■天下論壇 之陶短房專欄
希臘財(cái)政危機(jī)升級(jí):5月5日,，自危機(jī)爆發(fā)以來出現(xiàn)最大規(guī)模的總罷工，數(shù)萬人涌上雅典街頭,，讓銀行,、辦公樓外墻上被紅色油漆涂滿“IM F滾出去”的口號(hào),，更出現(xiàn)了血腥一幕———在警方和示威者的沖突中,，有人向市中心一幢兩層樓房投擲燃燒瓶,，導(dǎo)致至少3人窒息死亡,，其中包括一名婦女,。
原本5月2日歐元區(qū)和IM F的協(xié)議規(guī)定,，3年內(nèi)分期向希臘提供總額1100億歐元救助，其中歐元區(qū)800億，國際貨幣基金組織300億,，作為回報(bào),，希臘方面將執(zhí)行苛刻的緊縮政策，包括將增值稅從21%提高到23%,，增加10%的燃油稅,、煙草稅和酒稅，凍結(jié)公共部門工資,，將退休年齡下限提高到60歲,，壓縮福利開支等等，目的是確保這筆錢能按時(shí)償還,，而不至于讓希臘變成一個(gè)不斷吸金的無底洞,。
即便是這樣一個(gè)“有借有還”的方案，歐元區(qū)各國,，尤其財(cái)力最雄厚的德國仍然感到為難,。根據(jù)計(jì)劃，德國將分擔(dān)總額的28%,，即第一年300億歐元中的84億,，和全部1100億歐元中的224億，但德國民眾普遍不贊成用自己的稅款去填希臘無底洞,，擔(dān)心此舉將導(dǎo)致自身財(cái)富的極大縮水,。此前一段時(shí)間，希臘出爾反爾,，屢屢改口,，時(shí)而宣稱不需要外援，時(shí)而又責(zé)怪外國見死不救,，歐元區(qū)跟IM F剛剛達(dá)成450億歐元援助方案不到一周,，窟窿就變戲法般擴(kuò)大到1100億，而根據(jù)某些專家推斷,，這筆錢恐怕只能延緩而不能阻止希臘金融大崩潰，倘如此,，這1100億也注定是肉包子打狗,。
援助方案需經(jīng)各國議會(huì)批準(zhǔn)，但最關(guān)鍵的德國不但民意抵觸情緒最高,，且5月9日即將舉行地方選舉,，政府所面臨的壓力也最大。權(quán)衡利弊,，原本在援助問題上態(tài)度謹(jǐn)慎的默克爾選擇了冒險(xiǎn),，下決心在選舉前兩日將援助方案提交議會(huì)表決，代價(jià)是她的民意支持率從54%跌到48%，執(zhí)政黨的支持率也跌破50%的危險(xiǎn)線,，只剩42%,。
希臘出現(xiàn)的血腥一幕，對(duì)歐元區(qū)和國際社會(huì)支持救助方案的勢(shì)力而言,，不啻當(dāng)頭棒喝:救助的前提是希臘實(shí)行金融緊縮,，控制債務(wù)規(guī)模和赤字，確保償還能力,，如今希臘國內(nèi)反對(duì)緊縮呼聲如此高漲,，政府對(duì)此束手無策，緊縮能否推行成了個(gè)巨大的問號(hào),，緊縮之皮不存,，救助之毛焉附？
如果在今后短短幾天內(nèi),，希臘局勢(shì)不出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)折,，默克爾在德國地方選舉中勢(shì)必遭到一定挫折，不論大小,，都將迫使好不容易下決心出手的她,，重新回到謹(jǐn)慎的老路，以免民意繼續(xù)流失,，而很難想象德國如果不積極,，國際援助又如何平穩(wěn)推行下去。
深知利害的希臘總理帕潘德里歐已強(qiáng)硬表示,，流血不會(huì)阻礙緊縮政策的推行,，但面對(duì)國內(nèi)洶涌的反對(duì)浪潮，政府的控制力已越來越弱,，作為向來主張福利社會(huì)的老資格歐洲左翼政治家,，帕潘德里歐轉(zhuǎn)向認(rèn)同緊縮實(shí)在是不得已而為之，卻勢(shì)必得罪其基本盤選民,，政府有空洞化危險(xiǎn),。
在希臘普通民眾看來，是政治階層的腐敗導(dǎo)致了希臘的大難臨頭,，讓老百姓為政治家的錯(cuò)誤付出代價(jià),，是絕對(duì)不公平的。許多人,，包括希臘經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家都認(rèn)為,，只需整治腐敗，就可以挽救希臘危機(jī),，而根本無需付出如此代價(jià)去求外援,，在這種情緒驅(qū)使下，希臘國內(nèi)經(jīng)濟(jì)痼疾尚未平復(fù)，政治危機(jī)又隱隱出現(xiàn),。
歐元區(qū)金融,、貨幣的一體化，是建立在各國金融監(jiān)管自主的脆弱基礎(chǔ)上的,，一國危機(jī)的爆發(fā),，將勢(shì)必殃及整個(gè)歐元區(qū)的金融狀況，而被殃及國在事發(fā)前幾乎看不到任何征兆,，這種局面不解除,，希臘式危機(jī)隱患就難以消退。此次希臘危機(jī)的升級(jí),，不但可能波及葡萄牙,、西班牙等其他金融形勢(shì)不佳的歐元區(qū)國家，更可能動(dòng)搖歐洲一體化的信心和基礎(chǔ),?；蛟S，默克爾早先提出的“歐洲貨幣基金組織”不失為救急的偏方,，但從歐盟,、歐元區(qū)在整個(gè)希臘危機(jī)過程中拖沓顢頇、一步趕不上步步趕不上的表現(xiàn)看,，很難對(duì)事件的未來走向,，給予過高的期許。(作者系國際問題學(xué)者)
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作者：
陶短房
編輯：
霍默靜
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