作者:黨建軍
增持或減持美國國債,,就像我們購買或拋售股票,是為了收益或減少損失,,這才是根本出發(fā)點(diǎn),,至于第一或者第二,更多是一個(gè)虛名,。
2月26日,,美國財(cái)政部表示,中國在去年12月并未喪失美國國債最大的外國持有者的地位,。換言之,,中國依然是美國的第一大“債主”。美國財(cái)政部的這番言論有一個(gè)不得不提的重要背景,,那就是,,此前在2月16日,同樣是美國財(cái)政部曾公開宣稱,,去年12月日本增持美國國債115億美元,,超過中國成為持有美國國債最多的國家。
對于美國財(cái)政部2月16日公布的消息,,國內(nèi)外媒體紛紛給予解讀,,有美國專家曾表示,中國減持美國國債是利用自己手頭上的美元資產(chǎn)向美國施壓,,反擊美國在貿(mào)易以及匯率政策上對中國的攻擊,;即使算不上施壓,,也是在向美國發(fā)出信號。有日本媒體評論說,,這是中國政府向美國貿(mào)易政策和巨額赤字發(fā)出“無聲的抗議”。
只是,,大約10天之后,,還是經(jīng)由美國財(cái)政部之口,中國的第一大債主地位“失而復(fù)得”,。按照美國財(cái)政部的說法,,上次的統(tǒng)計(jì)沒有計(jì)入中國投資者在英國等地購買的美國國債。對此,,各方難免又有新的解讀,。然而,中國是美國的第一大債主抑或第二大債主,,真的是一個(gè)非常重要的問題嗎,?
首先,需要指出的是,, 2008年9月,,中國超越日本,成為美國的第一大“債主”,,距今還不到兩年時(shí)間,,而距離中美建交則已經(jīng)近30年時(shí)間。因此,,中國作為美國第一大“債主”的地位其實(shí)很短暫,,遠(yuǎn)沒有日本時(shí)間長。同樣,,就像日本一樣,,中國作為美國第一大債主的地位也不會一成不變。實(shí)際上正如中國外交部發(fā)言人近來所說,,中國最近減持美國國債是基于市場考慮以及資產(chǎn)保值,。簡單說,增持或減持美國國債,,首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題和投資問題,,就像我們購買或拋售股票一樣,都是為了收益或減少損失,,購買多少美國國債,,也應(yīng)以此為根本出發(fā)點(diǎn),至于第一或者第二,,或許更多是一個(gè)虛名,。
其次,,需要承認(rèn)的是,擁有或減持大量美國國債,,不可避免會產(chǎn)生政治和戰(zhàn)略意義,。這是一個(gè)很簡單的道理,一粒沙子無法影響天平的平衡,,一大袋沙子卻肯定會影響天平的平衡狀況,。擁有少量的美國國債,美國政府可能并不會太在意,,成為美國的第一大或第二大債主,,卻不能不讓美國高度關(guān)注并謹(jǐn)慎對待。也正是因?yàn)檫@一原因,,中國政府增持或減持美國國債的任何舉動(dòng),,都會引發(fā)各種從政治和戰(zhàn)略角度的解讀。這種解讀有時(shí)不免夸張,,但并非全屬空穴來風(fēng),。
毫無疑問,大幅拋售美國國債,,會給美國造成重大損失,,但也會使自身利益嚴(yán)重受損,正所謂“傷敵一千,,自損八百”,,實(shí)在談不上劃算,或者說,,根本就不是一個(gè)可以付諸實(shí)施的選擇方案,。
在2008年9月之前,很長時(shí)期內(nèi),,日本一直是美國的第一大債主,,日本并未因此而對美國擁有更強(qiáng)勢的地位,相反,,在日美關(guān)系中,,美國一直居于主導(dǎo)地位。也就是說,,第一大債主地位并未給日本在對美關(guān)系中增添多大影響力,,這其中有著復(fù)雜的歷史背景和政治軍事等方面原因。對中國來說,,成為美國的第一大債主,,究竟能給中國帶來多大影響力,也須謹(jǐn)慎應(yīng)對,。
總而言之,,一方面,,要認(rèn)識到,這種債主地位必然會帶來政治和戰(zhàn)略上的影響力,,一方面,,又要謹(jǐn)慎看待這種附加的影響力。
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作者:
黨建軍
編輯:
張恒
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