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埃及清場:各國反響都不同

網(wǎng)友評論()2013.08.16 第40期 總第40期 作者:陶短房

當?shù)貢r間2013年8月14日,埃及開羅,,埃及軍警對穆爾西支持者示威營地進行清場,,一名埃及婦女站在軍用推土機前阻擋其前進,以保護躺在她身后滿身血污的傷者,。

自7月3日埃及軍方推翻兄弟會穆爾西政權(quán)以來,,埃及親兄弟會和反兄弟會政治勢力對峙相持,、互不妥協(xié)退讓的僵局,,最終發(fā)展到“清場”的地步。8月14日,,埃及過渡政府出動大批軍警,,動用推土機開道,直升機和坦克裝甲車輛配合,,使用催淚彈和實彈,對聚集在首都開羅及其郊區(qū)拉比亞,、納赫達、穆斯塔法-馬赫穆迪三座廣場上的親兄弟會示威者進行強制性驅(qū)離,。截止目前,僅距過渡當局衛(wèi)生部的報告,,“清場”后24小時內(nèi)埃及全國范圍內(nèi)死638人,,傷3994人,傷亡最密集的拉比亞廣場一地,,就有288人喪生。而兄弟會方面所宣布的數(shù)據(jù),,最大的一組已達到死2200,、傷萬余人的驚人數(shù)據(jù)。

正如一位埃及網(wǎng)民所言,,8月14日這一天,,將作為埃及近代史上最血腥一天而永銘史冊。對于如此血腥的一幕,,各國政府,、政要當然不可能保持沉默。

各國政府,、政要最具普遍性的表態(tài),,是對傷亡表示痛惜,,對訴諸武力解決政治分歧表示譴責,并強調(diào)“暴力不能解決任何問題”,。作出類似表態(tài)的國家是絕大多數(shù),,如歐盟外交事務(wù)負責人阿什頓的發(fā)言人邁克爾.曼重申“信息十分令人擔憂”,、“暴力不會導(dǎo)致任何解決方案的出爐”,歐洲議會主席馬丁.舒爾茨稱“傷亡是不能接受的”,;德國外長韋斯特韋勒表示“動武不會導(dǎo)致任何解決方案的出臺”,;伊朗外交部表示反對暴力,,并警告“此舉會造成嚴重后果”等等。這一類表態(tài)的共同特點,,是表達對局勢的擔心,,對暴力的譴責,但避免將責任歸咎于任何一方,。這些國家盡管政治色彩不同,,在“阿拉伯之春”中立場各異,,但在“7.3”事件發(fā)生后,普遍采取了既不承認事件本身的正當性,、合法性,也不支持兄弟會“政變”說,,不支持后者要求恢復(fù)穆爾西職權(quán),恢復(fù)兄弟會政府功能的訴求,。這些政府,、政要也避免對“清場”直接使用兄弟會的“大屠殺”口徑,。

部分歐洲國家的態(tài)度稍有不同,,除了泛泛而談地譴責暴力,還呼吁“所有政治力量進行對話”,,并表示“將從中提供幫助”,,作這類表態(tài)的包括法國外長法比尤斯、瑞典外相卡爾.比爾特,、英國外相黑格,、意大利外長博尼諾等。這些國家在“阿拉伯之春”中或積極,、或溫和地起到推動作用,,前一階段也不同程度參與了在軍方和兄弟會間的斡旋調(diào)停,希望借助國際社會“外力”,,讓失控的埃及國內(nèi)政治局勢,,回到他們所希望(或至少并非不希望)的軌道上來,。其中一些自認為實力較強的國家走得更遠,如法國就向安理會提出召開緊急會議,,討論埃及局勢的意見。這些國家對埃及軍方的批評較前一類更嚴厲,,但同樣回避了兄弟會的口徑和訴求,。

美國的態(tài)度引人矚目。“清場”發(fā)生后僅數(shù)小時,,美國國務(wù)卿克里便發(fā)表聲明,稱稱流血沖突本身是“可悲”的,,對暴力清場和宣布實施為期一個月的緊急狀態(tài)表示反對,,呼吁埃及軍方“盡快組織選舉”,;“清場”一天后,正在馬薩諸塞州休假的總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表主題講話,,對暴力表示“強烈譴責”,,稱“清場”和隨后過渡政府宣布實施的緊急狀態(tài)是“埃及民主進程走向謬誤的開端”,,是“倒行逆施”,,并呼吁過渡政府結(jié)束緊急狀態(tài)和宵禁,切實尊重人權(quán),,否則“美國和埃及間的正常交往將難以為繼”。但白宮和國務(wù)院繼續(xù)回避“7.3”事件是否軍事政變的定性,,奧巴馬不僅在講話中強調(diào)“埃及政治的復(fù)雜性”,,且在譴責“清場”同時也譴責兄弟會焚燒科普特基督徒教堂泄憤,,意在表明“暴力不僅是一方的責任”和“美國的不偏不倚”,甚至絕口不提“軍方”一詞,。這實際上意味著美國不會援引其國內(nèi)“不得向政變國家提供軍援”法律,中止每年提供給軍方,、由后者直接支配的13億美元軍援,,也意味著美國同樣不會支持兄弟會的“復(fù)職”訴求,。盡管揚言“采取措施”,,但迄今的“措施”,,也不過宣布取消9月美-埃聯(lián)合軍事演習(xí)罷了,,而事實上鑒于目前局勢嚴峻,,即便不宣布取消,這個聯(lián)合軍演能否實現(xiàn)也是天知道,。

之所以如此,是因為美國在埃及具有龐大而復(fù)雜的利益糾結(jié),。一方面,,埃及軍方是美國一手扶植的強大政治勢力,對維持美國在中東戰(zhàn)略利益,、確保蘇伊士運河暢通,、確保以色列國土安全意義重大,也是埃及境內(nèi)受美方影響最大的有實力政治派系,,而軍方炮制,、主要由世俗自由派和“海歸”組成的過渡政府,,也充斥著美國能夠接受的人物(盡管由于國內(nèi)政治影響力淡薄,,這樣一個過渡政府充其量是個政治花瓶),,而兄弟會為代表的原教旨勢力,一向為美國所戒備,、警惕;另一方面,,“尼羅河革命”和埃及“民主化成果”,,又是奧巴馬為數(shù)不多、由自己一手開創(chuàng)的“外交標志性成就”,。也就是說,,美國既不能,、不愿輕易否定軍方,,以免傷害自身重大戰(zhàn)略利益,,也不能,、不愿支持“7.3”事件和“8.14”清場,,因為這不符合“阿拉伯之春”以來奧巴馬政府的一貫口徑,,等于自砸招牌,。左不得右不得,,進不得退不得,,深不得淺不得,,尷尬的奧巴馬政府,,也就只能做出這種注定讓各方都不滿意的糾結(jié)姿態(tài)了。

卡塔爾和土耳其則是另類,。

卡塔爾政府不僅譴責軍方應(yīng)對“清場”流血事件負責,還呼吁阿拉伯聯(lián)盟介入干預(yù),,對“政變當局”進行制裁,;土耳其總統(tǒng)阿卜杜拉.居爾和總理埃爾多安稱鎮(zhèn)壓“不可接受”,,后者更呼吁安理會和阿盟干預(yù)。兩國均使用了兄弟會方面“大屠殺”的口徑,。這兩個國家是為數(shù)不多,、在“7.3”事件后旗幟鮮明拒絕承認過渡政府,,拒絕接受埃及政權(quán)更迭現(xiàn)實,,支持兄弟會“穆爾西復(fù)職,穆爾西內(nèi)閣重新執(zhí)政”訴求的國家,,其中卡塔爾前埃米爾是“阿拉伯之春”的主推手,,也是兄弟會最強大的輿論后臺和援助來源,,土耳其總理埃爾多安則是“阿拉伯之春”另一主推手,,這兩個國家不僅是兄弟會的盟友,,且在兄弟會政府身上傾注重本,,兄弟會政府的被推翻,,對他們而言是巨大損失,,“復(fù)職復(fù)權(quán)”既是兄弟會的訴求,,也是兩國根本利益所在,。不過卡塔爾君權(quán)剛經(jīng)更迭,,土耳其國內(nèi)政治不穩(wěn),,兩國都自顧不暇,,所能給予兄弟會的支援也因此減色不少,。

與之相反,沙特,、阿聯(lián)酋,、科威特等“海合會”國家,支持的是比兄弟會更原教旨的光明黨,,對由卡塔爾支持的兄弟會專權(quán)早就不滿,,軍方推翻兄弟會政權(quán),在他們看來恰是光明黨取而代之,、后來居上的好機會(光明黨在選舉中得票僅次于兄弟會),,因此這幾個國家不僅是“7.3”后最先承認政權(quán)更迭合法性的,更慷慨向新政府援助120億美元和大量物資,。兄弟會政府的垮臺對它們而言反倒是“利好”,,因此在“清場”后不約而同采取了“悶聲大發(fā)財”的低調(diào),。當然,這些國家真正支持的是光明黨而非軍方及其過渡政府,,因此倘國際輿論對“清場”血腥的譴責聲浪加大,,它們也會隨聲附和,以便幫助早已和軍方拉開距離的光明黨提升政治資本,,順便削弱軍方影響力,,但支持兄弟會訴求的事,它們是不會去做的,。

陶短房

鳳凰評論特約評論員,,旅居加拿大的中國專欄作家。曾長期在非洲定居,對非洲政治,、經(jīng)濟,、文化情況比較關(guān)注。

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