1947年末,，蔣介石策劃的重點進攻被粉碎之后，中共的領(lǐng)袖們把目光投向“策動國民黨黨政軍人員起義”這一戰(zhàn)略目標(biāo)上,。

南京市委負(fù)責(zé)策反的主帥是陳修良,，其中具體組織指揮策反的是李克農(nóng)直接領(lǐng)導(dǎo)下的大將沙文威。

1948年9月,，上海局發(fā)布了給南京市委的指示信,，要求市委“積極進行策反工作”,。南京市委立即建立了一個由沙文威負(fù)責(zé)的策反系統(tǒng),，并通知南京各情報人員,，凡是在國民黨軍事機關(guān)有起義線索的，一律集中到策反系統(tǒng),。策反系統(tǒng)由市委聯(lián)系,，直接對上海局負(fù)責(zé)。一個個策反對象被篩選出來,，而首先納入市委書記視野的,，正是被人稱之為“天之驕子”的國民黨空軍轟炸機八大隊的一個飛行員俞渤。

首先注意俞渤，并成為俞渤好朋友的是沙文威領(lǐng)導(dǎo)下的特工林誠,。

林誠是國民黨空軍第四醫(yī)院中尉航空醫(yī)官,。作為航空醫(yī)官，為駐守南京的空軍軍官們提供醫(yī)療保健服務(wù),，與飛行員談話聊家常,，自然成為他的職責(zé)范圍。經(jīng)過一段時間接觸,，他發(fā)現(xiàn)轟炸機八大隊飛行員俞渤很可能成為策反對象。

俞渤是廣西人,，少年時代是在桂林度過的,，當(dāng)時的桂林匯集了許多“左”傾的文化人，俞渤所在的中學(xué)就有好幾個,，在這些進步文化人的影響下,，俞渤對于國家和民族產(chǎn)生了強烈的責(zé)任感。桂林失守后,，俞渤考入中山大學(xué),，只讀了一年便因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)，這時他聞知國民黨招收空軍飛行員的消息,，便毅然遠去重慶考上國民黨空軍,。1945年春又奉命前往美國訓(xùn)練，歸國后便擔(dān)任了轟炸機八大隊的飛行員,。當(dāng)時的內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)場上,，國民黨陸軍嘩變者已屢見不鮮，但空軍系統(tǒng)駕機起義還不曾有過先例,，如果策反成功,，對于瓦解國民黨軍士氣定會產(chǎn)生巨大影響。幾經(jīng)接觸,，當(dāng)林誠試探著把談話引入實質(zhì)時,，俞渤毫不猶豫地表示答應(yīng)，并且告訴林誠,，他這個機組共5個人,，其它人平常都與他友好，完全可以爭取他們一起,。林誠的喜悅可想而知,。可是,，當(dāng)俞渤提出駕機起義前入黨的要求時,，林誠沒有這個思想準(zhǔn)備，也沒有這個權(quán)力,。

問題提給了陳修良,、沙文威,。陳修良有點兒猶豫，不管怎么說,，考驗的時間到底短了一點兒,；沙文威卻認(rèn)為，俞渤準(zhǔn)備起義,，這是用行動表明他能經(jīng)受考驗,，有什么不能入黨？

陳修良接受了沙文威的建議,。不久,，剛?cè)朦h的俞渤又發(fā)展飛行員郝桂橋、轟炸員周作舟參加了共產(chǎn)黨,。同大隊的飛行員陳九英,、領(lǐng)航員張祖禮平日就與俞渤關(guān)系密切，緊要關(guān)頭自然表態(tài)：跟著大哥一塊干,！俞渤等人駕機起義后,，接著國民黨駐寧部隊先后又有4架最先進的B24轟炸機飛往河北解放區(qū)。

策反空軍起義成功后,，陳修良,、沙文威相信策動國民黨海軍起義的時機也已經(jīng)成熟。經(jīng)過研究,，他們決定把策反目標(biāo)鎖定為國民黨軍最先進的巡洋艦重慶號,，同時，中共中央南方局,、上海局等領(lǐng)導(dǎo)也介入策反工作,。

重慶號巡洋艦原是第二次世界大戰(zhàn)時英國在地中海的旗艦，它是國民黨海軍中裝備最精良的軍艦,，擁有各種先進的炮火裝置,、無線電通訊設(shè)備及精密的航海儀器。重慶號艦長鄧兆祥為人正派,，在士兵中頗有威信,。在人民解放戰(zhàn)爭勝利發(fā)展的形勢下，中共中央上海局以及南京市委等情報策反部門多渠道積極工作,。艦上的南京地下黨員畢重遠于1946年進入國民黨艦艇士兵訓(xùn)練班,。1948年8月重慶號回國后，南京的黨組織就派人與他聯(lián)系,，要他團結(jié)士兵,，相機行事，策動起義。1949年2月17日,，重慶號奉命離開上海,，在吳淞口外停泊。當(dāng)獲悉敵人要該艦?zāi)娼?，到江陰與海軍第二艦隊配合,，阻止解放軍渡江的消息后，艦上的“士兵解放委員會”主要成員決定拒航,，把起義地點改在吳淞口,。