中新網(wǎng)4月8日電 香港《文匯報(bào)》8日刊文說，黑瞎子島形成“一島兩國”世所罕見的政治地理景觀,，這一獨(dú)有特點(diǎn)激發(fā)了外界參與該島開發(fā)的熱情,。黑瞎子島位于北方水上“絲綢之路”的中國最前沿，中俄共同開發(fā)利用黑瞎子島,，可使水上絲路出海,，形成東北亞經(jīng)濟(jì)圈6國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。把黑瞎子島建成中俄合作示范區(qū),，辟建中俄合作示范區(qū)可解決雙方需求互補(bǔ)性,。
文章摘編如下:
黑瞎子島將如何規(guī)劃布局？最終以何種面貌示人,？一直備受各界關(guān)注,。
3月初，黑龍江省政府公布了《黑瞎子島保護(hù)與開放開發(fā)總體規(guī)劃征集資格預(yù)審公告》,，明確黑瞎子島保護(hù)與開放開發(fā)總體規(guī)劃將進(jìn)行國際公開征集,，以引進(jìn)新思路、新模式和先進(jìn)理念,，編制出能夠突出黑瞎子島特點(diǎn),、具有國際先進(jìn)水平的黑瞎子島保護(hù)與開放開發(fā)總體規(guī)劃，為黑瞎子島區(qū)域未來科學(xué)發(fā)展提供行動(dòng)指引與建設(shè)綱領(lǐng),，從而把黑瞎子島打造成為生態(tài)良好,、穩(wěn)定安全、開放繁榮的對(duì)俄合作示范區(qū),。
此次征集活動(dòng)是受黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)的委托,，總體規(guī)劃范圍為黑瞎子島西側(cè)中國所屬171平方公里國土，并輻射撫遠(yuǎn)縣全境；規(guī)劃期為2010年至2020年,。
打造對(duì)俄合作示范區(qū)
總體規(guī)劃編制任務(wù)和規(guī)劃總體目標(biāo)是,，在現(xiàn)有規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國際慣例,，從規(guī)劃理念,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施手段等方面進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新,，按照國家確定的功能定位和把黑瞎子島打造成為生態(tài)良好,、穩(wěn)定安全、開放繁榮的對(duì)俄合作示范區(qū),，客觀分析國內(nèi)外環(huán)境,，對(duì)黑瞎子島區(qū)域的生態(tài)保護(hù)、口岸通道等基礎(chǔ)設(shè)施,、旅游和經(jīng)貿(mào)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、空間布局等方面進(jìn)行綜合分析與研究，形成理念先進(jìn),、可操作性強(qiáng),、能有效指導(dǎo)黑瞎子島區(qū)域未來科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并在此指導(dǎo)下,，形成總體規(guī)劃,。
據(jù)了解，本次資格預(yù)審采取有限數(shù)量制,，選取5名申請(qǐng)人作為合格應(yīng)征人,，并簽發(fā)《簽約通知書》。應(yīng)征人按《簽約通知書》上指定時(shí)間和地點(diǎn)與征集人簽訂《設(shè)計(jì)咨詢協(xié)議》,。征集人將按照征集文件的規(guī)定組織應(yīng)征設(shè)計(jì)方案評(píng)審委員會(huì),，對(duì)應(yīng)征人遞交的應(yīng)征規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)審。
在征集總體規(guī)劃的同時(shí),，佳木斯市將出臺(tái)黑瞎子島保護(hù)與開放開發(fā)的優(yōu)惠政策,，吸引國內(nèi)外客商廣泛參與黑瞎子島開發(fā)。
由于黑瞎子島的保護(hù)與開放開發(fā)已經(jīng)國務(wù)院批復(fù),，并已列入中俄兩國首腦簽署的《中華人民共和國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》,，成為舉世矚目的中俄合作開發(fā)項(xiàng)目。
據(jù)相關(guān)人士介紹,，當(dāng)?shù)貧g迎國內(nèi)外客商,，特別是世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)的大公司、大財(cái)團(tuán),、大企業(yè),；港澳臺(tái)地區(qū)客商,；國內(nèi)發(fā)達(dá)省區(qū)的公司和企業(yè),，積極參與黑瞎子島的開發(fā),。吸引國內(nèi)外客商廣泛參與，共同將黑瞎島建設(shè)成為生態(tài)良好,、穩(wěn)定安全,、開放繁榮的中俄合作示范區(qū)。
北方“水上絲路”黑瞎子島具優(yōu)勢(shì)
“一島兩國”的獨(dú)特政治地理景觀,、北方絲綢之路最前沿,、毗鄰俄遠(yuǎn)東最大城市，這些都是黑瞎子島的發(fā)展優(yōu)勢(shì),，也是最令人矚目,、最具魅力的地方。
黑瞎子島是黑龍江,、烏蘇里江匯合口的“中心島”,，由銀龍島、黑瞎子島,、明月島等93個(gè)島嶼和沙洲組成,。最寬處13公里，最窄處3公里,，面積約335平方公里,。中俄在島上國界線走向確定后，兩國邊界接壤,，陸路相連,，形成“一島兩國”世所罕見、獨(dú)特的政治地理景觀,，正是這一獨(dú)有特點(diǎn),，激發(fā)了廣大海內(nèi)外有識(shí)之士參與黑瞎子島開發(fā)的熱情。
黑龍江是我國第三大河流,，它經(jīng)俄羅斯阿穆爾河口的尼古拉耶夫斯克(廟街)出海進(jìn)入韃靼海峽,、日本海、北太平洋,，是北方水上“絲綢之路”,。黑瞎子島則位于北方水上“絲綢之路”的中國最前沿，是黑龍江省江海聯(lián)運(yùn)的最佳起點(diǎn),。
貨物經(jīng)黑瞎子島江海聯(lián)運(yùn)大通道出海至日本,，比經(jīng)大連港至日本，要省三分之一里程,。中俄兩國共同開發(fā)利用黑瞎子島,，可使蒙、中、俄三國共同使用江海聯(lián)運(yùn)的水上“絲綢之路”出海至日本,、韓國,、朝鮮和東南亞各國，形成東北亞經(jīng)濟(jì)圈6國經(jīng)濟(jì)大循環(huán),。
黑瞎子島與俄羅斯哈巴羅夫斯克市只一江之隔,。哈巴羅夫斯克是中俄邊境上俄方最大的城市，城市人口近百萬,，是俄遠(yuǎn)東地區(qū)最大的交通樞紐,，也是俄遠(yuǎn)東地區(qū)重要商品集散地。把黑瞎子島建成中俄合作示范區(qū),，可使中俄邊境兩側(cè)的城市群興貿(mào)通邊,，互補(bǔ)發(fā)展。中俄雙方互補(bǔ)性很強(qiáng),，辟建中俄合作示范區(qū)可解決雙方需求互補(bǔ)性,。(楊同玉)
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作者：
楊同玉
編輯：
郭剛
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