來源:21世紀網-《21世紀經濟報道》作者:鄧新華: 2010年03月02日09:07
2月27日,，智利發(fā)生8.8級強地震,，目前統(tǒng)計的死亡人數已達750人，這和1月12日海地7.3級地震死亡20萬人以上比起來,，可稱非常輕微,。海地著名雷鬼歌手Fanfan Bozot悲哀地說,，“智利是負責任的政府，而我們的政府是無能的”,。
智利地震的震中距離大城市較遠,，是原因之一。此次震中馬烏萊距康塞普西翁市115公里,，距首都圣地亞哥325公里,，而海地地震的震中距離首都太子港僅16公里。但是盡管如此,，智利受損房屋也達150萬棟,，但死亡人數卻如此輕微，這應歸功于智利政府對房屋結構的監(jiān)督,。
智利是地震多發(fā)國,，因此在房屋結構方面非常注意。智利的建筑多數都裝有阻尼減震控制系統(tǒng),，鋼骨架可隨震波擺動,，這可以給人們寶貴的逃生時間和空間。而在海地，其建筑多為混凝土結構,、磚混結構,，很多建筑沒有鋼筋，或者柱子里鋼筋太少太細,，這樣的建筑在地震波的晃動下,，極易倒塌。
兩國政府的救災效率也非常懸殊,。智利地震之后,，智利政府按照應急救災機制有條不紊地展開救援活動。政府各部門搜集和報告災害,，向國際社會發(fā)布消息,，消防隊和軍警積極救援和維持秩序。供電已經恢復,，飲水供應也正常,。即使受災最重的康塞普西翁市出現了少數群眾搶掠商店的情況，但瑕不掩瑜,。反觀海地,，地震之后，政府各部門立即徹底癱瘓,。太子港搶掠橫行,，如果沒有國際援助和國際維和部隊，海地基本進入一個無秩序的叢林狀態(tài),。
地震是令人痛惜的天災,，但也是檢驗體制和國家的“試金石”，地震顯示像海地這樣的國家容易變成“失敗國家”,，而像智利這樣的國家則僅僅是暫時的“失靈國家”,。
智利和海地地震的不同結果，與兩國的經濟體制也高度相關,。1973年智利皮諾切特上臺之后,，大力推行市場化改革，保護私有產權,，解除政府管制,，這使得智利經濟在1980年代高速發(fā)展，成為拉美發(fā)展最快的國家,。皮諾切特的經濟遺產在智利民主化之后仍然延續(xù),，經濟繁榮、政治穩(wěn)定使智利成為拉美地區(qū)的亮點,。而海地自獨立200年來,，私有產權得不到有效保護,，鼓勵搶劫政治而不是市場主義，海地發(fā)生過30多次軍事政變,，市場環(huán)境惡劣,，這使得海地淪為西半球最窮的國家。
智利高質量抗震房的普及,，需要大量的鋼材,、優(yōu)秀的工程師和地震學家，這些都屬于長生產結構的投入,。比如，形成一個優(yōu)秀的地震學家群體,，就需要花幾十年時間,。只有在經濟相對繁榮、資本積累較高的國家才能實現這樣的長生產結構投入,。人們對未來有穩(wěn)定的預期,，才愿意儲蓄資本。同時,，穩(wěn)定的產權保護讓人們放心地建設穩(wěn)固的住房,。
海地坐落于北美板塊與加勒比板塊的主邊界上，是地震高危帶,。海地雖然250年未遇大的地震,，但颶風、洪水,、泥石流等自然災害卻在頻頻侵害這個國家,。但是，對于身處動蕩環(huán)境的海地人來說,，像智利那樣培養(yǎng)工程師,、地震學家是窮人的奢望。他們更急需的是解決當下的生存問題,，而不是建造牢固的房子,。更需要改革政府和制度，保護產權和建立市場機制,，引入“看不見的手”,。
在拉美，多數國家遇上大災,，都沒法像智利這樣表現搶眼,。智利雖遭此大災，僅僅暫時“失靈”而已,，完全有實力快速恢復,，它的拉美明星地位不會動搖，只緣于它的傳統(tǒng)過于珍貴。
| 您可能對這些感興趣： |
|
|
| 共有評論0條 點擊查看 | ||
|
作者：
鄧新華
編輯：
郭剛
|
