟，能源出口一旦中斷必將在俄羅斯引發(fā)全面危機(jī),。歐盟和美國同樣也不可能因?yàn)榭死锩讈唵栴},，而采取全面制裁俄羅斯的舉措。特別是歐盟國家更不意愿為了烏克蘭而與俄羅斯全面交惡,。歐盟和美國最有可能做的大概是批評(píng)的外交姿態(tài),，用以安慰烏克蘭和原蘇聯(lián)國家的緊張情緒。

2,、中國支持俄羅斯參與到烏克蘭危機(jī)解決進(jìn)程,。

歐盟需要意識(shí)到這樣一個(gè)問題,，如果想單方面改變地緣政治環(huán)境，特別是烏克蘭的地緣政治環(huán)境,，可能要承擔(dān)很高的成本,。目前在歐盟成員國中，真正在烏克蘭事態(tài)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的是德國,、波蘭,、捷克、法國等國家,，但由于歐盟在外交上缺乏行動(dòng)力和執(zhí)行力,，所以在烏克蘭局勢(shì)激化以后，美國仍是關(guān)鍵的主導(dǎo)者,。

2月21日和解協(xié)議簽署伊始,，事態(tài)發(fā)展就急轉(zhuǎn)直下。議會(huì)在2月22日突然彈劾亞努科維奇,，親西方政黨完全控制了國家,。這種完全把俄羅斯排除在外局勢(shì)安排對(duì)生活在烏克蘭東部地區(qū)的利益是一種忽視，也引發(fā)俄羅斯的巨大擔(dān)憂,。亞努科維奇的突然離開導(dǎo)致代表東部地區(qū)選民利益的“地區(qū)黨”分崩離析,，誰來保障俄羅斯在烏克蘭的利益成為了一種懸念。增兵行為就是在打“心理戰(zhàn)”,，試圖迫使西方同意在烏克蘭恢復(fù)東西方均勢(shì)狀態(tài),，回到多邊對(duì)話協(xié)商的機(jī)制中來。

首先,，中國贊同多邊協(xié)商共贏的危機(jī)解決機(jī)制。無論西方是主動(dòng)推動(dòng)還是被動(dòng)介入烏克蘭國內(nèi)政治危機(jī),，實(shí)際上已經(jīng)造成了地區(qū)局勢(shì)失衡和緊張,。在烏克蘭生活數(shù)量龐大的俄羅斯族裔居民，這要求俄羅斯必須關(guān)注烏克蘭國內(nèi)政治進(jìn)程,，也有必要參與其中,。不一定非要等到美國所說的人道主義危機(jī)和種族矛盾爆發(fā)才去介入。正是基于這種居民的擔(dān)心,，中國理解俄羅斯的關(guān)切,。3月3日，外交部發(fā)言人秦剛說,，中方既堅(jiān)持一貫的原則立場(chǎng),，也根據(jù)事情的來龍去脈和是非曲直來做出決策。當(dāng)前形勢(shì)下,，中方希望有關(guān)各方的關(guān)切都應(yīng)予以認(rèn)真考慮,，烏克蘭境內(nèi)各民族的合法權(quán)益都應(yīng)予以尊重和照顧。中方支持通過政治和外交途徑妥善解決烏克蘭危機(jī)。3月6日,，習(xí)近平主席在與普京總統(tǒng)通話中也指出烏克蘭局勢(shì)發(fā)展到今天,，偶然中有必然。相信俄方能同各方協(xié)調(diào),，推動(dòng)問題得到政治解決,，維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定。中方支持國際社會(huì)有利于緩和局勢(shì)的建議和斡旋努力,。

其次,，贊同普京關(guān)于尊重烏克蘭領(lǐng)土完整的主張。俄羅斯在克里米亞半島軍事基地的軍事調(diào)動(dòng)曾經(jīng)引發(fā)基輔新政權(quán)和西方國家的強(qiáng)烈不安,，它們擔(dān)心俄羅斯采取極端手段干預(yù)烏克蘭國內(nèi)局勢(shì),。但是普京在3月4日的記者會(huì)上明確表示，俄羅斯無意分裂烏克蘭,。普京說,，俄國沒有要與烏克蘭人民開戰(zhàn)的想法，烏克蘭不是我們的敵人,，而是我們的朋友,，烏克蘭的局勢(shì)正在穩(wěn)定下來。中國不僅與俄羅斯建立了“面向21世紀(jì)的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”,，而且還在2011年與烏克蘭簽署了《中烏關(guān)于建立和發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》,。在該協(xié)議中雙方表示，“在涉及國家主權(quán),、統(tǒng)一,、領(lǐng)土完整的問題上將相互堅(jiān)定支持，這是中烏戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容,。”普京的發(fā)言實(shí)際上也打消了中國對(duì)烏克蘭危機(jī)的某種擔(dān)憂,。

第三，一旦烏克蘭的克里米亞公投獨(dú)立,，那么事件的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生改變,。眾所周知，中國反對(duì)以暴力的形式更迭政權(quán),，同時(shí)中國自身也面臨著分裂主義的問題,。因此，如果克里米亞半島通過公投方式宣布獨(dú)立,，中國可能不會(huì)予以承認(rèn)和支持,。雖然中俄是戰(zhàn)略伙伴，但是中國與烏克蘭也是戰(zhàn)略伙伴,，所以俄羅斯不能指望中國在克里米亞公投獨(dú)立事件上給予支持,。與此同時(shí),，由于美俄在烏克蘭問題上存在一些溝通障礙，特別是俄羅斯在經(jīng)歷了蘇聯(lián)解體以后綜合國力下降,，美國在某些地區(qū)問題上有忽略和輕視俄羅斯的傾向,，以至于俄羅斯采取了這種極端做法，迫使美國坐下來與其談判,。如果俄美之間能夠妥協(xié)的話,，烏克蘭有可能會(huì)避免分裂，危機(jī)也能夠得以解決,。俄羅斯之所以做了這么多就是希望西方能夠執(zhí)行2月21日所簽署的路線圖和危機(jī)解決協(xié)議,，現(xiàn)在關(guān)鍵就是看西方愿不愿意退，能在多大程度上往后退,。俄羅斯既不想獨(dú)占烏克蘭,，但是也不能接受西方完全把烏克蘭拿走這樣一個(gè)事實(shí)，維持原狀對(duì)俄羅斯來說是最好的結(jié)局,。