起起伏伏是中美關(guān)系過(guò)去31年來(lái)的常態(tài),。所以,,當(dāng)中國(guó)外交部發(fā)言人在4月1日宣布,,國(guó)家主席胡錦濤應(yīng)邀于4月12-13日出席在美國(guó)華盛頓舉行的核安全峰會(huì)時(shí),意味著經(jīng)歷年初波折后的中美關(guān)系,,又向著合作的方向邁進(jìn),。
波折常有,但年初中美之間發(fā)生的一系列事件,,之所以特別令人關(guān)注乃至沮喪,是因?yàn)榇饲皧W巴馬總統(tǒng)任期之初的良好開(kāi)局并未“高開(kāi)高走”,,而是再陷輾轉(zhuǎn)往復(fù)的窠臼,。無(wú)論是其對(duì)華友好的姿態(tài),還是此前一些政府“China bashing”(反華浪潮)的開(kāi)端,,兩者殊途同歸,。上不得也下不去,沒(méi)有脫離箱體運(yùn)行的軌道。
玫瑰色期待褪色后,,正視現(xiàn)實(shí),,承認(rèn)中美兩國(guó)間現(xiàn)存的結(jié)構(gòu)性分歧長(zhǎng)期存在,在務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上,,雙方互動(dòng)氣氛已較年初大有起色“斗則俱傷”局面出現(xiàn)的概率大為下降,。
此次華盛頓核安全峰會(huì)的主題是通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作來(lái)應(yīng)對(duì)核恐怖主義威脅。核恐怖主義是奧巴馬政府外交政策的首要挑戰(zhàn)之一,。在中美雙邊關(guān)系年初以來(lái)波折不斷的背景下,,中國(guó)國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人赴會(huì),以實(shí)際行動(dòng)表明對(duì)核安全問(wèn)題的重視,,以及反對(duì)核擴(kuò)散和核恐怖主義,,支持國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)相關(guān)合作的根本立場(chǎng)。這既出自中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的自我定位,,也表現(xiàn)出中國(guó)對(duì)美國(guó)國(guó)家核心利益與重大關(guān)切的理解,,并愿為此發(fā)揮應(yīng)有的作用。
中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人此前在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào),,年初的中美關(guān)系波折責(zé)任不在中國(guó),,而在美國(guó)。此次胡錦濤遠(yuǎn)赴核安全峰會(huì),,其背景也是包括奧巴馬總統(tǒng)在內(nèi)的美國(guó)高官,,對(duì)一個(gè)中國(guó)政策的重申,以及對(duì)一個(gè)作為國(guó)際社會(huì)強(qiáng)大,、繁榮,、成功中國(guó)的歡迎。
另外,,美國(guó)財(cái)政部在4月3日宣布,,政府將推遲原定于4月15日向國(guó)會(huì)提交一份包括中國(guó)在內(nèi)的美國(guó)主要貿(mào)易伙伴國(guó)匯率政策報(bào)告。推遲的理由是,,中美雙方正在開(kāi)展一系列高級(jí)別會(huì)談,,而這些會(huì)談是當(dāng)前推進(jìn)美國(guó)利益的最佳途徑。除了核安全峰會(huì)上中美兩國(guó)元首舉行今年首次會(huì)晤,,5月下旬在北京舉行的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,,以及6月在加拿大舉行的G 20峰會(huì),兩國(guó)政府高層也有見(jiàn)面的機(jī)會(huì),。
無(wú)疑,,美方的這一決定,使人民幣匯率這一如今已“熱得燙手”的問(wèn)題一定程度上降溫,,有利各方更冷靜,、更從容地對(duì)待這一被中國(guó)視為主權(quán)范圍的事務(wù),。如果說(shuō),此前中美關(guān)系的齟齬部分歸因于奧巴馬政府略顯生澀的外交策略,,對(duì)人民幣匯率問(wèn)題的此番處理,,則顯得外交手段日漸熟稔。
同樣,,對(duì)于人民幣匯率問(wèn)題,,中國(guó)態(tài)度靈活性加強(qiáng)。除了堅(jiān)持匯改的主動(dòng)性,、可控性和漸進(jìn)性三原則,,中方還借助不同的機(jī)會(huì)和場(chǎng)合傳遞新的信息。而最新的進(jìn)展,,則是剛剛結(jié)束印度訪問(wèn)的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納,,于4月8日突然抵達(dá)北京,與主管金融領(lǐng)域的國(guó)務(wù)院副總理王岐山會(huì)談,。此外,,中國(guó)外交部也在4月6日,主動(dòng)邀請(qǐng)專家以“后危機(jī)時(shí)代的中國(guó)金融改革”為主題舉行媒體吹風(fēng)會(huì),,就人民幣匯率形成機(jī)制改革,、人民幣升值等介紹情況。種種跡象表明,,中方愿意通過(guò)多管道對(duì)話協(xié)商人民幣幣值問(wèn)題,。
中美關(guān)系發(fā)展的箱體運(yùn)行狀態(tài)既牢固又微妙,而圍繞具體問(wèn)題的爭(zhēng)端,,依然可能影響大局,。對(duì)中國(guó)而言,除了意識(shí)到美國(guó)政治決策的復(fù)雜性,,仍需借用各種渠道,,在堅(jiān)持原則和靈活應(yīng)對(duì)之間找到平衡。棄取有道,,存乎一心,。
以此次胡錦濤赴核安全峰會(huì)為標(biāo)志,中美2010年首腦級(jí)接觸大幕拉開(kāi),。按照對(duì)奧巴馬去年秋天來(lái)訪的回訪慣例,,胡錦濤年內(nèi)將對(duì)美國(guó)作國(guó)事訪問(wèn),時(shí)間未定,,中美關(guān)系恢復(fù)的小高潮將在那時(shí)到來(lái),。
(原載昨日出版的《新世紀(jì)》周刊,本報(bào)有刪節(jié),,標(biāo)題有改動(dòng))
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彭遠(yuǎn)文
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