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中新網(wǎng)4月13日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》13日刊出資深中國問題專家鄭永年的文章說,，如何比較客觀地來評估中美關(guān)系？中國和世界其它新興大國崛起,，已導(dǎo)致世界權(quán)力格局新變化,。美國繼續(xù)是“老大”，但已不能獨(dú)自主宰國際事務(wù),，中國扮演越來越重要作用,。從國際權(quán)力結(jié)構(gòu)性的變化來評估中美關(guān)系,，才能把握中美關(guān)系的本質(zhì)，處理好中美關(guān)系,。

文章摘編如下:

在今年年初到現(xiàn)在,，短短的數(shù)月內(nèi)中美關(guān)系所發(fā)生的變化令很多人陷于迷惑狀態(tài)。中美兩國先是在一系列問題領(lǐng)域包括對臺軍售,、會見達(dá)賴,、人民幣匯率、氣候保護(hù),、貿(mào)易摩擦等發(fā)生了沖突,。一些人驚呼，剛剛前些年形成的中美“聯(lián)姻”(或者“中美國”),，不僅要“離婚”,，而且要開“戰(zhàn)”了。

但接下來的發(fā)展同樣也使得一些人感覺到吃驚,。在面見達(dá)賴后不久,，美國總統(tǒng)奧巴馬主動向中國“示好”，重復(fù)一遍從前多次重復(fù)的“一個中國政策”(在臺灣問題上)和“西藏是中國的一部分,、不支持西藏獨(dú)立”,。接著，中國宣布國家主席胡錦濤出席在華盛頓召開的核安全峰會,。同時,，中美也將在北京舉行第二屆戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話。

這種變化并沒有改變包括中美兩國本身在內(nèi)的國際社會對中美兩國關(guān)系的兩極化的看法,。一方面,，無論中美關(guān)系往怎樣好的方向發(fā)展，“悲觀論”者總是相信中美最終必有一戰(zhàn),。從歷史上看,，一個新大國的崛起必然挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國，從而引發(fā)新舊大國之間的爭霸戰(zhàn)爭,。無論是現(xiàn)實(shí)主義也好,，冷戰(zhàn)思維也好，總有一部分人這樣想,，其中也一直有人想把中美關(guān)系引導(dǎo)到這個方向,。另一方面則是樂觀者。樂觀論者每遇到一些改善的跡象,，就馬上會想到中美關(guān)系會進(jìn)入一個新的發(fā)展階段,。

悲觀和樂觀都不可避免，但從政策層面，無論悲觀還是樂觀,，都不能導(dǎo)致理性地處理中美關(guān)系,。如果悲觀論成了真理，那么戰(zhàn)爭就成了唯一的出路,。如果是這樣,，除了準(zhǔn)備戰(zhàn)爭，還要作種種其它的努力干什么呢,？樂觀論者則經(jīng)常是自欺欺人,，看不到國家間不同利益沖突的不可避免性和經(jīng)常性，從而對中美關(guān)系所存在的一些問題認(rèn)識不足,，準(zhǔn)備不足,。

世界權(quán)力格局新變化

那么，如何比較客觀地來評估中美關(guān)系呢,？中國和世界其它新興大國的崛起，已經(jīng)導(dǎo)致了世界權(quán)力格局的新變化,。在這個權(quán)力新格局中,，美國繼續(xù)是“老大”，但已經(jīng)不能獨(dú)自主宰國際事務(wù),，而中國本身則扮演著越來越重要的作用,。對這個權(quán)力新格局，中國必須有充分的認(rèn)識,，才能有助于確立處理中美關(guān)系的新原則和新政策,，避免往悲觀論或者樂觀論方向滑行。

新的權(quán)力格局具有兩大相關(guān)的結(jié)構(gòu)性特征,。其一是中美兩國都處于同一體制內(nèi),。中美兩國都是核武器國家。這個結(jié)構(gòu)盡管重要但顯然并沒有主導(dǎo)中美兩國的日常關(guān)系,。(如果和以往美蘇之間的冷戰(zhàn)關(guān)系比較,，就非常容易看到這一點(diǎn)。)制約中美兩國關(guān)系的最重要因素就是兩國都處于同一個體制內(nèi),。在這個體制內(nèi),，中美兩國形成了一種相互依賴關(guān)系。盡管并不完全是對等的相互依賴,，但它制約著任何一方對另一方的關(guān)系,。

另一個特征是G2結(jié)構(gòu)。從表面上看,，G2似乎是中美關(guān)系,。其實(shí)并不然，因?yàn)樵谶@個體系內(nèi),，還有其它很多國家,。因?yàn)镚2指的是整個國際關(guān)系格局中的,，或者國際大家庭中的中美關(guān)系，G2關(guān)系處理不好,，受影響的不僅僅是中美兩國,，也影響其它很多國家。甚至可以說,，如果G2關(guān)系處理不好,，受負(fù)面影響最大的有可能并非是中美兩國，而是其它國家,。尤其在經(jīng)濟(jì)上,，中美兩大經(jīng)濟(jì)體，抵御能力大,，但其它一些小國家則不然了,。中美兩國吵架，最大的受害者可能是其它國家,。也正因?yàn)檫@樣,，前些年當(dāng)G2概念流行開來時，包括歐洲和日本在內(nèi)的很多國家都反對和恐懼于這個概念,。也正因?yàn)槭窃趪H大家庭內(nèi),，大家對G2爭吵看得很清楚，知道誰應(yīng)當(dāng)負(fù)有責(zé)任,。這對中美兩國都會構(gòu)成相當(dāng)?shù)膲毫Α?

中美關(guān)系的三個層面

考慮到這些結(jié)構(gòu)性因素,，中國可以至少從如下三個層面來處理中美關(guān)系。盡管這三個方面互相關(guān)聯(lián),，但在外交事務(wù)中,，有必要把它們區(qū)分開來。

第一是政治層面,。美國的政治環(huán)境中,，無論是政治家還是政客，都不可避免要炒作中美關(guān)系來達(dá)到自己的政治目的,。尤其當(dāng)政府的內(nèi)部政策表現(xiàn)很差的情況下,，必須找外在的替罪羊。在今天的國際關(guān)系格局中,，中國往往是首當(dāng)其沖,，成為美國政治的犧牲品。無論喜歡也好,，不喜歡也好,，這個是事實(shí)，中國不得不接受?？梢钥棺h,，但政治是永恒的，不會因?yàn)榻裉斓目棺h而明天會有所好轉(zhuǎn),。

第二是戰(zhàn)略層面,。在這個層面，不管中美兩國同處一個體系,，并且是相互依賴,，美國決不會輕易放棄利用各種因素，包括涉藏問題,、臺灣問題等,，來制約中國。這可以說也是永恒的,，一個大國絕對不會放棄努力來制約另一個大國,。但是這些因素是否會成為美國制約中國的戰(zhàn)略重點(diǎn)，則取決于中美關(guān)系的其它方面,。

第三是國際層面,。在這個層面，中國當(dāng)負(fù)有自己的國際責(zé)任,，例如在核武器擴(kuò)散、國際經(jīng)濟(jì)平衡等等領(lǐng)域,。隨著中國的崛起,，中國的國際責(zé)任也在增加。中國是個負(fù)責(zé)任的大國,，但中國并非是向美國一個國家負(fù)責(zé),，而是要向整個國際社會負(fù)責(zé)。國際社會大多數(shù)國家對一些重大國際問題有共識,，中國去履行責(zé)任,，這是中國的責(zé)任行為，而非為了迎合美國,。

對中國來說,，重要的是要避免和阻止美國由政治層面的考量上升為戰(zhàn)略層面的考量。一些沖突不可避免地發(fā)生了,，就必須做出理性的反應(yīng),。在這方面已經(jīng)有了積極的跡象。例如,，考慮到美國在亞洲的戰(zhàn)略利益,，即使在對臺軍售、達(dá)賴、貿(mào)易糾紛的高峰期,，中國仍然同意美國航母?？肯愀邸＿@表明,，中國已經(jīng)真正確定了自己的國際利益,，清楚地認(rèn)識到作為大國應(yīng)當(dāng)盡到怎樣的國際責(zé)任。

不過,，也要意識到,，正是存在著這些結(jié)構(gòu)性因素，中國有能力來確立主動接觸美國的策略,。當(dāng)美國在中國的核心利益領(lǐng)域從事政治操作的時候,，中國不僅需要理性的抗議和抗?fàn)帲枰グl(fā)展種種機(jī)制來制約美國的政治操縱——尤其在中國的核心國家利益領(lǐng)域,。這方面中國還有很多的事情要做,。只有到了美國也有意愿來向中國的利益，尤其是核心利益作調(diào)適的時候,，兩國的關(guān)系才能達(dá)到一個穩(wěn)定的平衡,。

在今后很長的歷史時期里，中美關(guān)系仍然繼續(xù)會是中國外交關(guān)系的重中之重,，但必須明確認(rèn)識到,，中美關(guān)系不是中國唯一的對外關(guān)系，中國的國際利益不能只圍繞著美國轉(zhuǎn),。從國際權(quán)力結(jié)構(gòu)性的變化來評估中美關(guān)系,，才能把握中美關(guān)系的本質(zhì)，處理好中美關(guān)系,。