盡管只有匆匆一天,，但4月15日在巴西首都巴西利亞召開的“金磚四國”峰會,，無疑令人關(guān)注亦引人暇想?！敖鸫u四國”,，意即巴西、俄羅斯,、印度和中國(BRIC),，原為經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的概念，自去年金融危機(jī)期間在莫斯科首開峰會,，隨后會議機(jī)制迅速形成,，不僅今年的峰會在巴西利亞如期舉行，2011年的北京峰會也已確定,。無疑,，正如巴西總統(tǒng)盧拉所說，“金磚四國”不再是一個空泛的概念,，已成為一種政治現(xiàn)實,。
后金融危機(jī)時代，世界格局在調(diào)整,。中國需要考慮如何評估和使用這個“金磚”平臺了,。
作為新興市場領(lǐng)頭羊，“金磚四國”擁有全球42%的人口,，世界經(jīng)濟(jì)總量的14.6%,，貿(mào)易額占全球的12.8%，按購買力平價計算對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已超過50%。如果四國保持過去十年強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭,，預(yù)計到2050年,，四國的G D P之和將超越除加拿大以外的西方六大經(jīng)濟(jì)體，成為世界最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)集合體,。
貿(mào)易互補(bǔ),、相似的政治主張、“金磚”的開放式概念,，是人們看多“金磚四國”的三大理由,。近十年來,，四國間貿(mào)易增長要快于全球貿(mào)易,，中國已成為巴西和印度的第一大貿(mào)易伙伴，同時也是俄羅斯的第三大貿(mào)易伙伴,。另外,，開放的概念意味著，任何G DP總量超過全球總量5%的新興國家,，都有可能被吸納在內(nèi),，從而賦予“金磚”機(jī)制更大的生命力。
俄羅斯對峰會制度化最為積極,，不僅希望四國發(fā)展成為一個經(jīng)濟(jì)集團(tuán),，而且不排除結(jié)成政治聯(lián)盟的目標(biāo)。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫就表示,，通過增強(qiáng)一個多極世界的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，“金磚四國”客觀上有助于營造增強(qiáng)全球安全的條件。借此主張,，首屆峰會安排了安全事務(wù)高級代表會議,，此次峰會亦有四國負(fù)責(zé)外交事務(wù)的最高官員就國際形勢和加強(qiáng)合作交換了意見。
此外,，在凝聚四國的最重要的金融經(jīng)貿(mào)議程上,，各國除了繼續(xù)呼吁包括IM F和世界銀行在內(nèi)的國際金融機(jī)構(gòu)的治理改革，也繼續(xù)了更加多元化的國際貨幣體系要求,。
然而,，不可否認(rèn)，相較其他的政治社會組織,，“金磚”機(jī)制生于危機(jī)之中,，長于變化時世，四國迥異的政治制度,、顯著的文化差異,、跨度甚廣的地緣環(huán)境，使得“金磚四國”依然面臨如何定位和平臺建設(shè)的諸多問題。
“金磚四國”盡管有共同利益訴求,，也具有顯著分歧,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異，使四國在對抗金融危機(jī)中的表現(xiàn)參差不齊,，特別是俄羅斯因過于依賴能源等大宗商品,，2009年的經(jīng)濟(jì)下滑了8%，其經(jīng)濟(jì)“含金量”受到質(zhì)疑,。不同的貿(mào)易政策也在四國中形成分野,。作為資源出口方，巴西和俄羅斯希望從大宗商品高價中受益,，而印度和中國卻受惠于這些商品的低價,。
同樣的意見分歧也出現(xiàn)在對作為全球主要儲備貨幣的美元看法上。雖然四國都呼吁要建立一個穩(wěn)定,、可預(yù)期,、更加多元化的國際貨幣體系，但中國高達(dá)兩萬多億的美元儲備,，使得短期內(nèi)試圖削弱美元地位的主張對中國有可能形成沖擊,。此外，中國和印度圍繞邊界問題的爭端,、巴西與俄羅斯和印度間較小的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,，都為四國進(jìn)一步深入合作帶來困難。
于中國而言,，當(dāng)前既不可忽視“金磚”平臺的作用,，亦不可盲目夸大。后金融危機(jī)時代的國際格局正在調(diào)整中,。中國無疑應(yīng)抓住機(jī)會,，利用“金磚”平臺的杠桿作用，發(fā)揮單獨國家無法起到的作用,，在提升發(fā)展中國家全球影響力的過程中增加自己的聲音,，但也切忌為機(jī)制所累，避免成為“擋箭牌”,。無論是“金磚四國”還是“基礎(chǔ)四國”(即就氣候變化問題協(xié)調(diào)主要新興經(jīng)濟(jì)體的新機(jī)制,，包括巴西、南非,、印度和中國四國),，這些不斷浮現(xiàn)的新興經(jīng)濟(jì)體機(jī)制概念，牢牢地將中國綁在發(fā)展中國家一邊,。
正如識者所言,，中國外交最重要的任務(wù)是為國內(nèi)發(fā)展謀求有利的國際環(huán)境,。“金磚”身份,，恰是如此,。(原載4月19日出版的《新世紀(jì)》雜志，本報有刪節(jié))
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編輯：
張恒
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