中新網(wǎng)3月4日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》4日刊出社論說,，繼承了前任政府累積的赤字,，日本鳩山內(nèi)閣雖也需舉債應(yīng)付開支，卻更多把錢花在刀口上,。新預(yù)算增加的支出包括諸多福利措施,。中國(guó)的崛起發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)火車頭的拉動(dòng)作用,，曾在20世紀(jì)80年代通過投資貿(mào)易帶動(dòng)?xùn)|南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日本，依然可扮演關(guān)鍵角色,。
文章摘編如下:
日本國(guó)會(huì)前天通過了史無(wú)前例的92.3萬(wàn)億日元預(yù)算案,，試圖給萎靡不振的經(jīng)濟(jì)打氣；為了籌措資金,，政府準(zhǔn)備發(fā)行有史以來最高的新國(guó)債,，總值44.3萬(wàn)億日元。換句話說,，本次預(yù)算案的48%將用政府收入以外的借貸來支付,。
日本的財(cái)政赤字多年來一直保持在很高的水平，根據(jù)財(cái)務(wù)省數(shù)據(jù),，包括地方政府在內(nèi)的公債,，已經(jīng)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的174%，情況比面臨破產(chǎn)的希臘還嚴(yán)重,。雅典因?yàn)?009年公債占GDP的113%而陷入嚴(yán)重的政治,、外交、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī),。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織也提出警告，日本反復(fù)舉債來刺激經(jīng)濟(jì)的做法,，公債到2011年可能高達(dá)GDP的200%,。
希臘的破產(chǎn)危機(jī)，反映了近來一些國(guó)家的主權(quán)債務(wù)問題,，除了此前爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的迪拜,，不少發(fā)達(dá)國(guó)家如西班牙、葡萄牙,、英國(guó),、意大利、土耳其都同樣面對(duì)債臺(tái)高筑的窘境,。接連的海外戰(zhàn)爭(zhēng),、慷慨的富人減稅方案，加上因應(yīng)華爾街金融危機(jī)的巨額舒困配套,，也讓全球最大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)政府負(fù)債累累,；世界第二大經(jīng)濟(jì)體的日本，最終是否會(huì)因資不抵債而沖擊全球金融市場(chǎng),，自然為各界所關(guān)注,。
有不少特殊的因素，支撐著日本公共財(cái)政長(zhǎng)期入不敷出卻免于財(cái)政危機(jī),。雖然已經(jīng)被中國(guó)后來居上,，坐擁1萬(wàn)億美元外匯的日本,，仍然是世界第二大外匯儲(chǔ)備國(guó)，且繼續(xù)享有龐大的對(duì)外收支順差,；更可觀的是其高達(dá)近12萬(wàn)億美元的國(guó)民儲(chǔ)蓄,，歷屆自民黨政府之所以敢棄財(cái)政紀(jì)律于不顧，正因?yàn)?3%的國(guó)債都由國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)或個(gè)人所持有,，無(wú)需面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的壓力,。此外，目前只有5%的低消費(fèi)稅率也保證了政府日后開源的空間,。
當(dāng)然,，這并不意味著東京有持續(xù)舉債而罔顧后果的特權(quán)，隨著赤字增長(zhǎng)速度快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,，日本國(guó)民儲(chǔ)蓄率也從1998年的10.5%下跌到2008年的3.3%,。不斷膨脹的財(cái)政赤字伴隨著人口結(jié)構(gòu)日益老齡化，日本后代的個(gè)人負(fù)債率正節(jié)節(jié)攀升,，如何擺脫寅吃卯糧的惡習(xí),，成為新政府巨大的挑戰(zhàn)。
去年9月上臺(tái)的民主黨政府不但終結(jié)了自民黨在戰(zhàn)后對(duì)日本政局的壟斷,，從本次預(yù)算案的內(nèi)容觀察,，新內(nèi)閣也似乎企圖在政策上結(jié)束過去的財(cái)政浪費(fèi)。通過財(cái)政補(bǔ)貼地方基礎(chǔ)建設(shè),，再?gòu)墨@利企業(yè)收取政治獻(xiàn)金,，是自民黨傳統(tǒng)的政治游戲規(guī)則。在戰(zhàn)后的二三十年間,，大量的基建確實(shí)奠定了經(jīng)濟(jì)起飛的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),；后來重復(fù)的基建不但邊際效益遞減，最終導(dǎo)致了河道上鋪水泥,、無(wú)人使用的絕路橋等荒誕的浪費(fèi),。
繼承了前任政府累積的赤字，鳩山內(nèi)閣雖然也需要舉債應(yīng)付開支,，卻更多地把錢花在刀口上,。新預(yù)算增加的支出包括新的照顧嬰兒津貼、公立中學(xué)免繳學(xué)費(fèi)以及其它福利措施,。這主要是著力解決日本長(zhǎng)期的問題:生育率下降以及內(nèi)需不足,。
中國(guó)的崛起固然發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)火車頭的拉動(dòng)作用，曾經(jīng)在20世紀(jì)80年代通過投資貿(mào)易帶動(dòng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日本,，依然可以扮演關(guān)鍵的角色,，其經(jīng)濟(jì)的健康復(fù)蘇完全符合區(qū)域國(guó)家的利益。
雖然鳩山預(yù)算案是往正確方向邁出的第一步,，提高生育率和拉動(dòng)內(nèi)需都是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程,，不是靠單個(gè)預(yù)算案便可以一蹴而就,，從在野的自民黨激烈反對(duì)來看，日本國(guó)內(nèi)仍然須要度過一段建立共識(shí)的艱難歷程,。
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編輯：
張恒
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