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“竊聽門”在哪里刺傷了美歐關(guān)系

網(wǎng)友評(píng)論()2013.10.29 第64期 總第64期 作者:徐立凡

今年六月,,一名抗議者在德國(guó)漢諾威市抗議美國(guó)的監(jiān)視項(xiàng)目,。

自10月21日法國(guó)《世界報(bào)》引述斯諾登情報(bào),曝光美國(guó)國(guó)安局截獲法國(guó)境內(nèi)7030萬(wàn)通電話以來(lái),,“竊聽門”已使美歐關(guān)系遭遇重挫,。上一次美歐關(guān)系出現(xiàn)明顯裂痕,還是10年前的2003年,。當(dāng)時(shí)因?yàn)橐晾藨?zhàn)爭(zhēng)分歧,,時(shí)任美國(guó)防長(zhǎng)拉姆斯菲爾德將態(tài)度謹(jǐn)慎的傳統(tǒng)盟友德國(guó)和法國(guó)劃分為“老歐洲”,將東歐國(guó)家劃為美國(guó)在歐洲新的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)--巧合的是,,新一輪的“竊聽門”,,法德兩國(guó)仍然首當(dāng)其沖。

盡管美國(guó)已經(jīng)表示,,將撤銷對(duì)德國(guó)總理默克爾的監(jiān)聽并對(duì)其他盟友的監(jiān)聽計(jì)劃重新審視,,但是,籠罩在大西洋兩岸的猜疑氣氛恐難迅速消散,,美歐之間的政治互信,,還沒(méi)有真正進(jìn)入修補(bǔ)期。

原因是,,盡管美國(guó)面對(duì)眾多國(guó)家的詰責(zé)開始放軟身段,,但更像是危機(jī)公關(guān)手段。支持美國(guó)全球監(jiān)聽行動(dòng)的安全理念和建立在大約80個(gè)駐外機(jī)構(gòu)的秘密監(jiān)聽站并未被真正觸及,。相反,,包括權(quán)力很大的眾院情報(bào)委員會(huì)主席邁克·羅杰斯在內(nèi)的多位美國(guó)議員,還對(duì)“竊聽門”引發(fā)的憤怒感到不滿,。實(shí)際上,,美國(guó)已在釋放這樣的信號(hào):即使美國(guó)需要通過(guò)“最高層外交活動(dòng)”緩解來(lái)自被監(jiān)聽國(guó)家的廣泛憤怒,并對(duì)監(jiān)聽計(jì)劃有所微調(diào),,其調(diào)整也是有邊界的,,而界限就是“美國(guó)中心論”不容更改。

這也就意味著,,現(xiàn)階段“竊聽門”導(dǎo)致的美歐爭(zhēng)議,,還具有“傷面子”的外部特征,而長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,即使表面上不再爭(zhēng)吵,,美歐關(guān)系的肌理仍將受傷,。

這種內(nèi)傷可能表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一,,是美歐盟友關(guān)系更多地依靠機(jī)制化維系,,而非意識(shí)形態(tài)和戰(zhàn)略共識(shí)。“竊聽門”所造成的不快,,還不足以動(dòng)搖美歐關(guān)系的基礎(chǔ),。北約、G7等機(jī)制化平臺(tái),,仍然將為美歐合作提供保證,。但是,“竊聽門”已足夠改變后冷戰(zhàn)時(shí)代以來(lái)形成的歐洲對(duì)美國(guó)“蕭規(guī)曹隨“的慣性,。在歐洲意識(shí)相對(duì)強(qiáng)烈的法國(guó)等國(guó),,自薩科奇時(shí)代以來(lái)重新構(gòu)建的法美關(guān)系,很可能面臨戴高樂(lè)主義者的嚴(yán)厲審問(wèn),。

其二,,美歐經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程將在中期內(nèi)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前美國(guó)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)戰(zhàn)略,,是在太平洋方向全力打造TPP,,在大西洋方向全力打造TTIP,。自“竊聽門”爆發(fā)以來(lái),,TTIP的談判進(jìn)程有可能暫停。實(shí)際上,,早在7月初,,法國(guó)總統(tǒng)奧朗德已經(jīng)掌握法國(guó)遭竊聽情況,并對(duì)于7月8日啟動(dòng)的美歐第一輪談判發(fā)出過(guò)警告,。憤怒的德國(guó)總理辦公室也發(fā)出了TTIP“有可能失敗”的警告,。而歐洲議會(huì)議長(zhǎng)舒爾茨則明確表示,因?yàn)椴辉谕绕脚_(tái)上,,TTIP談判應(yīng)該中止,。幾乎可以肯定,“竊聽門”將成為TTIP談判進(jìn)程中的附加議程,。這對(duì)于TPP談判,,同樣會(huì)造成影響--這實(shí)際上是美國(guó)的戰(zhàn)略受挫。

其三,,基于美國(guó)技術(shù)的數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則,,將進(jìn)入“去美國(guó)化”的新階段,。21日,歐洲議會(huì)通過(guò)了歐洲版的數(shù)據(jù)保護(hù)法,,明確規(guī)定除非符合歐盟法律,,否則任何公司不得將數(shù)據(jù)交與歐盟外國(guó)家分享。這一條文指向美國(guó)的意味明顯,。而其他重要國(guó)家,,也必然啟動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)保護(hù)。

趨勢(shì)很明顯:短期看“竊聽門”在外交層面刺傷了美歐關(guān)系,,但尚難撼動(dòng)美歐關(guān)系基礎(chǔ),;但長(zhǎng)期來(lái)看,,各國(guó)將通過(guò)技術(shù)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪,,撼動(dòng)美國(guó)的技術(shù)規(guī)則霸權(quán)。相對(duì)于前者,,后者的進(jìn)程將不可逆轉(zhuǎn),。

徐立凡

鳳凰評(píng)論特約評(píng)論員,,《華夏時(shí)報(bào)》編委,、專欄作家、著名評(píng)論人,。

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