■ 國際觀察
問題不止于無多數(shù)派議會出現(xiàn)后英國政府拯救經(jīng)濟(jì)的效率會否受到影響,，而是在于英國的選舉制度或許會因自由民主黨的入閣而發(fā)生改變。
今年的英國國會選舉將于5月6日舉行,，隨著自由民主黨領(lǐng)袖克萊格在幾場電視辯論中異軍突起的表現(xiàn),，英國人現(xiàn)時關(guān)心最多的倒是大選有可能出現(xiàn)一個無多數(shù)派議會的情況。因為現(xiàn)時工黨和保守黨的支持度相差不太遠(yuǎn),，兩者都有可能拿不夠半數(shù)議席,，不能獨立組建新政府。事實上,，問題還遠(yuǎn)不止這么簡單,，還在于英國政體一場規(guī)模龐大的變革如箭在弦,。
要看到,，無論由工黨還是保守黨來籌組聯(lián)盟,，自由民主黨都一定會被請入閣中，如此一來,，得票率排第三的小黨變成了任何情況下都必然有份執(zhí)政的政黨,，選民將不能通過投某個黨一票來否決自由民主黨的執(zhí)政地位，這將是對民主原則的一大沖擊,。
不但如此,，如果排第三的自由民主黨掌控執(zhí)政地位時，它絕對有動機改革現(xiàn)時的選舉制度,，以圖長久占據(jù)此有利位置,。事實上，自民黨一直認(rèn)為要把德國的“比例代表制”引入英國,，取代英國實行的單議席單票的“簡單多數(shù)制”,。
在英國的這種制度下，一個選區(qū)只有一席,，因此能拿下席位的都往往是支持度最高的一,、兩個政黨，像自由民主黨這種通常只能拿到20%選票的小黨往往無法贏得多數(shù)議席,。到了議會,，獲得工黨或保守黨這些大黨的選民關(guān)注的議題，往往成為辯論的焦點,，而一些只有少數(shù)人關(guān)心的事情則難有被提及的可能,。因此議會和政府有高效的運作，但在公平上就頗有不足,。
在“比例代表制”之下,，因為一個選區(qū)可以產(chǎn)生若干個席位，因此即使是只能得到人口中一兩成選民支持的小政黨,，也有贏得議席的機會,，好處是能把小部分人群關(guān)心的事情也帶到議會之中，實踐了服從大多數(shù)人的同時,，還保護(hù)和尊重了少數(shù)人的這一民主理念,，但缺點是效率低下。
從實踐上看,，兩種制度都有大國采用,，并且運行多年，也均可以說是有利有弊,，并無絕對的優(yōu)劣之分,。主要還是看它是否契合這個國家的實際情況。德國用“比例代表制”,，與其納粹時代屠殺猶太人的歷史有關(guān),，要強調(diào)保護(hù)少數(shù)民族的權(quán)益,。在英國，極右民族主義一直不是主流,，因此英國人在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)一直覺得沒有必要搞比例代表制,。
如果自由民主黨的愿望得以實現(xiàn)，那么將是一場重要的政治改革,，只是其結(jié)果如何將十分難測,。必須承認(rèn)，比例代表制引入的話,，英國弱勢群體的聲音將能進(jìn)一步放大，但與此同時,，一些極端右翼勢力的聲音，也將同比例放大,，包括了有種族主義傾向的英國民族黨（BNP）。在正常情況下,，后者的煽動力將肯定較前者為大。至于這種改革是否為英國人所期望見到的,，似乎還沒有太多英國的媒體深入討論過，盡管這一巨變正山雨欲來,。
□陳永杰（學(xué)者）
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作者：
陳永杰
編輯：
霍默靜
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