網(wǎng)友評(píng)論 ()2014.03.18 第123期 總第123期 作者:鄭東陽(yáng)
臺(tái)灣學(xué)生毀損“立法院”牌匾(來(lái)源:網(wǎng)絡(luò))
2012年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉時(shí),,我在臺(tái)北觀(guān)選。我可以感受得到年輕人對(duì)政治的不感冒,。這讓許多大陸朋友感到困惑,。我的學(xué)弟馬軍彼時(shí)正在臺(tái)北讀碩士,他身邊有許多臺(tái)灣同學(xué)甚至不明白“不分區(qū)立委”的“政黨票”是怎么回事,,大陸學(xué)生馬軍扮演了解答者的角色,。他們喜歡的那些簡(jiǎn)單的小情歌,,沒(méi)有羅大佑充滿(mǎn)社會(huì)關(guān)懷的憤怒,而是討論什么叫美麗,、什么叫丑陋,、什么叫疏離……對(duì)他們而言,自己和自己的對(duì)話(huà)就是政治,。
臺(tái)灣學(xué)生們?yōu)槭裁匆碱I(lǐng)“立法院”,?
兩年后,他們占領(lǐng)了“立法院”,,并向馬英九通牒,,底牌已掀——退回與大陸簽訂的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,并承諾永遠(yuǎn)不啟動(dòng)談判,。至此,,這個(gè)已經(jīng)在臺(tái)灣“立法院”躺了近八個(gè)月的議題達(dá)到了高潮。各路人馬開(kāi)始搭順風(fēng)車(chē),,21日,,民進(jìn)黨發(fā)動(dòng)包圍“立法院”行動(dòng),各大要員全部到齊,。一些藝人也開(kāi)始力挺學(xué)生,,張口必談“民主”。而親國(guó)民黨的輿論則在一味強(qiáng)調(diào)簽訂服貿(mào)協(xié)議的必要性,、普及經(jīng)濟(jì)全球化的常識(shí),。
服貿(mào)議題已演變成雞同鴨講的羅生門(mén),挺服貿(mào)的,、反服貿(mào)的,,幾無(wú)交集空間。一張臺(tái)灣網(wǎng)友制作的漫畫(huà)將這種現(xiàn)象表現(xiàn)得淋漓盡致——《機(jī)器貓》的主人公大雄的老師問(wèn)他,,如果我給你90元,,你再去跟胖虎拿10元,你一共有多少錢(qián),?大雄回答0元,。老師大怒,“你根本就不懂?dāng)?shù)學(xué),。”大雄反擊,“你根本不懂胖虎,。”
在大陸社交媒體世界里,,這個(gè)事件也開(kāi)始發(fā)酵。包括我在內(nèi)的許多平常十分熱愛(ài)臺(tái)灣的朋友,,曾不斷思考臺(tái)灣制度變革,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)是什么,,有哪些是當(dāng)下的大陸可以作為鏡鑒的,以至于我們常被調(diào)侃為“臺(tái)灣五毛黨”,。
但此次服貿(mào)風(fēng)波卻讓人極為失望,,資深媒體人段宇宏甚至把那些占領(lǐng)“立法院”的學(xué)生稱(chēng)為“綠衛(wèi)兵”,“他們中間有許多人只懂得民進(jìn)黨說(shuō)這是賣(mài)臺(tái),,要是尊重法律和程序,,在一個(gè)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展指數(shù)排在全球第22位的民主政體里,還會(huì)去干出沖砸民選議會(huì)機(jī)構(gòu),、在全世界面前如此丟臉,,讓大陸憤青興奮至極的事嗎?”
為什么學(xué)生們要占領(lǐng)“立法院”,?
大概可以分為以下幾個(gè)不同訴求:第一,,質(zhì)疑程序不正義。不少力挺服貿(mào)的人認(rèn)為,,政府已溝通,、宣傳了八個(gè)月,該說(shuō)的話(huà),、該開(kāi)的公聽(tīng)會(huì),,全用盡全力,是反服貿(mào)的人沒(méi)聽(tīng)進(jìn)去,、也不想聽(tīng),。反服貿(mào)者則反駁,馬英九政府決策過(guò)程黑箱,,暗自做了壞事卻企圖想逃避,。
第二,對(duì)服貿(mào)協(xié)議進(jìn)行逐條分析,,認(rèn)為臺(tái)灣吃虧了,。
第三,則是“逢中必反”,,在facebook上流傳著許多不靠譜到令人發(fā)指的謠言,,一堆臺(tái)灣朋友驚恐的討論大陸人蜂擁移民臺(tái)灣的恐怖后果,比如一張大陸海報(bào),,上面寫(xiě)著花4.8萬(wàn)元即可移居臺(tái)灣,,加劇了許多人的恐慌。
最后則是跟風(fēng)發(fā)泄對(duì)現(xiàn)狀不滿(mǎn)者及職業(yè)抗議者,,如在抗議場(chǎng)合里,,還出現(xiàn)了宅男女神“雞排妹”鄭家純。身穿白色短裙的“雞排妹”爬梯子翻過(guò)“立法院”圍墻,,進(jìn)入議場(chǎng)聲援學(xué)生,,吸引到不少媒體鏡頭,。學(xué)生們有多少人真正閱讀過(guò)和了解服貿(mào)協(xié)議不得而知,但這些三線(xiàn)藝人和部分年輕人正在成為職業(yè)“抗議家”,,吸引眼球是其最大的目的,。
與全球其他地區(qū)抗議全球化造成的經(jīng)濟(jì)不平等各種運(yùn)動(dòng)相比,臺(tái)灣的抗議活動(dòng)極為容易失去焦點(diǎn),,服務(wù)貿(mào)易協(xié)議對(duì)臺(tái)灣的利弊儼然已經(jīng)變成一個(gè)假議題,。這當(dāng)然和兩岸關(guān)系的特殊性有關(guān),,歐美等國(guó)家的兩個(gè)政黨之間的分歧更多是政策的左右,、保守與自由、效率與公平之爭(zhēng),,而臺(tái)灣過(guò)去選舉的焦點(diǎn)一直是“統(tǒng)獨(dú)”之爭(zhēng),。
臺(tái)灣民眾渴望與大陸的良好關(guān)系所帶來(lái)的和平和繁榮,但他們并不愿意為了得到和平與繁榮,,而改變現(xiàn)狀,。但北京的立場(chǎng)無(wú)法動(dòng)搖,北京的影響也是無(wú)法回避,。因懼怕北京的影響,,許多臺(tái)灣人本能希望與北京的接觸越少越好。
“臺(tái)式民主”怎么了,?
撇開(kāi)大陸因素,,單純看此事件還是可以對(duì)臺(tái)式民主的弊端窺知一二。
政黨輪替常態(tài)化,,兩顆子彈等陰影早已遠(yuǎn)去,,為何在馬英九執(zhí)政的第二個(gè)任期,,會(huì)爆發(fā)如此多的抗議事件,?國(guó)民黨人在解嚴(yán)后,,曾進(jìn)行一系列政治體制改革,但受到黨內(nèi)保守派的影響,,當(dāng)年,改革派認(rèn)為,,直選符合民意,,而且美國(guó)式“總統(tǒng)制”正成為所有新興國(guó)家效仿的對(duì)象。保守派則堅(jiān)持孫中山的“五權(quán)體制”,,認(rèn)為國(guó)民大會(huì)不能廢除,反對(duì)“總統(tǒng)”直接選舉,,過(guò)去的“總統(tǒng)、內(nèi)閣混合制”可以有效制衡權(quán)力,。
最后臺(tái)灣確定的選舉制度成為各方妥協(xié)的結(jié)果,,為了滿(mǎn)足老國(guó)民黨人“以黨領(lǐng)政”、延緩執(zhí)政生命的需求,,孫中山獨(dú)創(chuàng)的五院制度被保留,,“總統(tǒng)”也被允許直選。因此臺(tái)現(xiàn)行“憲政體制”既不是“總統(tǒng)制”,,也非“內(nèi)閣制”,,被稱(chēng)為接近“總統(tǒng)制”的“半總統(tǒng)制”。“總統(tǒng)”,、“行政院”以及“立法院”三者之間的也常因權(quán)責(zé)不清而導(dǎo)致政局紛亂,。
權(quán)責(zé)不清,加上兩個(gè)政黨的政治立場(chǎng)幾乎完全對(duì)立,,也造成“立法院”內(nèi)的政黨協(xié)商極為困難,,同時(shí)這也影響了文官體制的運(yùn)作。在臺(tái)灣,,官員分為“政務(wù)官”與文官,,二者最大的區(qū)別就是行政與政治的劃分,,政務(wù)官隨著領(lǐng)導(dǎo)人及“行政院院長(zhǎng)”任期結(jié)束下臺(tái),,而“部會(huì)”里的常務(wù)次長(zhǎng)文官以下則不受選舉影響,是鐵飯碗,。理論上,,文官既然效忠于納稅人,一個(gè)經(jīng)過(guò)民意,、選票洗禮的政府上臺(tái),,命運(yùn)受其擺布也合情合理合法。
但因?yàn)樗{(lán)綠對(duì)立,,一些專(zhuān)業(yè)的文官因?yàn)楸粦岩墒?ldquo;前朝遺臣”得不到重用,,文官成了政治分贓的遮羞布,拿文官交換政治利益的事例也比比皆是,。如2008年馬英九一上臺(tái),,時(shí)任“行政院長(zhǎng)”劉兆玄將象征著文官最高官銜的“行政院副秘書(shū)長(zhǎng)”陳美伶平調(diào)至消保會(huì)擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng),此舉被認(rèn)為是忌憚陳長(zhǎng)期在扁政府任職,,顏色較綠,,陳美伶最終也選擇了“退休”來(lái)結(jié)束自己的文官生涯,。因?yàn)轭櫦晌墓袤w系的弊端就因噎廢食,反而助長(zhǎng)“小圈子”的封閉決策,。
這導(dǎo)致整個(gè)文官體系都學(xué)到“別給老板惹麻煩,,自己就不會(huì)招麻煩”的現(xiàn)象。美國(guó)牛肉風(fēng)波,、反對(duì)核四風(fēng)波,、洪仲丘案、兩岸事務(wù)談判,,文官體制明顯失靈,,大多數(shù)具體執(zhí)行的官員擔(dān)心惹麻煩的狀況,既然政務(wù)官們已經(jīng)給了底線(xiàn),,一切行為就只要服從該底線(xiàn),,別節(jié)外生枝。當(dāng)年,,陳水扁以終止國(guó)統(tǒng)會(huì)挑釁北京,,而對(duì)馬英九來(lái)說(shuō),缺乏專(zhuān)業(yè)判斷的“國(guó)安”,、兩岸決策對(duì)臺(tái)灣整體利益帶來(lái)的創(chuàng)傷將是永久性的,。
同樣因?yàn)樗{(lán)綠立場(chǎng)的對(duì)立,每當(dāng)有公共議題爆發(fā)時(shí),,許多政治人物,,尤其是反對(duì)黨的政治人物會(huì)出現(xiàn)“精英的偏差行為”。這個(gè)名詞源于美國(guó)社會(huì)學(xué)者David R. Simon同名學(xué)術(shù)著作,,近年來(lái)屢次被臺(tái)灣研究者提及,。Simon指出,許多國(guó)家的統(tǒng)治菁英愈來(lái)愈“高度的不道德”,,這不是指他們的私德,,而是指他們對(duì)公共事務(wù)欠缺了“公德上的敏感”,每當(dāng)問(wèn)題發(fā)生,,他們就會(huì)去制造一個(gè)“虛假的陣線(xiàn)”(False Front),,好像他和人民站在一邊,但事實(shí)則是透過(guò)扭曲,、遮蓋,、欺瞞等種種方式,將問(wèn)題往他意圖的方向牽動(dòng),。這乃是現(xiàn)代極普遍的“政治操縱模式”,。
我們能否從臺(tái)灣人身上找回自己?
臺(tái)灣近年來(lái)了陷陷入中等收入困境,對(duì)許多臺(tái)灣年輕人來(lái)說(shuō),,他們面臨的是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后的停滯期,,各種泡沫的崩裂,失業(yè)率上升,,“念不起書(shū)”的憂(yōu)慮不斷萌發(fā),、“流浪博士”的說(shuō)法悄然風(fēng)行,。與他們的父輩最大不同是:他們生下來(lái),,就呼吸著民主的空氣。對(duì)他們而言,,民主不是作戰(zhàn)的武器,,而是生活的工具,是不滿(mǎn)意時(shí)的一記“否定”,。他們不信任權(quán)威,,也不信任經(jīng)濟(jì)學(xué)者,更不信任當(dāng)局,,甚至對(duì)自己都缺乏自信,。當(dāng)“精英偏差行為”遇到這樣一群年輕人,造成了渭分明的對(duì)立,,并非簡(jiǎn)單有無(wú)常識(shí)的區(qū)別,,它真實(shí)呈現(xiàn)了民主發(fā)展尚未成熟的集體不信任感。
因?yàn)槊裰髡谶M(jìn)行時(shí),,臺(tái)灣官方不會(huì)做出過(guò)激行為,,但對(duì)學(xué)生占領(lǐng)“立法院”如何定性也將是難題。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》大篇幅報(bào)導(dǎo)此事,,認(rèn)為馬政府能夠容忍學(xué)生占領(lǐng)立法院這么多天,,實(shí)在是高度地不尋常(highly unusual)。
年輕人們終將撤離議場(chǎng),,他們喊出了“這是我們的民主,,而我們還會(huì)回來(lái)”的訴求。也許他們的行為有聚焦的作用,,讓人注意到三權(quán)分立體制內(nèi),,代議制縱令有失靈現(xiàn)象,它的矯正方法也不可能是一群自稱(chēng)充滿(mǎn)理想的學(xué)生占領(lǐng)民選議會(huì),,并對(duì)議會(huì)諄諄教誨,,教民意代表應(yīng)該怎么做。
比學(xué)生們更為可怕的是企圖搭便車(chē)者,,透過(guò)事件牟取一絲政治利益的政治精英,。他們?cè)噲D將年輕人們視為盟友,但未來(lái)也很可能是自己的惡夢(mèng)。就像漢娜阿倫特所說(shuō)的那樣,,極權(quán)主義正是來(lái)自于一群狂熱的群眾,。如果說(shuō)極權(quán)主義需要運(yùn)動(dòng)來(lái)維持,那么群眾就是被運(yùn)動(dòng)的對(duì)象,,即使運(yùn)動(dòng)聲勢(shì)浩大,,但群眾永遠(yuǎn)都是群眾運(yùn)動(dòng)的客體。
而對(duì)于遠(yuǎn)在大陸圍觀(guān)者來(lái)說(shuō),,臺(tái)灣像是一面破碎的鏡子,。就像專(zhuān)欄作家賈葭在《有意義的他者》一文中寫(xiě)到,“我一味在尋找臺(tái)灣對(duì)于大陸的意義,,卻在不經(jīng)意間,,成就了大陸人對(duì)臺(tái)灣的意義——讓他們重新確認(rèn)了自己的制度自信、道路自信,、理論自信,。一位臺(tái)灣學(xué)界的前輩,把這個(gè)總結(jié)為“有意義的他者”,。簡(jiǎn)單說(shuō),,即從他人身上,找回了自己,。我們能否從臺(tái)灣人身上找回自己呢,?我想未必會(huì)。這,,真是一個(gè)悲涼的諷刺,。
(編者注:小標(biāo)題為編輯所加。)
鄭東陽(yáng)
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