盡管只有匆匆一天，但4月15日在巴西首都巴西利亞召開(kāi)的“金磚四國(guó)”峰會(huì)，無(wú)疑令人關(guān)注亦引人暇想,?！敖鸫u四國(guó)”，意即巴西,、俄羅斯,、印度和中國(guó)(BRIC)，原為經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的概念,，自去年金融危機(jī)期間在莫斯科首開(kāi)峰會(huì),，隨后會(huì)議機(jī)制迅速形成，不僅今年的峰會(huì)在巴西利亞如期舉行,，2011年的北京峰會(huì)也已確定,。無(wú)疑，正如巴西總統(tǒng)盧拉所說(shuō),，“金磚四國(guó)”不再是一個(gè)空泛的概念,，已成為一種政治現(xiàn)實(shí)。
后金融危機(jī)時(shí)代,，世界格局在調(diào)整,。中國(guó)需要考慮如何評(píng)估和使用這個(gè)“金磚”平臺(tái)了。
作為新興市場(chǎng)領(lǐng)頭羊,，“金磚四國(guó)”擁有全球42%的人口,，世界經(jīng)濟(jì)總量的14.6%，貿(mào)易額占全球的12.8%,，按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超過(guò)50%,。如果四國(guó)保持過(guò)去十年強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，預(yù)計(jì)到2050年,，四國(guó)的G D P之和將超越除加拿大以外的西方六大經(jīng)濟(jì)體,，成為世界最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)集合體。
貿(mào)易互補(bǔ),、相似的政治主張,、“金磚”的開(kāi)放式概念，是人們看多“金磚四國(guó)”的三大理由,。近十年來(lái),，四國(guó)間貿(mào)易增長(zhǎng)要快于全球貿(mào)易，中國(guó)已成為巴西和印度的第一大貿(mào)易伙伴，同時(shí)也是俄羅斯的第三大貿(mào)易伙伴,。另外,，開(kāi)放的概念意味著，任何G DP總量超過(guò)全球總量5%的新興國(guó)家,，都有可能被吸納在內(nèi),，從而賦予“金磚”機(jī)制更大的生命力。
俄羅斯對(duì)峰會(huì)制度化最為積極,，不僅希望四國(guó)發(fā)展成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)集團(tuán),，而且不排除結(jié)成政治聯(lián)盟的目標(biāo)。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫就表示,，通過(guò)增強(qiáng)一個(gè)多極世界的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，“金磚四國(guó)”客觀上有助于營(yíng)造增強(qiáng)全球安全的條件。借此主張,，首屆峰會(huì)安排了安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議,，此次峰會(huì)亦有四國(guó)負(fù)責(zé)外交事務(wù)的最高官員就國(guó)際形勢(shì)和加強(qiáng)合作交換了意見(jiàn)。
此外,，在凝聚四國(guó)的最重要的金融經(jīng)貿(mào)議程上,，各國(guó)除了繼續(xù)呼吁包括IM F和世界銀行在內(nèi)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的治理改革，也繼續(xù)了更加多元化的國(guó)際貨幣體系要求,。
然而,，不可否認(rèn)，相較其他的政治社會(huì)組織,，“金磚”機(jī)制生于危機(jī)之中,，長(zhǎng)于變化時(shí)世，四國(guó)迥異的政治制度,、顯著的文化差異,、跨度甚廣的地緣環(huán)境，使得“金磚四國(guó)”依然面臨如何定位和平臺(tái)建設(shè)的諸多問(wèn)題,。
“金磚四國(guó)”盡管有共同利益訴求,，也具有顯著分歧。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異,，使四國(guó)在對(duì)抗金融危機(jī)中的表現(xiàn)參差不齊,，特別是俄羅斯因過(guò)于依賴能源等大宗商品，2009年的經(jīng)濟(jì)下滑了8%,，其經(jīng)濟(jì)“含金量”受到質(zhì)疑,。不同的貿(mào)易政策也在四國(guó)中形成分野。作為資源出口方,，巴西和俄羅斯希望從大宗商品高價(jià)中受益,，而印度和中國(guó)卻受惠于這些商品的低價(jià),。
同樣的意見(jiàn)分歧也出現(xiàn)在對(duì)作為全球主要儲(chǔ)備貨幣的美元看法上,。雖然四國(guó)都呼吁要建立一個(gè)穩(wěn)定,、可預(yù)期、更加多元化的國(guó)際貨幣體系,，但中國(guó)高達(dá)兩萬(wàn)多億的美元儲(chǔ)備,，使得短期內(nèi)試圖削弱美元地位的主張對(duì)中國(guó)有可能形成沖擊。此外,，中國(guó)和印度圍繞邊界問(wèn)題的爭(zhēng)端,、巴西與俄羅斯和印度間較小的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，都為四國(guó)進(jìn)一步深入合作帶來(lái)困難,。
于中國(guó)而言,，當(dāng)前既不可忽視“金磚”平臺(tái)的作用，亦不可盲目夸大,。后金融危機(jī)時(shí)代的國(guó)際格局正在調(diào)整中,。中國(guó)無(wú)疑應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，利用“金磚”平臺(tái)的杠桿作用,，發(fā)揮單獨(dú)國(guó)家無(wú)法起到的作用,，在提升發(fā)展中國(guó)家全球影響力的過(guò)程中增加自己的聲音，但也切忌為機(jī)制所累,，避免成為“擋箭牌”,。無(wú)論是“金磚四國(guó)”還是“基礎(chǔ)四國(guó)”(即就氣候變化問(wèn)題協(xié)調(diào)主要新興經(jīng)濟(jì)體的新機(jī)制，包括巴西,、南非,、印度和中國(guó)四國(guó))，這些不斷浮現(xiàn)的新興經(jīng)濟(jì)體機(jī)制概念,，牢牢地將中國(guó)綁在發(fā)展中國(guó)家一邊,。
正如識(shí)者所言，中國(guó)外交最重要的任務(wù)是為國(guó)內(nèi)發(fā)展謀求有利的國(guó)際環(huán)境,?！敖鸫u”身份，恰是如此,。(原載4月19日出版的《新世紀(jì)》雜志,，本報(bào)有刪節(jié))
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編輯：
張恒
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