中新網(wǎng)3月16日電 《澳門日報(bào)》16日刊出社論說，自“橙色革命”以來,，烏克蘭經(jīng)常發(fā)生激烈的政治對抗，嚴(yán)重影響穩(wěn)定和發(fā)展,。新的議會執(zhí)政聯(lián)盟成型,，為走出政治動蕩和經(jīng)濟(jì)困境創(chuàng)造有利條件，但仍須面對多個(gè)難題,。外交上是親俄還是親歐美,？無論親哪方都有得有失，亞努科維奇的出訪一定程度描繪外交藍(lán)圖——既面向東方,，也面向西方,。這正是外交政策的高明之處,。
文章摘編如下:
烏克蘭議長利特溫日前在議會上宣布，包括地區(qū)黨與共產(chǎn)黨黨團(tuán),，以及利特溫聯(lián)盟在內(nèi)的議會多數(shù)派(新執(zhí)政聯(lián)盟)已經(jīng)形成,，并閃電批準(zhǔn)了由新總理阿扎羅夫領(lǐng)導(dǎo)的新內(nèi)閣名單。翌日,，阿扎羅夫宣誓就職,。阿扎羅夫在議會發(fā)表演講時(shí)說，烏克蘭目前正處在艱難時(shí)期,，面臨一系列經(jīng)濟(jì)和社會困難,，新政府的迫切任務(wù)，是編制切合實(shí)際的二○一○年國家預(yù)算,。他領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)已制訂了使國家擺脫危機(jī)的發(fā)展綱要,，并有信心能夠取得成功。
自“橙色革命”以來,，烏克蘭總統(tǒng),、政府和議會三大權(quán)力分支相互掣肘，甚至經(jīng)常發(fā)生激烈的政治對抗,，導(dǎo)致立法和行政效率低下,，嚴(yán)重影響了國家的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？偨y(tǒng)亞努科維奇多次強(qiáng)調(diào),，上臺后的首要任務(wù)就是理順國家政權(quán)管理體系。新的議會執(zhí)政聯(lián)盟以亞努科維奇領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)黨為核心,，政府中包括總理在內(nèi)的多數(shù)重要閣員也均來自地區(qū)黨,，總統(tǒng)、政府和議會成“三位一體”的格局,，大大減少了彼此間相互扯后腿的可能性,，為烏走出政治動蕩和經(jīng)濟(jì)困境創(chuàng)造了有利條件。
亞努科維奇在十一日發(fā)表的告人民書中說,，因受人民的信任和委托,，必須動用一切手段來實(shí)現(xiàn)烏克蘭的繁榮。他說,，議會新執(zhí)政聯(lián)盟的成立和內(nèi)閣的組成,，為烏克蘭走向“發(fā)展與進(jìn)步”鋪平道路，當(dāng)局將承擔(dān)起使國家擺脫政治,、經(jīng)濟(jì)和社會危機(jī)的全部責(zé)任,。
烏克蘭新政府形成，但它必須面對多個(gè)難題。首先,，烏克蘭議會共有四百五十個(gè)議席,，新執(zhí)政聯(lián)盟僅由二百三十五名議員組成，并且依靠一些獨(dú)立議員的參加才超過議會半數(shù)議席,，因此該執(zhí)政聯(lián)盟的基礎(chǔ)顯然還不夠牢固,。亞努科維奇政權(quán)把前政府中的精英力量完全排除在外，有政治風(fēng)險(xiǎn),，反對派一旦聯(lián)合起來,，力量仍不可小覷。反對派可以找出多種方法迫使總統(tǒng)宣布解散議會并重新選舉,，例如要求中央選舉委員會終止“倒戈議員”的資格,，使議會執(zhí)政聯(lián)盟無法達(dá)到法定人數(shù)等。因此,，烏克蘭政局能否實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定尚難預(yù)料,。
第二個(gè)難題是經(jīng)濟(jì)問題，目前烏克蘭生產(chǎn)總值大幅下滑,，通脹及失業(yè)率上升,，只能靠歐盟國家借貸度日,。亞努科維奇外訪第一站造訪歐盟,，首先就有經(jīng)濟(jì)上的考慮,，新總統(tǒng)實(shí)施振興經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖離不開西方的財(cái)政支持,。歐盟也沒有讓他失望，歐盟委員會主席巴洛佐承諾,，如果國際貨幣基金組織恢復(fù)與烏克蘭的合作,，歐盟將向?yàn)蹩颂m發(fā)放總額為五億歐元的宏觀財(cái)政援助。
之后,，亞努科維奇又轉(zhuǎn)向俄羅斯求援,，亞努科維奇日前訪俄時(shí)指出，二○○九年俄烏雙邊貿(mào)易額幾乎降低了四成,，為二百二十九億美元,。他對俄總理普京說，“我和您都清楚,，俄烏兩國在機(jī)械制造,、航空、能源和農(nóng)業(yè)方面高度相互依存,。為了挽回雙邊關(guān)系中所錯(cuò)過的,、所損失的、甚至是被破壞的東西，我們需要做許多事情”,。普京則回應(yīng)說:“與此同時(shí),，我們兩國的合作仍然非常重要，具有重要意義,，且以一種最有意思的方式影響著兩國的經(jīng)濟(jì)狀況,。”烏克蘭與俄羅斯將就天然氣問題展開談判,，這都有利于緩和烏克蘭的經(jīng)濟(jì)困境,。
第三是外交立場。烏克蘭在人文地理上一直處于分裂,，東部是俄語區(qū),，西部是烏克蘭語區(qū)，亞努科維奇說俄語,，雖然也講些烏語,，但到要緊關(guān)頭還是轉(zhuǎn)不過來，非講俄語不能表白,。由于上次總統(tǒng)選舉中俄羅斯公開支持他,，所以歐洲人乃至烏人都把他視為親俄者，這也就說明何以他的得票率不能大幅拓開?，F(xiàn)在當(dāng)選了總統(tǒng),，外交上是親俄還是親歐美？無論親哪一方都有得有失,，烏克蘭離不開西歐的支持,，也不能忽略俄羅斯的立場。
忽略俄羅斯必然會像前政權(quán)一樣在能源上大受打擊,；如得不到歐盟支持,，則金融投資等各方面就有了大困難，勢必要兩面討好,。事實(shí)上,，亞努科維奇一上任即訪問歐盟總部，在外界普遍預(yù)測其首訪地為俄羅斯時(shí),，亞氏卻把這份“榮譽(yù)”獻(xiàn)給了歐盟,。
政治分析人士認(rèn)為，亞努科維奇將首訪地定在歐洲,，造訪俄羅斯排在其后,，這在一定程度上描繪出其今后的外交藍(lán)圖——既面向東方，也面向西方,。這正是亞努科維奇外交政策的高明之處:往西走,，向東看,。
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編輯：
張恒
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