中新網(wǎng)3月16日電 香港《大公報》16日刊出署名文章《冰島危機(jī)恐現(xiàn)示范效應(yīng)》。文章說,，“欠債還錢,，天經(jīng)地義”——如今挑戰(zhàn)這一信條的并非傳統(tǒng)意義上的道德底線,，而是危機(jī)后許多歐洲國家都面臨的嚴(yán)峻債務(wù)現(xiàn)實。而最令歐洲擔(dān)心的是，冰島債務(wù)危機(jī)的處置或?qū)⑵鸬健笆痉缎?yīng)”。
文章摘編如下:
“欠債還錢,，天經(jīng)地義”——如今挑戰(zhàn)這一信條的并非傳統(tǒng)意義上的道德底線，而是危機(jī)后許多歐洲國家都面臨的嚴(yán)峻債務(wù)現(xiàn)實。而最令歐洲擔(dān)心的是,，冰島債務(wù)危機(jī)的處置或?qū)⑵鸬绞痉缎?yīng),。在剛剛過去的一個周末，冰島人在其有史以來的首次全民公投中,，以近94%的反對票否決了就39億歐元英,、荷儲戶損失而向兩國做出賠償?shù)挠媱潯?
巨額索債難住冰島
整個事件源于2008年冰島一家名為Icesave銀行的倒閉。作為冰島歷史最為悠久的一家銀行,，Icesave成為雷曼兄弟破產(chǎn)后最先倒下的多米諾骨牌之一。一夜之間,，持有這家銀行存款憑據(jù)的儲戶們發(fā)現(xiàn)Icesave已成過去時,，特別是該銀行通過互聯(lián)網(wǎng)吸收的大量英國和荷蘭儲戶存款更是無從兌現(xiàn)。
冰島國內(nèi)的“袖珍”存款保險計劃根本無法應(yīng)付英荷儲戶總額達(dá)39億歐元的索賠,，危急之時,，英荷兩國政府不得不出手幫助冰島償還各自國內(nèi)儲戶的存款損失。但很快,，兩國就向冰島政府提出了償債要求,，而此時的冰島伴隨金融行業(yè)的全線坍塌，全國經(jīng)濟(jì)幾乎陷于癱瘓─曾以超低失業(yè)率聞名的冰島,，如今失業(yè)率高達(dá)6.7%,，GDP更是在去年前所未見地下降了6.5%。對于僅擁有32萬人口的冰島來說,，Icesave留下的這筆巨額債務(wù)相當(dāng)于全國GDP的一半,，幾近于每個冰島家庭背上了4.8萬歐元的債務(wù)。在這種背景下,，償債成為一項短期內(nèi)不可能完成的任務(wù),。
去年12月，冰島國會通過一項長期償債計劃,。按照這一計劃,，冰島需要在未來15年內(nèi)償還英荷欠款，但最初的7年內(nèi)無需償還,。不過,，該計劃遭冰島總統(tǒng)格里姆松否決，并交由全民公投決定,。
盡管公投結(jié)果進(jìn)一步模糊了事件走向,，但因各方普遍存在盡快解決問題的動機(jī)，相當(dāng)一部分分析人士對于各方最終達(dá)成協(xié)議表示樂觀,。就冰島而言,，其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍處于深度衰退，急需包括國際貨幣基金組織在內(nèi)的外部資金援助。但是,，獲得這些援助的前提就是解決與英荷兩國的債務(wù)問題,。同樣道理，本次債務(wù)風(fēng)波如何收場將直接影響冰島加入歐盟的進(jìn)程,，因拖延解決而帶來的政治成本不容忽視,。
政治成本不容忽視
迄今，冰島方面比較積極的表態(tài)是同意償還39億歐元欠款,，但不愿意付任何利息,，因為“雖然主要責(zé)任存在于冰島內(nèi)部，但英國,、荷蘭甚至歐盟都應(yīng)負(fù)有連帶責(zé)任”,。冰島普通民眾的反應(yīng)要更為激烈。冰島納稅人認(rèn)為沒有道理為“肥貓”銀行家們所犯的錯誤買單,，更質(zhì)疑冰島法律中要對海外儲戶在私人銀行中的儲蓄提供擔(dān)保這一規(guī)定,，稱冰島是歐洲銀行監(jiān)管失誤的一個受害者。
事實上,，包括冰島總理西于爾扎多蒂在內(nèi)的冰島各黨派政客此前均在緊鑼密鼓地與英荷兩國磋商,，希望能夠趕在全民公投前達(dá)成協(xié)議，進(jìn)而避免事態(tài)更加復(fù)雜,。然而,，直到3月5日，三方仍未達(dá)成一致,，據(jù)稱核心糾結(jié)在于償債利率,。本次提交公投的償債利率是5.5%，高出大多數(shù)冰島人的心理底線,。
就英荷而言,，身為債主，無疑希望盡快達(dá)成協(xié)議收回欠款,。這不僅僅是因為“地主家也沒有余糧”,，還需考慮來自兩國國內(nèi)納稅人的壓力。英國財長達(dá)林在公投后表示:“我們的基本立場是把錢要回來,，但在協(xié)議條款方面,，我們準(zhǔn)備采取靈活態(tài)度，因為拒絕冰島不符合我們的利益,?！焙商m政府其間亦表示，將“致力于找到符合國際慣例的解決辦法”,。
本次冰島公投結(jié)果并不讓人感到意外,，但作為整個歐洲地區(qū)的一個縮影,，冰島目前面臨的償債困境與其經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重乏力，猶如給整個歐洲貼上了一個“不信任”標(biāo)簽,。除三個當(dāng)事國之外,，冰島事件給整個歐洲也帶來了信用壓力。如果冰島事件最終得不到妥善解決,，則相當(dāng)于給其它同樣陷于債務(wù)危機(jī)的國家開了個先例,，即陷于主權(quán)債務(wù)危機(jī)的國家可以不對外國儲戶負(fù)責(zé)。一旦這種作法為“歐豬五國”所效仿,，則勢必對歐洲主權(quán)債務(wù)信用乃至歐元構(gòu)成嚴(yán)重打擊,。
冰島債務(wù)風(fēng)波向人們解釋了這樣一個事實，那就是信用問題并非像亞洲金融危機(jī)時國際上普遍認(rèn)為的重點存在于新興市場經(jīng)濟(jì)體?，F(xiàn)在看來,，包括冰島和所謂的“歐豬五國”(PIGS，即葡萄牙,、愛爾蘭、意大利,、希臘和西班牙)在內(nèi)的歐洲傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家的主權(quán)信用都遭到了嚴(yán)重?fù)p害,。(朱士友)
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作者：
朱士友
編輯：
張恒
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