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■ 五洲茶座

原因在于政府自我要求要廉潔不愿意買，制度也讓他們不能隨意買,。

波蘭政府一直不愿意國(guó)家花費(fèi)巨資購(gòu)買豪華專機(jī),，這架“圖-154”型座機(jī)一用就是26年，去年12月曾進(jìn)行過(guò)大修,。波蘭政府官員先前多次討論更換新飛機(jī),，但由于缺乏資金沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。（4月11日《東方早報(bào)》）

波蘭總統(tǒng)座機(jī)遇難消息傳出后,，各方都在剖析具體原因,，一個(gè)細(xì)節(jié)引起了媒體的關(guān)注，就是總統(tǒng)的座機(jī)為何能“縫縫補(bǔ)補(bǔ)”一用就是26年,？

首先要說(shuō)明的是,，波蘭本身并不算窮?？J斯基2005年當(dāng)選總統(tǒng)后,，波蘭經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，并走在了讓窮人受到恩惠的高福利國(guó)家的快車道上,。據(jù)波蘭統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),，2009年前3個(gè)季度波公民人均月收入3077茲羅提，比上年同期增長(zhǎng)了4.4%———在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，這樣的增速在歐洲可謂是相當(dāng)亮眼,。（2009年12月7日《人民日?qǐng)?bào)》）

但是,，富國(guó)為何一直沒(méi)買新飛機(jī)呢？實(shí)乃制度使然,。波蘭有一部屬一級(jí)立法權(quán)威級(jí)別的《公共資金法》,。按照規(guī)定，議會(huì)設(shè)有“最高監(jiān)查院”,，獨(dú)立于政府,，向議會(huì)負(fù)責(zé)，專管政府財(cái)政開(kāi)支情況,，具體負(fù)責(zé)對(duì)政府各部門包括財(cái)政部及其下設(shè)的稅務(wù),、海關(guān)等部門和國(guó)有企業(yè)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。除此之外,，還有一部《稅務(wù)監(jiān)督法》,，專管納稅人上的稅有沒(méi)有亂花。這樣一來(lái),，《公共資金法》管公共資金,、《稅務(wù)監(jiān)督法》管稅，形成了完善的財(cái)政監(jiān)督制度,。

也就是說(shuō),，總統(tǒng)想要花錢，不能隨心所欲,，要再三權(quán)衡,。當(dāng)然，卡欽斯基一直貫徹“窮人本位”的平民路線,，黨派的政治理念更能使節(jié)儉的政治主張得到持久的貫徹,。

個(gè)人經(jīng)歷的“人氣”積淀、及國(guó)家財(cái)政制度的宏觀導(dǎo)向,，這些成就了卡欽斯基的“窮人之總統(tǒng)”的美譽(yù),。他們不是買不起一架新飛機(jī)，而是政府自我要求要廉潔不愿意買,，制度也讓他們不能隨意買,。

□石渝（學(xué)者） 原題：波蘭政府為什么沒(méi)買新飛機(jī)

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