中新網(wǎng)3月17日電 香港《大公報(bào)》17日刊出署名文章說,，新任歐盟貿(mào)易執(zhí)委日前出訪美國(guó),，推進(jìn)多哈回合談判進(jìn)展。多國(guó)的共同愿望是,，世界經(jīng)濟(jì)在全球金融危機(jī)打擊下,，在高油價(jià)和糧食危機(jī)等一系列消極因素煎熬下，更需多哈回合談判的成功來提振全球企業(yè)和消費(fèi)者信心,。時(shí)不我待,，但愿重新談判的鑼聲喚醒多哈回合“植物人”，世界各國(guó)在平等互惠的貿(mào)易條件下各得其所,，互利多贏,。
文章摘編如下:
3月12日，新任歐盟貿(mào)易執(zhí)委卡瑞·德·古特(Karel De Gucht)出訪美國(guó),，此行主要目的是推進(jìn)多哈回合談判的進(jìn)展,。自今年2月1日多哈回合談判重新開鑼以來，原本樂觀的形勢(shì)因美國(guó)態(tài)度曖昧而又變得撲朔迷離,。
多哈回合談判的正式名稱為“多哈發(fā)展議程”,，是世貿(mào)組織2001年11月在卡塔爾首都多哈舉行的第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議中開始的新一輪多邊貿(mào)易談判，內(nèi)容包括農(nóng)業(yè),、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入,、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),、規(guī)則,、爭(zhēng)端解決、貿(mào)易與環(huán)境以及貿(mào)易與發(fā)展等諸多議題,，是到目前為止國(guó)際組織目標(biāo)最宏偉,、參與方最多的一輪多邊貿(mào)易談判。
這輪談判原本計(jì)劃于2005年1月1日前全面結(jié)束,，但由于各方分歧嚴(yán)重,，談判進(jìn)程多次受阻,，一路籠罩著蠻煙瘴雨,，最后期限屢次拖延，成了真正的馬拉松談判,。
山重水復(fù)有轉(zhuǎn)機(jī)
到了2008年7月,，經(jīng)過世貿(mào)組織30多個(gè)主要成員的部長(zhǎng)級(jí)官員在日內(nèi)瓦進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)9天、幾乎不分晝夜的艱難談判,，眼看離“峰頂”只有一步之遙,，但結(jié)果還是讓人極端失望,。
歷史注定會(huì)記得2008年7月29日的那個(gè)灰暗的下午，被稱為“拉拉隊(duì)長(zhǎng)”的世貿(mào)組織總干事帕斯卡爾·拉米(Pascal Lamy)神情凝重,，他緩慢地走到日內(nèi)瓦會(huì)場(chǎng)的主席臺(tái)前,，用近乎哽咽的聲音宣布談判破裂。
但最近半年多來,，山重水復(fù)的多哈回合談判似乎又有了轉(zhuǎn)機(jī),，“好消息”不脛而走，令人興奮,。2009年9月4日,，近40個(gè)國(guó)家的貿(mào)易部長(zhǎng)齊聚印度新德里，首次傳出了在2010年年底前結(jié)束多哈回合的莊重承諾,；當(dāng)月25日,，在美國(guó)匹茲堡的G20峰會(huì)上，與會(huì)的世界大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人們表達(dá)了對(duì)于結(jié)束多哈談判的樂觀情緒,，并建立了一個(gè)專門的工作組,；12月2日，WTO第七屆部長(zhǎng)級(jí)工作會(huì)議在日內(nèi)瓦舉行,，重申了盡早結(jié)束談判的意愿,。
不確定因素仍多
多哈回合談判歸根到底是各方國(guó)家利益的博弈。它好比一個(gè)巨大的天平,，要平衡發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的利益絕非易事,。
在過去9年的談判當(dāng)中，農(nóng)業(yè)問題始終是矛盾的焦點(diǎn)所在,，這一議題也直接導(dǎo)致了2008年多哈回合談判的失敗,。
以美國(guó)與歐盟為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家希望發(fā)展中國(guó)家降低對(duì)農(nóng)業(yè)品的關(guān)稅，而以印度為代表的發(fā)展中國(guó)家則希望美國(guó)與歐盟顯著降低農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,。兩方在農(nóng)產(chǎn)品的問題上產(chǎn)生了根本性的分歧,。
美國(guó)和歐盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力是世界最高的，因此要求其它國(guó)家降低關(guān)稅,，開放市場(chǎng),。但其它國(guó)家要求美國(guó)和歐盟削減對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼，美國(guó)和歐盟的農(nóng)民又很難放棄,。在雙方利益上,，很難找到一個(gè)“最小公倍數(shù)”讓大家都滿意。
此次歐盟貿(mào)易執(zhí)委卡瑞德古特出訪美國(guó),，也許就是訂立新的共守同盟,，策劃新的點(diǎn)子，與發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)討價(jià)還價(jià)。
美國(guó)迄今為止的行動(dòng)表明,，美國(guó)還會(huì)讓發(fā)展中國(guó)家失望,。
北京WTO事務(wù)中心首席專家、中國(guó)人民大學(xué)教授程大為女士認(rèn)為,，“奧巴馬執(zhí)政一年多來,，都沒有一個(gè)非常清晰的貿(mào)易政策，事實(shí)上,，美國(guó)駐WTO的大使都還沒有通過國(guó)會(huì)的任命,，貿(mào)易問題在奧巴馬的執(zhí)政清單上排到了很后的位置?！?
美國(guó)智庫(kù)加圖研究所貿(mào)易政策研究中心主任丹尼爾·格里斯沃爾德(Daniel Griswold)也一針見血地指出,，“奧巴馬在國(guó)情咨文當(dāng)中提到的出口及貿(mào)易的問題，更多的是一種政治姿態(tài),。非常遺憾的是,，民主黨人此時(shí)似乎已經(jīng)放棄了他們?cè)?jīng)堅(jiān)持的‘自由貿(mào)易’的原則，而將更多的精力放在了迎合勞工組織和農(nóng)場(chǎng)主的政治考慮上來,?！?
中國(guó)常駐世貿(mào)組織大使孫振宇表示，如果美國(guó)積極推動(dòng)多哈回合談判,，那么再加上其它主要成員的配合,，今年年內(nèi)達(dá)成協(xié)議的目標(biāo)便有望實(shí)現(xiàn)，但問題是美國(guó)現(xiàn)在的態(tài)度并不積極,。
喚醒多哈“植物人”
迄今為止,，WTO成員國(guó)還沒有哪方明確表示不要多哈回合成功，但談來談去就是一直沒有談成,。于是有人戲稱多哈回合成了“植物人”,，死不了，但一直沒有知覺,。眾多成員圍在“床前”噓寒問暖,，焦急萬分，都要求治好,，但沒有人同意別人的藥方,。
如果現(xiàn)在完成多哈回合談判有望為世界經(jīng)濟(jì)帶來1600億美元的實(shí)際收入，這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有積極意義,。
而據(jù)美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所估算,，多哈回合可能產(chǎn)生的世界每年潛在GDP收益約在3000億美元至7000億美元之間。
這是一塊巨大的蛋糕,，極具誘惑力,，世貿(mào)組織成員國(guó)無論如何都不會(huì)放棄。
拉米明確指出,，要想實(shí)現(xiàn)在2010年年底前完成全部談判的目標(biāo),，那么各方須在第一季度之內(nèi)解決在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入這兩個(gè)主要領(lǐng)域的分歧問題。
而在2010年3月的最后一周,，世貿(mào)組織成員將舉行一次具有盤點(diǎn)性質(zhì)的會(huì)議,，目的是評(píng)估2010年年底前完成多哈回合談判的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。
一個(gè)共同的愿望是,，時(shí)至今日,，世界經(jīng)濟(jì)在全球金融危機(jī)的打擊下，在高油價(jià)和糧食危機(jī)等一系列消極因素的煎熬下,，更需要多哈回合談判的成功來提振全球企業(yè)和消費(fèi)者的信心,。
時(shí)不我待，但愿重新談判的鑼聲喚醒多哈回合“植物人”,，世界各國(guó)在平等互惠的貿(mào)易條件下各得其所,，互利多贏。（蔡恩澤）
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作者：
蔡恩澤
編輯：
張恒
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