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冰島,，這座剛剛脫離“國(guó)家破產(chǎn)”險(xiǎn)境的島國(guó)，如今又被全民“賴賬”的不雅之名所籠罩。3月6日,，冰島就是否向英國(guó)和荷蘭償還巨額賠款舉行全民公投,。根據(jù)最新的投票結(jié)果顯示,，公投否決了向英國(guó)與荷蘭儲(chǔ)戶支付總價(jià)值54億美元的補(bǔ)償議案,，其中超過(guò)93％的選民投下反對(duì)票，只有不超過(guò)2％的人贊成賠償,。

對(duì)此,，接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家們表示，公投結(jié)果在預(yù)料之中,，但冰島不可能真“賴賬”,，公投或許僅是冰島與英國(guó)、荷蘭就債務(wù)賠償問(wèn)題啟動(dòng)重新談判的砝碼,，最終雙方可能在妥協(xié)中達(dá)成新的賠償協(xié)議,。

“賴賬”成本高

2008年底，冰島數(shù)家大銀行在金融危機(jī)沖擊下破產(chǎn),，不少英國(guó)和荷蘭儲(chǔ)戶損失慘重,，英國(guó)和荷蘭政府不得不拿出大筆資金救助這些儲(chǔ)戶。但兩國(guó)政府堅(jiān)持要求,，這筆損失應(yīng)由冰島政府賠償,。經(jīng)過(guò)多次磋商，去年10月,，英國(guó),、荷蘭與冰島三國(guó)政府達(dá)成協(xié)議,，確定冰島向兩國(guó)賠償54億美元,。根據(jù)協(xié)議，冰島應(yīng)在2016至2024年間，以5．5％的年利率有條件償還債務(wù),，但每年用于還債的資金不應(yīng)超過(guò)冰島國(guó)民生產(chǎn)總值的6％,。

按照該協(xié)議，償還這筆債務(wù)意味著冰島32萬(wàn)人口每人平添了1．2萬(wàn)歐元的債務(wù),，相當(dāng)于未來(lái)8年間每人每月需償還100歐元,，這將給冰島普通家庭帶來(lái)不小的財(cái)政壓力，因此遭到冰島民眾的抗議,。1月5日,，冰島總統(tǒng)格里姆松表示拒絕簽署這一決議案。隨后,，根據(jù)憲法,，冰島議會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)全民公投來(lái)決定是否執(zhí)行政府提出的賠償議案。

“公投結(jié)果在預(yù)料之中”,，復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心教授戴炳然在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),，冰島普通民眾不會(huì)同意為銀行家的失誤買單，這是顯而易見(jiàn)的,。但冰島不可能僅憑全民公投結(jié)果就全部“賴賬”,，因?yàn)椤百囐~”成本會(huì)很高。

目前冰島急需國(guó)際貨幣基金組織的援助貸款重振經(jīng)濟(jì),，而獲得下一階段部分貸款的前提,，就是要冰島先償還拖欠的國(guó)際債務(wù)。資料顯示,，2008年10月,，國(guó)際貨幣基金組織與冰島達(dá)成21億美元的借款協(xié)定。協(xié)議規(guī)定將在兩年內(nèi)分9次向冰島提供貸款,。目前,，第二期貸款的發(fā)放已被延遲超過(guò)半年。雖然國(guó)際貨幣基金組織發(fā)言人明確表示,，給予冰島的借款不會(huì)與6日的償債公投結(jié)果直接掛鉤,，但這位發(fā)言人也指出，該機(jī)構(gòu)確實(shí)需要包括英荷在內(nèi)的成員國(guó)提供資金,，才能維持這一援助項(xiàng)目,。

此外，英國(guó)近日已表示,，如果冰島拒不償還債務(wù),，將遭到國(guó)際金融體系的排斥，英國(guó)方面還將對(duì)冰島加入歐盟的努力進(jìn)行阻撓,。因?yàn)楦鶕?jù)歐盟相關(guān)法規(guī),，不能保證境外銀行存款安全的國(guó)家不能加入歐盟,，英國(guó)和荷蘭都有權(quán)據(jù)此否決冰島的申請(qǐng)。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)周繼忠向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者分析,，冰島如果真的“賴賬”,，雖然在短期內(nèi)可以避免一些損失，但從長(zhǎng)期來(lái)看得不償失,?！百囐~”行為將把冰島在國(guó)際金融市場(chǎng)中的潛在地位徹底抹殺掉。國(guó)際形象的損毀與信譽(yù)度的降低,，將使冰島被國(guó)際社會(huì)拋棄,。

公投或只為重新談判

“冰島政府借百姓之名，向英荷兩國(guó)施壓,，從而達(dá)成能夠接受的新版還債協(xié)議,。”戴炳然認(rèn)為,，用全民公投這種方法來(lái)決定還債與否,，本身就不妥當(dāng)。全民公投或許只是冰島政府為了增加與英國(guó),、荷蘭兩國(guó)政府重新談判的砝碼,。

據(jù)媒體報(bào)道，冰島總理西于爾扎多蒂6日晚些時(shí)候表示,，對(duì)大多數(shù)民眾投下反對(duì)票的結(jié)果并不感到驚訝,，冰島政府將努力盡快完成與英國(guó)和荷蘭的談判。此前,，西于爾扎多蒂就曾表示,，如果全民公決的結(jié)果是否決向英國(guó)和荷蘭儲(chǔ)戶賠償損失的議案，這并不表明賠償事件就此了結(jié),，冰島政府仍會(huì)盡全力繼續(xù)為達(dá)成新賠償協(xié)議而努力,。

戴炳然說(shuō)，如果想達(dá)成新的賠償協(xié)議,，冰島,、英國(guó)與荷蘭三方都將會(huì)有所妥協(xié)。想解決問(wèn)題的話,，必須各讓一步,。周繼忠也認(rèn)同這一觀點(diǎn)，他說(shuō),，包括英國(guó)和荷蘭在內(nèi)的眾多歐洲儲(chǔ)戶,，之前是被冰島銀行的高利率所吸引。高回報(bào)必然會(huì)帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn),，因此,，他們也應(yīng)承擔(dān)一定損失,，在補(bǔ)償方案中作出讓步。

冰島央行行長(zhǎng)阿諾爾·斯瓦森近日表示,，“如果冰島與英荷兩國(guó)能進(jìn)行新的一輪談判并且最終取得好的結(jié)果的話,，冰島經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇之路將會(huì)走得更加平穩(wěn),。但是如果這個(gè)問(wèn)題遲遲得不到解決,，那么我們將面臨更加困難的局面?！?/P>

此外,，前往雷克雅未克市政廳投票的冰島人特魯格瓦松在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，雖然自己投了反對(duì)票,，但這并不表明他主張冰島不還錢,。他只是希望在國(guó)家經(jīng)濟(jì)尚未復(fù)蘇前，政府能與有關(guān)國(guó)家達(dá)成更加合理與公平的解決辦法,。

反對(duì)賠償議案的冰島“無(wú)防衛(wèi)運(yùn)動(dòng)”發(fā)起人奧拉維爾·埃利亞松也表示,，冰島已經(jīng)準(zhǔn)備好償還債務(wù)了，只是需要滿足一些條件,，這并不是沒(méi)有信用可言的國(guó)家要拒絕賠償儲(chǔ)戶損失,。

但據(jù)媒體報(bào)道，冰島方面最終可能將通過(guò)變賣冰島土地銀行的資產(chǎn),，來(lái)籌款逐步償還大部分債務(wù),。目前分歧的關(guān)鍵集中在貸款利率上。冰島官員估計(jì),，差額可能會(huì)達(dá)10億美元,，因此對(duì)新協(xié)議的期待并非完全可靠，仍有可能擱淺,。

對(duì)于冰島今后如何重振經(jīng)濟(jì),，周繼忠表示，冰島是一個(gè)很小的島國(guó),，工業(yè)和旅游業(yè)都不發(fā)達(dá),，主要靠金融服務(wù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從長(zhǎng)期發(fā)展的角度來(lái)看,，冰島一定會(huì)重新發(fā)展金融業(yè),。而目前最主要的工作就是妥善解決債務(wù)問(wèn)題，重樹(shù)國(guó)際信譽(yù),，以贏得國(guó)際社會(huì)信任,。