中新網(wǎng)3月16日電 《澳門日報》16日刊出社論說,，自“橙色革命”以來,，烏克蘭經(jīng)常發(fā)生激烈的政治對抗，嚴重影響穩(wěn)定和發(fā)展,。新的議會執(zhí)政聯(lián)盟成型,，為走出政治動蕩和經(jīng)濟困境創(chuàng)造有利條件,，但仍須面對多個難題。外交上是親俄還是親歐美,？無論親哪方都有得有失,，亞努科維奇的出訪一定程度描繪外交藍圖——既面向東方,，也面向西方。這正是外交政策的高明之處,。
文章摘編如下:
烏克蘭議長利特溫日前在議會上宣布,，包括地區(qū)黨與共產(chǎn)黨黨團，以及利特溫聯(lián)盟在內(nèi)的議會多數(shù)派(新執(zhí)政聯(lián)盟)已經(jīng)形成,，并閃電批準了由新總理阿扎羅夫領(lǐng)導(dǎo)的新內(nèi)閣名單,。翌日，阿扎羅夫宣誓就職,。阿扎羅夫在議會發(fā)表演講時說,，烏克蘭目前正處在艱難時期，面臨一系列經(jīng)濟和社會困難,，新政府的迫切任務(wù),，是編制切合實際的二○一○年國家預(yù)算。他領(lǐng)導(dǎo)的團隊已制訂了使國家擺脫危機的發(fā)展綱要,，并有信心能夠取得成功,。
自“橙色革命”以來，烏克蘭總統(tǒng),、政府和議會三大權(quán)力分支相互掣肘,，甚至經(jīng)常發(fā)生激烈的政治對抗，導(dǎo)致立法和行政效率低下,，嚴重影響了國家的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,。總統(tǒng)亞努科維奇多次強調(diào),，上臺后的首要任務(wù)就是理順國家政權(quán)管理體系,。新的議會執(zhí)政聯(lián)盟以亞努科維奇領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)黨為核心，政府中包括總理在內(nèi)的多數(shù)重要閣員也均來自地區(qū)黨,，總統(tǒng),、政府和議會成“三位一體”的格局，大大減少了彼此間相互扯后腿的可能性,，為烏走出政治動蕩和經(jīng)濟困境創(chuàng)造了有利條件,。
亞努科維奇在十一日發(fā)表的告人民書中說，因受人民的信任和委托,，必須動用一切手段來實現(xiàn)烏克蘭的繁榮,。他說，議會新執(zhí)政聯(lián)盟的成立和內(nèi)閣的組成,，為烏克蘭走向“發(fā)展與進步”鋪平道路,，當局將承擔起使國家擺脫政治、經(jīng)濟和社會危機的全部責任。
烏克蘭新政府形成,，但它必須面對多個難題,。首先，烏克蘭議會共有四百五十個議席,，新執(zhí)政聯(lián)盟僅由二百三十五名議員組成,，并且依靠一些獨立議員的參加才超過議會半數(shù)議席，因此該執(zhí)政聯(lián)盟的基礎(chǔ)顯然還不夠牢固,。亞努科維奇政權(quán)把前政府中的精英力量完全排除在外,，有政治風險，反對派一旦聯(lián)合起來,，力量仍不可小覷,。反對派可以找出多種方法迫使總統(tǒng)宣布解散議會并重新選舉，例如要求中央選舉委員會終止“倒戈議員”的資格,，使議會執(zhí)政聯(lián)盟無法達到法定人數(shù)等,。因此，烏克蘭政局能否實現(xiàn)長期穩(wěn)定尚難預(yù)料,。
第二個難題是經(jīng)濟問題,，目前烏克蘭生產(chǎn)總值大幅下滑，通脹及失業(yè)率上升,，只能靠歐盟國家借貸度日,。亞努科維奇外訪第一站造訪歐盟，首先就有經(jīng)濟上的考慮,，新總統(tǒng)實施振興經(jīng)濟藍圖離不開西方的財政支持,。歐盟也沒有讓他失望，歐盟委員會主席巴洛佐承諾,，如果國際貨幣基金組織恢復(fù)與烏克蘭的合作,，歐盟將向烏克蘭發(fā)放總額為五億歐元的宏觀財政援助。
之后,，亞努科維奇又轉(zhuǎn)向俄羅斯求援，亞努科維奇日前訪俄時指出,，二○○九年俄烏雙邊貿(mào)易額幾乎降低了四成,，為二百二十九億美元。他對俄總理普京說,，“我和您都清楚,，俄烏兩國在機械制造、航空,、能源和農(nóng)業(yè)方面高度相互依存,。為了挽回雙邊關(guān)系中所錯過的、所損失的,、甚至是被破壞的東西,，我們需要做許多事情”。普京則回應(yīng)說:“與此同時,，我們兩國的合作仍然非常重要,，具有重要意義，且以一種最有意思的方式影響著兩國的經(jīng)濟狀況,?！睘蹩颂m與俄羅斯將就天然氣問題展開談判，這都有利于緩和烏克蘭的經(jīng)濟困境,。
第三是外交立場,。烏克蘭在人文地理上一直處于分裂，東部是俄語區(qū),，西部是烏克蘭語區(qū),，亞努科維奇說俄語,，雖然也講些烏語，但到要緊關(guān)頭還是轉(zhuǎn)不過來,，非講俄語不能表白,。由于上次總統(tǒng)選舉中俄羅斯公開支持他,，所以歐洲人乃至烏人都把他視為親俄者,，這也就說明何以他的得票率不能大幅拓開。現(xiàn)在當選了總統(tǒng),，外交上是親俄還是親歐美,？無論親哪一方都有得有失,，烏克蘭離不開西歐的支持，也不能忽略俄羅斯的立場,。
忽略俄羅斯必然會像前政權(quán)一樣在能源上大受打擊,；如得不到歐盟支持,，則金融投資等各方面就有了大困難,，勢必要兩面討好。事實上,，亞努科維奇一上任即訪問歐盟總部,，在外界普遍預(yù)測其首訪地為俄羅斯時，亞氏卻把這份“榮譽”獻給了歐盟。
政治分析人士認為,，亞努科維奇將首訪地定在歐洲,，造訪俄羅斯排在其后，這在一定程度上描繪出其今后的外交藍圖——既面向東方,，也面向西方,。這正是亞努科維奇外交政策的高明之處:往西走，向東看,。
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編輯：
張恒
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