作者:張智新
2月18日,，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬不顧中國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)和多次交涉，在白宮會(huì)見了第十四世達(dá)賴?yán)?。此時(shí),，距他高調(diào)訪問中國(guó)并與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表《中美聯(lián)合聲明》剛剛過去3個(gè)月，距美國(guó)政府正式宣布對(duì)臺(tái)64億美元軍售僅18天,。
眾所周知,，無(wú)論是對(duì)臺(tái)軍售還是會(huì)見達(dá)賴，都是攸關(guān)中國(guó)核心國(guó)家利益的敏感事件,，奧巴馬當(dāng)局對(duì)此無(wú)疑早已爛熟于心,，也明知中國(guó)會(huì)做出強(qiáng)烈反應(yīng)，卻仍然一意孤行,，其用意何在,？又將產(chǎn)生何種影響？
奧巴馬明知達(dá)賴是危害中國(guó)主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整的“政治和尚”,，卻仍在高調(diào)訪華3個(gè)月后,，就延續(xù)自1991年老布什總統(tǒng)開始的先例，開創(chuàng)美國(guó)總統(tǒng)第12次會(huì)見達(dá)賴的新紀(jì)錄,，其表面用意似乎是“對(duì)中國(guó)說不”,，試圖以此宣示美國(guó)的國(guó)際道德權(quán)威并牽制中國(guó)的崛起，表現(xiàn)出對(duì)美國(guó)世界霸主地位受到挑戰(zhàn),、中國(guó)國(guó)際地位和影響力日漸提升的一種擔(dān)憂,。此舉不能不讓中國(guó)國(guó)內(nèi)不少民眾歸結(jié)為冷戰(zhàn)思維的流毒作祟，遏制中國(guó)的禍心不改,。
不過,，即使上述分析確有道理，也僅僅是問題的一方面,。政治學(xué)上有一句名言:一切政治都是地方政治,。如果將這句名言套用到國(guó)際政治上，我們可以說:一切國(guó)際政治都是國(guó)內(nèi)政治,。奧巴馬明知會(huì)刺激中國(guó),，仍然打起“軍售牌”、“達(dá)賴牌”,，最關(guān)鍵的原因在于鞏固其政權(quán)基礎(chǔ),、獲取國(guó)內(nèi)輿論尤其是國(guó)會(huì)政治支持的迫切需要。
第一個(gè)迫切需要是鞏固日漸下滑的民意支持率，贏得即將到來的中期選舉,。
第二個(gè)迫切需要是獲取國(guó)會(huì)兩黨議員們的支持,。自從民主黨議員愛德華·肯尼迪去世后，奧巴馬飽嘗了爭(zhēng)取國(guó)會(huì)議員支持的艱辛滋味,，其醫(yī)改方案歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻,，在國(guó)會(huì)也只是冒險(xiǎn)過關(guān)，而且許多條款也不得不做了妥協(xié),，從而讓整個(gè)醫(yī)改設(shè)計(jì)大打折扣,。未來在對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)刺激等多方面議題上,，奧巴馬依然迫切需要本黨和對(duì)手政黨議員們的支持,。無(wú)論民主黨內(nèi)還是對(duì)手共和黨內(nèi)，不少議員都受制于選區(qū)民意而罔顧中美關(guān)系大局,，力主在匯率,、貿(mào)易、人權(quán)等問題上對(duì)華強(qiáng)硬,，奧巴馬要想贏得他們的支持,，就必須在這些問題上先取悅他們。
更為重要的是,，在不少議員們看來,，奧巴馬上任一年多來對(duì)中國(guó)明顯過于“柔軟”、“聽話”,，包括希拉里訪華不提人權(quán)等問題,，奧巴馬推遲會(huì)見達(dá)賴，訪華時(shí)言辭表現(xiàn)不夠強(qiáng)硬,、不具霸氣，在哥本哈根氣候峰會(huì)上又被中國(guó)“有意冷落”等,，因而對(duì)奧巴馬的對(duì)華政策頗有微詞,。急于獲取這些議員支持的奧巴馬，自然想在這方面有所表現(xiàn),，力圖扭轉(zhuǎn)不利形象,。
在奧巴馬及其智囊看來，達(dá)賴,、軍售,、人權(quán)等問題是美國(guó)對(duì)華政策中屢試不爽的有效杠桿，不時(shí)打打這幾張牌,，中國(guó)方面雖然會(huì)有強(qiáng)烈反應(yīng),，但中美關(guān)系大局仍會(huì)是“斗而不破”，而且烏云很快就會(huì)過去，所以一旦內(nèi)部有“病”,，還是會(huì)效法其前任那樣“照單抓藥”,。這一算盤雖然打得夠精明，殊不知中國(guó)手中的“杠桿”也有不少且仍在增加,，最直接的如伊朗核問題,、朝核問題，間接的如氣候變化,、阿富汗反恐問題,、全球經(jīng)濟(jì)再平衡等。對(duì)于對(duì)臺(tái)軍售問題,，堅(jiān)守“斗而不破”的中國(guó),，還是能毫不猶豫地做出暫停軍事安全交流等定點(diǎn)精確反制行動(dòng)，難道就不能在其他杠桿方面有所作為嗎,？有病亂投醫(yī)的奧巴馬太過樂觀自信,，恐怕很快就會(huì)自食其果的。
(作者系首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理系副教授)
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作者：
張智新
編輯：
彭遠(yuǎn)文
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