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中新網(wǎng)4月19日電 香港《文匯報》日前刊出邱震海的文章《中國公共外交:訴諸西方民間的人性對話》,。文章說,，隨著中國日益崛起,，在原來傳統(tǒng)意義上的實務(wù)外交之外，公共外交也正成為中國外交的重要組成部分,。在中國迅速發(fā)展的今天,，如果說化解來自西方對中國的敵意,、猜疑,、誤解或不安是公共外交的重要使命之一，那么須以溝通為主,，抓住人性,。

文章摘編如下:

隨著中國在全球影響力的日益崛起，在原來傳統(tǒng)意義上的實務(wù)外交之外,，公共外交也正在成為中國外交的重要組成部分之一,。

所謂公共外交，就是向國際社會更好地解釋本國的立場,，提升本國的形象,，從而達到化解國際社會對一國產(chǎn)生的疑慮和阻力，最大程度地爭取構(gòu)建一個有利于一國發(fā)展的國際環(huán)境,。

與實務(wù)外交相比,，公共外交等于是國家的對外公關(guān)事業(yè)；但與實務(wù)外交相比,，公共外交又有著一系列相關(guān)而又不同的特點,，其歸納起來是:

公共外交:不是政治斗爭

首先，對象不同,。雖然實務(wù)外交也日益顯示其全方位的特點,，但主要還是以國際社會的政界、企業(yè)界,、文化界,、軍界為主要訴諸對象。換言之,，實務(wù)外交針對的基本上是對某一國家具有足夠影響力的精英階層,。但公共外交首先訴諸的應(yīng)該是某一國家的民間社會，亦即對其決策或精英階層具有潛在影響力的廣大民眾,。

其次,，手段不同。如果說,，實務(wù)外交在中國迅速發(fā)展期需要處理的是每天在實際層面遇到的種種問題,，如政治糾紛、貿(mào)易沖突,、戰(zhàn)略敵意,、突發(fā)事件等，其主要手段每每以政治斗爭為主,，那么公共外交處理的則是作為上述種種矛盾之基礎(chǔ)的某一國家的民間認知,。在這種情況下,，政治斗爭顯然不是公共外交的主要手段,，甚至完全不應(yīng)是公共外交的手段,，而應(yīng)代之以與某一國家民意的溝通。

換言之,，在中國迅速發(fā)展的今天,，如果說化解來自西方國家對中國的敵意、猜疑,、誤解或不安是中國公共外交的重要使命之一,，那么實務(wù)外交與公共外交所承擔(dān)的任務(wù)是完全不同的:實務(wù)外交可能須以斗爭為主，其載體和訴諸對象首先是雙方政府及其立場,；而公共外交則須以溝通為主,，其載體首先是雙方民間及其認知。

而要做到這樣的從對象,、功能到方式和風(fēng)格上的區(qū)分,，首先就要求人們對西方世界、對中國的種種情緒做邏輯,、細致的分析,，用中國傳統(tǒng)政治語言來說，亦即區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾,。

思想對話 高屋建瓴

就一般政治層面而言,，人們近幾年從西方政界感受到的，似乎更多的是戰(zhàn)略猜疑乃至敵意(雖然其間還需要做許多細致的分析),；但這只是中西關(guān)系中的一個方面,。作為西方對華猜疑和敵意的社會基礎(chǔ)，西方民間對一個正在迅速崛起的中國,，其實充滿了疑慮,、不安和焦慮。但這種心理失衡首先不是敵意,，而是人性,、自然的反應(yīng)。

從過去500年乃至1000年人類歷史的縱向來看,，中國崛起是給人類政治,、經(jīng)濟、文化乃至心理秩序帶來重大沖擊的事件,。過去千年,，以500年前的西方崛起和東方衰敗為標志，東西方經(jīng)濟,、政治和文化秩序出現(xiàn)了大換位,。如果說,，500年前西方崛起、東方衰敗是過去千年東西方秩序的首次調(diào)適,，那么當(dāng)歷史進入二十一世紀,，當(dāng)中國崛起在過去幾十乃至百余年日本現(xiàn)代化和“亞洲四小龍”的基礎(chǔ)上開始發(fā)生時，人類歷史開始進入一個東西方秩序再次調(diào)適的新階段,。

當(dāng)然,，這個調(diào)適的進程才剛剛展開，其更為深層的效應(yīng)和意義將在未來幾十年乃至數(shù)百年得以清晰化,。與相對表層的國際經(jīng)濟和政治秩序的調(diào)適相比,，東西方心理秩序的調(diào)適是一個更為深層和微妙的進程；前者的內(nèi)在邏輯和外在表現(xiàn)方式,，往往會受到后者的不自覺影響和掌控,。在這一人類歷史發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，客觀審視和理性梳理東西方過去數(shù)百年的歷史及其導(dǎo)致的雙方心理秩序的現(xiàn)時狀態(tài),，就顯得十分重要和有意義,。

抓住人性 重視媒體和知識界

這當(dāng)然是一個思想史的話題，聽上去相對比較抽象和空泛,。但無論從人類歷史發(fā)展的進程還是從中國化解西方疑慮和敵意的角度,，中西方思想對話都是一個不容忽視的高度，也應(yīng)成為中國公共外交的不可或缺的思想制高點,。有了這一制高點的高屋建瓴,，人們才能從策略層面上有更多的思考和策劃。

從策略上說,，最佳的公共外交不是由政府直接出面,，而是訴諸民間團體；從方法上,，針對西方世界的公共外交應(yīng)抓住人性的部分,，在人性的基礎(chǔ)上展開溝通和對話。在這方面,，須十分重視對西方民間具有重大影響力的知識界和媒體,，針對一些西方媒體大牌專欄作家、西方知識界代表人物的工作宜在有策略的基礎(chǔ)上系統(tǒng)地展開,。

但這些工作絕非傳統(tǒng)意義上的送往迎來,，而須選擇國內(nèi)學(xué)術(shù)、思想界和媒體界的有代表性的人士與之展開具有思想高度的溝通,；所謂的對話也絕非站在自身立場上的各說各話,，而是站在人類共同精神和思想屋頂上的對話。