1948年5月,，中共中央和中國人民解放軍總部從陜北遷到河北省平山縣西柏坡,。這是周恩來在西柏坡辦公室簽署作戰(zhàn)命令時的留影。

1948年9月至1949年1月,，周恩來和毛澤東一起運籌決策,，組織指揮具有戰(zhàn)略意義的遼沈,、淮海,、平津三大戰(zhàn)役,，基本上消滅了國民黨軍隊的主力，加速了國民黨統(tǒng)治的崩潰,。

1949年3月,，中共中央在西柏坡召開七屆二中全會。這是周恩來在會上作報告,。