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■ 觀察家

當(dāng)年切爾諾貝利核電站事故的放射云一直飄向歐洲,，至今讓全世界心有余悸。這讓人們一直期待,，有一天人們可以用共識(shí)把核陰云下的威脅減到最小,，乃至最終在全球范圍內(nèi)徹底消除核武器。

美國(guó)時(shí)間4月12日,，全球核安全峰會(huì)在美國(guó)首都華盛頓召開,，包括中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在內(nèi)的46個(gè)國(guó)家元首，聯(lián)合國(guó),、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu),、歐盟等國(guó)際和地區(qū)組織的負(fù)責(zé)人出席了此次首腦會(huì)議，就核安全,、國(guó)際核恐怖主義在內(nèi)的若干問(wèn)題,，展開為期2天的磋商。

這是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次就核安全召開多邊對(duì)話,。對(duì)今天的世界來(lái)說(shuō)，核安全有兩層意義,，一是如何安全地利用核能,，二是如何確保核能的利用、甚至是核武器的保管,，都能掌握在理性的人群手中,。因?yàn)楹思夹g(shù)不但給人們提供了一種有效的能源選擇，其殺傷力也大得有目共睹,。

自冷戰(zhàn)以來(lái),，核武器的陰云一直籠罩在全世界的上空。在整個(gè)冷戰(zhàn)階段,，核武器是作為意識(shí)形態(tài)陣營(yíng)的對(duì)立工具而存在,，是幾個(gè)核大國(guó)的安全特權(quán)。從古巴導(dǎo)彈危機(jī)到《中導(dǎo)條約》,，核武器的威力在于其過(guò)程,，而非最終的結(jié)果。因此,，即便在冷戰(zhàn)時(shí)期,，美蘇雙方也小心翼翼地展示著他們對(duì)核武庫(kù)的支配能力。

但冷戰(zhàn)結(jié)束以后,，核進(jìn)程并沒(méi)有結(jié)束,。只不過(guò)今天的全球核態(tài)勢(shì)，已經(jīng)比20年前發(fā)生了巨大變化,。除了中國(guó)率先宣布“不首先使用核武器”的政策，其他核國(guó)家并沒(méi)有在核武器的使用上,，真正做到理智和有限度,。而另一方面,，核材料在各個(gè)國(guó)家和各個(gè)領(lǐng)域的拓展,，已成普遍現(xiàn)實(shí),。這種現(xiàn)實(shí)是危險(xiǎn)的,。目前已有100多個(gè)國(guó)家正在或準(zhǔn)備建設(shè)使用民用核設(shè)施，全球武器級(jí)濃縮鈾總量已達(dá)50噸,，加上其他材料,，足以制造12萬(wàn)顆原子彈。

與此同時(shí),，據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),，從1993年到2008年，全球共發(fā)生經(jīng)確認(rèn)的核材料或其他放射性材料偷竊,、丟失或非授權(quán)占有等事件1500余起,。冷戰(zhàn)時(shí)期毀滅地球若干次的猜想，到目前為止也沒(méi)有被證偽,。只不過(guò),，故事的主角從核大國(guó)變成了核恐怖主義。因?yàn)榕c核武器的巨大殺傷力相比,，對(duì)核安全的監(jiān)管并沒(méi)有真正到位,。不少準(zhǔn)核國(guó)家對(duì)核設(shè)施的保護(hù)、核武器的監(jiān)管力度,，還比較弱,。

核態(tài)勢(shì)沒(méi)有變化，核態(tài)勢(shì)下的世界卻發(fā)生了深刻變化,。與冷戰(zhàn)時(shí)期的傳統(tǒng)安全觀不同，今天的世界已成為需要人們“共同締造普遍安全的世界”,。這是中國(guó)在此次核峰會(huì)上的主張,。因?yàn)槟壳案鲊?guó)的安全,，已經(jīng)不單是邊界以內(nèi)的主權(quán)安全。全球人員,、物資,、財(cái)富的自由流動(dòng)，使得各國(guó)的安全利益密切相連,。

核武器的巨大殺傷力一旦掌握到恐怖分子的手中,，或者在民用設(shè)施中失控,，其結(jié)果也不僅是一兩個(gè)國(guó)家罹難,。當(dāng)年切爾諾貝利核電站事故的放射云一直飄向歐洲，至今讓全世界心有余悸,。這讓人們一直期待,，有一天人們可以用共識(shí)把核陰云下的威脅減到最小，乃至最終在全球范圍內(nèi)徹底消除核武器,。

通過(guò)一次核峰會(huì)就試圖達(dá)成全球性的核共識(shí),，并不現(xiàn)實(shí)。但核峰會(huì)最大的作用，是聚集了主要國(guó)家的智慧和愿景,，來(lái)解決和人類生存息息相關(guān)的命題,。這個(gè)命題本身，也是因我們對(duì)科技的追求開啟的,。既然人們?cè)_啟了核恐懼的大門,，也就同樣有責(zé)任開啟另一個(gè)追求普遍安全的進(jìn)程。

□周慶安（學(xué)者）