作者:張智新
1月30日,，美國政府宣布，美國將向臺灣出售“黑鷹”直升機,、“愛國者－3”反導系統(tǒng),、掃雷艇等總額近64億美元的武器裝備，引發(fā)中國強烈反應,。這一事件將對未來中美關(guān)系產(chǎn)生何種影響,，值得深入觀察分析。
對比自1979年中美建交以來30多年間的歷次對臺軍售,，此次軍售具有如下幾個明顯特點:一是盡管美方聲稱將分5次完成,，但64億美元的數(shù)額仍創(chuàng)下近10年來新高；二是此輪售武雖然仍延續(xù)了以往以防御為主的特點,，但黑鷹戰(zhàn)機也是強力攻擊武器，“愛國者—3”反導系統(tǒng)售臺更強化了臺灣的反彈道導彈作戰(zhàn)能力,，使大陸產(chǎn)生對臺海軍力平衡的強烈憂慮,；三是和以往零敲碎打式的軍售稍有不同，此次打包式的大規(guī)模軍售負面影響無疑更大,；四是F16戰(zhàn)機并未入列,，說明軍售的質(zhì)量強度并未突破以往規(guī)模，美方對中方壓力顯然有所忌憚,。
綜觀中方對此輪對臺軍售的反應,，也可看出一些新變化。其一,，反應主體更為齊全,，除外交部召見大使嚴正交涉外，國防部,、全國人大外委會,、全國政協(xié)外委會等也幾乎同時出動。
其二,，反應動作更為密集和迅速,，包括暫停中美兩軍計劃內(nèi)的有關(guān)互訪安排，推遲中美兩軍部分交往項目,，推遲雙方擬于近期舉行的中美副部長級戰(zhàn)略安全,、軍控與防擴散等磋商，對參與售臺武器的美國公司實施相關(guān)制裁等四項措施同時推出,，顯示出中方對此早有準備,。
其三，反應措施軟硬兼?zhèn)?，更強調(diào)精確性和靈活性,，延遲或暫停中美關(guān)系最敏感,，也是近來進展最大的防衛(wèi)安全交流，對售武所涉美方公司進行制裁,，都顯示出反制措施更具針對性,、精確性，而反制集中于軍事安全領(lǐng)域的做法,，也是留有充分余地的有節(jié)制考量,。
在美國鷹派輿論看來，此次對臺軍售不過是一年多前被凍結(jié)項目的激活,，數(shù)量質(zhì)量等方面均未有明顯升級和突破,，中方卻立時做出系列空前反應，似乎是中國國力顯著提升,、持美國債數(shù)額巨大等因素所致,，其實這種分析思路仍顯示出對華認知的淺薄和片面。
中國的反應如此激烈,，最大的原因在于兩點:一是奧巴馬總統(tǒng)去年11月訪華僅兩月余,，雙方“尊重彼此核心利益”的共識墨跡未干，美方所謂“尊重和支持中國崛起并在國際社會發(fā)揮更大作用”等論調(diào)余音未消,，美方就做出沖擊,、挑釁中國核心利益的重大舉動，怎能不讓中方頓感對方背信棄義,、遏制中國戰(zhàn)略依舊甚至冷戰(zhàn)思維烏云不散,？二是自2008年臺灣新領(lǐng)導人上臺以來，兩岸關(guān)系朝著和平發(fā)展方向穩(wěn)步邁進,，當此兩岸關(guān)系呈現(xiàn)十余年難得之良好局面時,，美方卻執(zhí)意對臺售武，怎能不讓中國人產(chǎn)生美國以臺制華甚至扶持臺獨,、阻礙統(tǒng)一的判斷,？
除此之外，中美貿(mào)易爭端不斷擴大和升級,，奧巴馬即將會見達賴的風聲也不斷傳出,，中方如不在此次對臺售武問題上充分展示自己的不滿立場，此后又如何有效阻遏美方在貿(mào)易,、匯率,、涉藏、人權(quán)等諸多問題上的倒行逆施,，從而確保中美關(guān)系的大船不嚴重偏離既有航道,？
至于美方及臺灣部分人士津津樂道的所謂售武理由或好處，更是讓中國政府和民眾無法接受甚至怒火中燒,。這些人提出的理由和好處是:對臺售武有助于維持兩岸軍事實力對比的平衡,，提升臺灣在兩岸和談中的砝碼,，從而有助于臺海和平與和談。兩岸在面積,、人口,、戰(zhàn)略環(huán)境等多方面均有天壤之別，軍事實力存在明顯差異是天經(jīng)地義之事,，更何況兩岸軍事實力差距恐怕遠小于規(guī)模差距,。而要讓臺灣在軍事上維持與大陸的所謂“平衡”，豈不是需要永遠售武,？如此肯定還遠遠不夠,，豈不是還應發(fā)展核武器？多年經(jīng)驗一再證明,，軍售鼓勵的只是分裂勢力的滋長和分離趨勢的強化,，絕非兩岸和平發(fā)展；提升的只是臺獨分子的囂張氣焰,，絕非兩岸和談的臺灣砝碼,。
奧巴馬當局對于上述道理絕對了然于心，但仍被國內(nèi)軍火及政治利益集團牽著鼻子走,，執(zhí)意大規(guī)模對臺售武，不僅嚴重損害中美戰(zhàn)略互信,，讓中美關(guān)系再度進入以往大循環(huán)中的下行周期,，更有可能引發(fā)兩岸及東亞新的軍備競賽，無論對東亞和平還是對美國利益本身來說,，都是貪圖小利而貽害無窮,。(作者系首都經(jīng)濟貿(mào)易大學公共管理系副教授)
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作者：
張智新
編輯：
彭遠文
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