全球矚目之下，十八屆三中全會落下帷幕,。

全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,。這份公報共出現(xiàn)59處“改革”、44處“制度”,、30處“深化”,，因此被主流媒體譽為改革再出發(fā)。

全面深化改革的總目標,，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

而要完成這一點,，關鍵是完善社會主義市場經濟體制,，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。

這也意味著,，無論維護社會穩(wěn)定，還是實現(xiàn)民族復興,，發(fā)展還是硬道理,，而可持續(xù)有質量的發(fā)展必須依賴市場的力量，釋放社會活力和創(chuàng)造性,，努力營造一個全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的新浪潮,。

這一切又取決于能否順利推進行政體制改革，推動依法行政,，構建現(xiàn)代服務政府,，徹底理順政府,、市場、社會三者關系,，為市場核心地位的確立創(chuàng)造前提,。

毋庸置疑，改革開放35年來,，中國發(fā)生了翻天覆地的變化,，在國民經濟瀕臨崩潰的背景下創(chuàng)造了經濟總量增長142倍、城鎮(zhèn)居民收入增加71倍的發(fā)展奇跡,。

但隨著經濟社會雙重轉型的困局降臨,，各類矛盾日益凸顯，貧富差距逐步加大,，社會階層漸趨固化,，在落后的政績考核體系下，經濟發(fā)展方式粗放已在阻礙經濟的可持續(xù)增長,。尤其是隨著中國公眾公民意識覺醒,，參與社會事務的熱情高漲，尤其崇尚獨立自由的80,、90后逐步走向時代中心舞臺,，對中國夢有更高的預期，對社會公正,、權益保護等現(xiàn)代文明的訴求已遠遠超越父輩的溫飽安穩(wěn),。

令人憂慮的是，在落后的行政管理體制下,，政府與市場的邊界始終不清晰，權力越位錯位缺位現(xiàn)象嚴重,，尤其是2008年以后,，伴隨著美國金融危機波及全球，政府進一步主導了經濟發(fā)展的主旋律,，投資戰(zhàn)車借助超額信貸在創(chuàng)造了高增長短期效應之余,，留下了巨大后遺癥：一是留下巨大通脹隱患，直接危及民生,；二是變相推動國家民退,，抑制市場活力；三是權力尋租暗流涌動,，腐敗叢生激起民怨高漲,。

確立社會主義經濟體制以來，中國出現(xiàn)了一個可怕的回潮：占盡上游資源優(yōu)勢的壟斷央企一路高歌猛進,，大批民企要么苦苦掙扎要么攜款外套,，寒門子弟不愿創(chuàng)業(yè)紛紛加入國考大軍,。

在權力一統(tǒng)江湖、包打天下的態(tài)勢下,，市場和社會受到雙重抑制,，既得利益集團迅速膨脹，不僅危及經濟的健康可持續(xù)增長,，直至成為危及社會穩(wěn)定的主要誘因,。政府的急功近利與全社會的浮躁速成、拜金主義交織一處,，投機主義披著投資的外衣一路狂奔,，對亟待轉型升級的實體經濟完成沉重一擊。

新一屆領導集體成立以來,，政治上加大反腐力度,，倡導群眾路線，推動勤儉節(jié)約,，經濟上推動簡政放權,、回歸市場，一場自我革命就此大幕拉開,。

5月15日,，中國政府網公布《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，取消和下放133項行政審批等事項,，表明新一屆政府加快轉變職能的堅強決心,。

6月19日，李克強總理在例行國務院常務會議上,，又決定對新組建國務院機構再取消和下放了32項行政審批等事項,，包括取消能源企業(yè)發(fā)展建設規(guī)劃審批、鐵路客貨直通運輸審批,、出版單位變更登記,，下放電力業(yè)務許可、港澳臺在內地設立獨資醫(yī)院審批等,。

9月11日,，國務院進一步公布《關于取消76項評比達標表彰評估項目的決定》，在前一階段已經取消和下放兩批共計13項評比達標表彰評估項目的基礎上,，再次取消76項,。政府轉變職能和簡政放權邁出了新的步伐。

10月25日國務院部署部署推進公司注冊資本登記制度改革,，降低創(chuàng)業(yè)成本,，激發(fā)社會投資活力，是一次有力的延續(xù),。

李克強總理曾做過一個形象的比喻：地方政府抓經濟,，不是當“司機”,，不是直接開車上路，而是要管好“路燈”和“紅綠燈”,，當好“警察”,。“路燈”就是為所有的企業(yè)照亮道路，對所有的企業(yè)一視同仁,，不厚此薄彼,。“紅綠燈”就是講規(guī)則，該走則走,、該停則停,，也對所有企業(yè)一視同仁。

但他也深知自我革命的艱難：“今年5月份以來,，各地新一輪簡政放權取得積極成效,，但受地方和部門利益影響，也出現(xiàn)了一些“錯放,、空放,、亂放”等現(xiàn)象。有的只下放復雜的,、管理責任大的,，“含金量”較高的仍然留在手中；有的放權有水分,，動輒上百項,，但“干貨”不多。” 因此,，十八屆三中全會全面深化改革便了著眼點和立足點,，全面指的是有史以來第一次將政治、經濟,、社會,、文化、生態(tài)環(huán)境“五位一體”統(tǒng)籌考慮,、系統(tǒng)謀劃，體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，為權力退出市場做出關鍵奠基——改革自上而下,、注重長遠的色彩濃烈,。成立全面深化改革領導小組也體現(xiàn)了中央主導未來改革進程的決心。

全會提出,，“要維護憲法法律權威,，深化行政執(zhí)法體制改革,，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制,，完善人權司法保障制度”,。以及“堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力,，讓權力在陽光下運行,，是把權力關進制度籠子的根本之策。”這些都是具有突破性和建設性的說法,，期待未來有具體細則出臺并得到貫徹落實,。

從某種意義上說，中國新一輪改革的成敗取決于權力是否真正被裝到制度的籠子里,，而這個牽扯到諸多利益的變革注定是一場攻堅戰(zhàn),，曲折而艱辛。對于一個利益分化,、矛盾尖銳的社會而言,，隨著中國改革的全面深化，公平正義的實現(xiàn)方式也會更加清晰,。市場和政府都應扮演推動者：市場創(chuàng)造起點公平——萬類霜天競自由,，每個人能獲得在公開公正公平環(huán)境下創(chuàng)富的機會；政府負責結果公平——維護公平的市場秩序并構建完善的社會保障機制,，分好財稅蛋糕,，真正造福公眾。只有民主法治才能真正厘清兩者的使命邊界,。

中國改革不可逆轉,，也無路可退。