■ 國際觀察
問題不止于無多數派議會出現后英國政府拯救經濟的效率會否受到影響，而是在于英國的選舉制度或許會因自由民主黨的入閣而發(fā)生改變,。
今年的英國國會選舉將于5月6日舉行,，隨著自由民主黨領袖克萊格在幾場電視辯論中異軍突起的表現，英國人現時關心最多的倒是大選有可能出現一個無多數派議會的情況,。因為現時工黨和保守黨的支持度相差不太遠，兩者都有可能拿不夠半數議席,，不能獨立組建新政府,。事實上，問題還遠不止這么簡單,，還在于英國政體一場規(guī)模龐大的變革如箭在弦,。
要看到，無論由工黨還是保守黨來籌組聯(lián)盟,，自由民主黨都一定會被請入閣中,，如此一來，得票率排第三的小黨變成了任何情況下都必然有份執(zhí)政的政黨,，選民將不能通過投某個黨一票來否決自由民主黨的執(zhí)政地位,，這將是對民主原則的一大沖擊。
不但如此,，如果排第三的自由民主黨掌控執(zhí)政地位時,，它絕對有動機改革現時的選舉制度，以圖長久占據此有利位置,。事實上,，自民黨一直認為要把德國的“比例代表制”引入英國，取代英國實行的單議席單票的“簡單多數制”,。
在英國的這種制度下,，一個選區(qū)只有一席，因此能拿下席位的都往往是支持度最高的一,、兩個政黨,，像自由民主黨這種通常只能拿到20%選票的小黨往往無法贏得多數議席。到了議會,，獲得工黨或保守黨這些大黨的選民關注的議題,，往往成為辯論的焦點，而一些只有少數人關心的事情則難有被提及的可能,。因此議會和政府有高效的運作,，但在公平上就頗有不足。
在“比例代表制”之下,，因為一個選區(qū)可以產生若干個席位,，因此即使是只能得到人口中一兩成選民支持的小政黨,，也有贏得議席的機會，好處是能把小部分人群關心的事情也帶到議會之中,，實踐了服從大多數人的同時,，還保護和尊重了少數人的這一民主理念，但缺點是效率低下,。
從實踐上看,，兩種制度都有大國采用,，并且運行多年,，也均可以說是有利有弊，并無絕對的優(yōu)劣之分,。主要還是看它是否契合這個國家的實際情況,。德國用“比例代表制”，與其納粹時代屠殺猶太人的歷史有關,，要強調保護少數民族的權益,。在英國，極右民族主義一直不是主流,，因此英國人在相當長的一段時期內一直覺得沒有必要搞比例代表制,。
如果自由民主黨的愿望得以實現，那么將是一場重要的政治改革,，只是其結果如何將十分難測,。必須承認，比例代表制引入的話,，英國弱勢群體的聲音將能進一步放大,，但與此同時，一些極端右翼勢力的聲音,，也將同比例放大,，包括了有種族主義傾向的英國民族黨（BNP）。在正常情況下,，后者的煽動力將肯定較前者為大,。至于這種改革是否為英國人所期望見到的，似乎還沒有太多英國的媒體深入討論過,，盡管這一巨變正山雨欲來,。
□陳永杰（學者）
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作者：
陳永杰
編輯：
霍默靜
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