克里米亞局勢性質(zhì)正在一步一步發(fā)生質(zhì)的變化,。據(jù)俄塔社3月6日報道，烏克蘭克里米亞自治共和國議會6日通過決議，決定克里米亞以聯(lián)邦主體的身份加入俄羅斯聯(lián)邦,，并將關(guān)于該共和國地位的全民公決從本月30日提前到16日舉行,。如果把此前俄羅斯在克里米亞增兵行為理解為一種施壓手段,，那么克里米亞議會全面公決行為則可能把事態(tài)推向?qū)Q的狀態(tài),。冷戰(zhàn)后維持二十余年的東西方關(guān)系有可能再次陷入“新冷戰(zhàn)”,。

什么導(dǎo)致克里米亞局勢再次緊張,？

1,、俄羅斯的增兵行為效果并不理想。3月6日,，在羅馬舉行的美俄外長會議上并沒有達(dá)成共識,，只是宣稱對話是解決危機(jī)的最好方式。首先,，俄羅斯的立場實(shí)際上與西方還存在著較大差距,，短期內(nèi)達(dá)成妥協(xié)的可能性較難。俄羅斯希望烏克蘭恢復(fù)到2月22日前的狀態(tài),，不承認(rèn)烏克蘭新政權(quán)的合法性,。西方在這個問題不可能答應(yīng)俄羅斯的要求。在亞努科維奇離開基輔之后,，歐盟國家和美國已經(jīng)相繼承認(rèn)了新政權(quán)的合法性,，并且承諾幫助新政府克服危機(jī)。由于俄羅斯暫時不打算與新政權(quán)就未來局勢進(jìn)行對話,，使得與誰對話的問題成為解決危機(jī)的一個門檻,。其次，各種跡象顯示新政府已經(jīng)逐步穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)局勢,。近日,，美國和歐盟宣布向新政府提供了緊急財政援助，并且會推動與國際貨幣基金組織達(dá)成貸款協(xié)議,。除了克里米亞地區(qū)以外,，基輔政府基本上已經(jīng)恢復(fù)到東部地區(qū)州的局勢。

因此,，我們才看到了克里米亞局勢的進(jìn)一步緊張,。因此未來局勢俄羅斯的這種舉動必將招致美國和歐盟國家的一些反應(yīng)，這是普京想要看到的,，這步棋實(shí)際上就是在迫使西方作出回應(yīng),。俄羅斯的增兵可能會向基輔新政權(quán)施以直接作用，新政權(quán)成立以來并沒有獲得俄羅斯的承認(rèn),，因?yàn)槎砹_斯在烏克蘭的利益沒有得到保證?，F(xiàn)在需要?dú)W盟和美國找到一個合適的妥協(xié)方案，來滿足俄羅斯的利益訴求,。對于俄羅斯目前在克里米亞的軍事活動,，應(yīng)該定義為增兵,，談不到動武。

2,、各方收益差別迥異導(dǎo)致的對話困難,。雖然美俄都不希望烏克蘭走向分裂，認(rèn)為一個完整的,、中立的烏克蘭符合各方最大利益,，但由于立場差距太大，達(dá)成協(xié)議的成本必將極高,。這里我們做一個假設(shè)：如果克里米亞從烏克蘭分裂出去,，誰的損失最大？這里損失最大一定是烏克蘭國家利益,，其次受損的是俄羅斯利益,，而損失最小的可能是歐盟和美國。俄羅斯不僅對克里米亞抱有特殊的民族感情,，而且將對整個烏克蘭民族和國家視為其特殊的兄弟國家和西部地緣安全的屏障,。如果俄羅斯僅僅得到克里米亞，那么他失去的是整個烏克蘭民族,。美國和歐盟則有可能成為烏克蘭分裂的大贏家,。冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯在原蘇聯(lián)地區(qū)一直處于較為強(qiáng)勢的影響力,，而美國和歐盟無法獲得穩(wěn)固的主導(dǎo)權(quán),。克里米亞半島對于俄羅斯是一個重要的出?？?，但是整個烏克蘭的安全影響也許更大。一個被分裂的烏克蘭將完全倒向西方,，加入歐盟也許很漫長,，但是北約會很快推進(jìn)到俄羅斯南部。西方集體在獲得了絕對優(yōu)勢之后,，是否愿意為了烏克蘭利益而把已裝進(jìn)兜里的肉重新拿出來與俄羅斯分享呢,？問題的關(guān)鍵不取決烏克蘭的意愿，而是取決于俄羅斯是否有足夠的籌碼,。

3,、俄羅斯沒有太多的回旋余地。普京已經(jīng)打出了克里米亞半島問題和天然氣漲價這兩張牌,，希望迫使西方妥協(xié),。在我看來，俄羅斯的軍事和經(jīng)濟(jì)牌未必會動搖美國和歐盟的信心,。首先,，一直以來俄羅斯軍隊就控制著克里米亞半島,，烏克蘭政府和軍隊對自治共和國的影響力有限。為一個已經(jīng)裝在俄羅斯兜里的東西再貼上一個合法的標(biāo)簽實(shí)際上是多次一舉,。其次,，天然氣漲價不可能影響西方和新政府的信心。俄羅斯天然氣工業(yè)公司的數(shù)據(jù)顯示,，自2010年以來,，烏克蘭逐年縮減從俄羅斯進(jìn)口天然氣的數(shù)量，2013年的進(jìn)口數(shù)量僅有230億立方米,。俄羅斯天然氣漲價只能在短期內(nèi)造成資本市場的壓力,，長期看影響有限,。美國國內(nèi)的石油開采和頁巖氣開發(fā)已經(jīng)改變了國際能源供需平衡,，國際市場完全可以填補(bǔ)烏克蘭進(jìn)口需求。烏克蘭因此將進(jìn)一步縮減進(jìn)口量,，俄羅斯對烏克蘭經(jīng)濟(jì)的影響也進(jìn)一步下降,。

克里米亞分裂的可能影響

當(dāng)烏克蘭國內(nèi)政權(quán)更迭演化為克里米亞獨(dú)立運(yùn)動，就標(biāo)志著烏克蘭事態(tài)的性質(zhì)發(fā)生了變化,。假設(shè)克里米亞全民公決獨(dú)立的話,，必將對冷戰(zhàn)后的東西方關(guān)系產(chǎn)生重大影響。

1,、冷戰(zhàn)的大國關(guān)系將出現(xiàn)新低點(diǎn),。美國《外交政策》3月1日刊文稱，克里米亞地區(qū)的局部危機(jī)事實(shí)上已成為俄羅斯和烏克蘭之間的戰(zhàn)爭,。普京正在沖動行事,，全面戰(zhàn)爭或?qū)⒈l(fā)。其實(shí),，美國《外交政策》宣稱的新冷戰(zhàn)有些微言聳聽,，過分地夸大了烏克蘭危機(jī)對全球政治的影響。即便發(fā)生克里米亞獨(dú)立事件,，爆發(fā)俄羅斯與西方的全面戰(zhàn)爭的可能性也不存在,。俄羅斯和美國都擁有毀滅地球的核武器，雙方不可能因?yàn)闉蹩颂m危機(jī)或者克里米亞獨(dú)立而失去理智,。此外,，產(chǎn)生新冷戰(zhàn)的可能性并不大。美俄在局部地區(qū)的分歧不會擴(kuò)散全球事務(wù)中去,。今天的俄羅斯已經(jīng)不具備與西方全面冷戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力,，俄羅斯經(jīng)濟(jì)離不開美國和歐盟，能源出口一旦中斷必將在俄羅斯引發(fā)全面危機(jī),。歐盟和美國同樣也不可能因?yàn)榭死锩讈唵栴},，而采取全面制裁俄羅斯的舉措,。特別是歐盟國家更不意愿為了烏克蘭而與俄羅斯全面交惡。歐盟和美國最有可能做的大概是批評的外交姿態(tài),，用以安慰烏克蘭和原蘇聯(lián)國家的緊張情緒,。

2、中國支持俄羅斯參與到烏克蘭危機(jī)解決進(jìn)程,。

歐盟需要意識到這樣一個問題,，如果想單方面改變地緣政治環(huán)境，特別是烏克蘭的地緣政治環(huán)境,，可能要承擔(dān)很高的成本,。目前在歐盟成員國中，真正在烏克蘭事態(tài)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的是德國,、波蘭,、捷克、法國等國家,，但由于歐盟在外交上缺乏行動力和執(zhí)行力,，所以在烏克蘭局勢激化以后，美國仍是關(guān)鍵的主導(dǎo)者,。

2月21日和解協(xié)議簽署伊始,，事態(tài)發(fā)展就急轉(zhuǎn)直下。議會在2月22日突然彈劾亞努科維奇,，親西方政黨完全控制了國家,。這種完全把俄羅斯排除在外局勢安排對生活在烏克蘭東部地區(qū)的利益是一種忽視，也引發(fā)俄羅斯的巨大擔(dān)憂,。亞努科維奇的突然離開導(dǎo)致代表東部地區(qū)選民利益的“地區(qū)黨”分崩離析,，誰來保障俄羅斯在烏克蘭的利益成為了一種懸念。增兵行為就是在打“心理戰(zhàn)”,，試圖迫使西方同意在烏克蘭恢復(fù)東西方均勢狀態(tài),，回到多邊對話協(xié)商的機(jī)制中來。

首先,，中國贊同多邊協(xié)商共贏的危機(jī)解決機(jī)制,。無論西方是主動推動還是被動介入烏克蘭國內(nèi)政治危機(jī)，實(shí)際上已經(jīng)造成了地區(qū)局勢失衡和緊張,。在烏克蘭生活數(shù)量龐大的俄羅斯族裔居民,，這要求俄羅斯必須關(guān)注烏克蘭國內(nèi)政治進(jìn)程，也有必要參與其中,。不一定非要等到美國所說的人道主義危機(jī)和種族矛盾爆發(fā)才去介入,。正是基于這種居民的擔(dān)心，中國理解俄羅斯的關(guān)切,。3月3日,，外交部發(fā)言人秦剛說,，中方既堅持一貫的原則立場，也根據(jù)事情的來龍去脈和是非曲直來做出決策,。當(dāng)前形勢下,，中方希望有關(guān)各方的關(guān)切都應(yīng)予以認(rèn)真考慮，烏克蘭境內(nèi)各民族的合法權(quán)益都應(yīng)予以尊重和照顧,。中方支持通過政治和外交途徑妥善解決烏克蘭危機(jī),。3月6日，習(xí)近平主席在與普京總統(tǒng)通話中也指出烏克蘭局勢發(fā)展到今天,，偶然中有必然,。相信俄方能同各方協(xié)調(diào)，推動問題得到政治解決,，維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定,。中方支持國際社會有利于緩和局勢的建議和斡旋努力。

其次,，贊同普京關(guān)于尊重烏克蘭領(lǐng)土完整的主張,。俄羅斯在克里米亞半島軍事基地的軍事調(diào)動曾經(jīng)引發(fā)基輔新政權(quán)和西方國家的強(qiáng)烈不安,，它們擔(dān)心俄羅斯采取極端手段干預(yù)烏克蘭國內(nèi)局勢,。但是普京在3月4日的記者會上明確表示，俄羅斯無意分裂烏克蘭,。普京說,，俄國沒有要與烏克蘭人民開戰(zhàn)的想法，烏克蘭不是我們的敵人,，而是我們的朋友,，烏克蘭的局勢正在穩(wěn)定下來。中國不僅與俄羅斯建立了“面向21世紀(jì)的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”,，而且還在2011年與烏克蘭簽署了《中烏關(guān)于建立和發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》,。在該協(xié)議中雙方表示，“在涉及國家主權(quán),、統(tǒng)一,、領(lǐng)土完整的問題上將相互堅定支持，這是中烏戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容,。”普京的發(fā)言實(shí)際上也打消了中國對烏克蘭危機(jī)的某種擔(dān)憂,。

第三，一旦烏克蘭的克里米亞公投獨(dú)立,，那么事件的性質(zhì)就會發(fā)生改變,。眾所周知，中國反對以暴力的形式更迭政權(quán),，同時中國自身也面臨著分裂主義的問題,。因此,，如果克里米亞半島通過公投方式宣布獨(dú)立，中國可能不會予以承認(rèn)和支持,。雖然中俄是戰(zhàn)略伙伴,，但是中國與烏克蘭也是戰(zhàn)略伙伴，所以俄羅斯不能指望中國在克里米亞公投獨(dú)立事件上給予支持,。與此同時,，由于美俄在烏克蘭問題上存在一些溝通障礙，特別是俄羅斯在經(jīng)歷了蘇聯(lián)解體以后綜合國力下降,，美國在某些地區(qū)問題上有忽略和輕視俄羅斯的傾向,，以至于俄羅斯采取了這種極端做法，迫使美國坐下來與其談判,。如果俄美之間能夠妥協(xié)的話,，烏克蘭有可能會避免分裂，危機(jī)也能夠得以解決,。俄羅斯之所以做了這么多就是希望西方能夠執(zhí)行2月21日所簽署的路線圖和危機(jī)解決協(xié)議,，現(xiàn)在關(guān)鍵就是看西方愿不愿意退，能在多大程度上往后退,。俄羅斯既不想獨(dú)占烏克蘭,，但是也不能接受西方完全把烏克蘭拿走這樣一個事實(shí)，維持原狀對俄羅斯來說是最好的結(jié)局,。