中俄之間的協(xié)定,，令到原來在黑瞎子島工作的俄羅斯人甚表不滿,，2005年5月，在黑瞎子島對岸的哈巴羅夫斯克（伯力）有300多名哥薩克人舉行“保護(hù)俄國領(lǐng)土完整”示威,，反對中俄協(xié)定將大部份大烏蘇里島（即黑瞎子島）交還中國,，令到他們無法在島上從事農(nóng)業(yè)活動。至于中國方面則低調(diào)處理事件,，主流媒體認(rèn)為只是通過外交途徑能從俄國手上拿回被實(shí)際占領(lǐng)的領(lǐng)土黑瞎子島的一半和阿巴蓋圖洲渚全部,，并且保住了中國實(shí)際控制的有爭議領(lǐng)土珍寶島等地，已經(jīng)是相當(dāng)不易了,，從而可以接受,。
待勘界工作結(jié)束后，中俄兩國將就黑瞎子島的開發(fā)利用進(jìn)行會商,，本著“共同利用,，互利雙贏，攜手開發(fā)”的原則,，把黑瞎子島建成互貿(mào)通邊的紐帶,。
據(jù)悉，目前香港,、臺灣和新加坡,、韓國不少大商家已對黑瞎子島開發(fā)表示出濃厚興趣。
黑瞎子島回歸后將采取何種開發(fā)方式,，備受各界關(guān)注,。據(jù)了解，中國現(xiàn)正考慮與越南和哈薩克斯坦籌建跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),。專家認(rèn)為,，與一般的跨境經(jīng)貿(mào)區(qū)相比，黑瞎子島獨(dú)一無二的“一島兩國”特征,，及其327平方公里的總面積都是非同尋常的,。而最主要是,，中俄邊境地區(qū)互補(bǔ)性很強(qiáng)，建設(shè)大型跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū),，還可以把中國“振興東北工業(yè)基地”的戰(zhàn)略與俄羅斯的“遠(yuǎn)東大開發(fā)戰(zhàn)略”結(jié)合起來,，因此黑瞎子島開發(fā)前景大好。
2007年3月26日《中俄聯(lián)合聲明》:中俄雙方勘界工作進(jìn)展順利,，2007年底前全部完成剩余兩地段的實(shí)地勘界工作,。
而現(xiàn)在，勘界已經(jīng)完成,，界碑也已豎立,。78年的歷史滄桑，黑瞎子島回歸已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時,。這也意味著,，繼香港、澳門回歸中國之后,，又一塊游離多年的中國領(lǐng)土即將回到祖國懷抱,。
2008年7月4日俄羅斯方面表示，阿穆爾河（黑龍江）上的塔拉巴羅夫島（銀龍島）和半個大烏蘇里島（黑瞎子島）上的勘界工作已經(jīng)完成,，2008年8月即可移交給中國,。俄方說，島上原來的邊防駐軍已經(jīng)撤防,，現(xiàn)在正在完成安置工作,，在8月份邊防部隊(duì)將派往新駐地。
黑瞎子島位置圖2008年7月21日至22日,，俄羅斯外長拉夫羅夫應(yīng)中國外長楊潔篪之邀,，對中國進(jìn)行為期兩天的正式訪問。訪華期間,，拉夫羅夫?qū)⒎謩e與中國國家主席胡錦濤,、國務(wù)院總理溫家寶以及外長楊潔篪舉行會談，就雙邊關(guān)系及共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題深入交換意見,。
2008年10月14日,，中國和俄羅斯在黑瞎子島上舉行“中俄界碑揭牌儀式”，備受矚目的黑瞎子島,，一半領(lǐng)土回歸中國,。標(biāo)志著中俄長達(dá)4300多公里的邊界線全部確定。
未來發(fā)展
據(jù)說“黑瞎子島的一半雖然說主權(quán)已經(jīng)回歸近三年了,，但普通人員還不能登島,。”盡管歸期未定,，黑龍江學(xué)界和官方還是給予黑瞎子島很高的定位 。
小河子村因距離黑瞎子島西側(cè)最近，隨著回歸日期的臨近,，該村的地價(jià)和房價(jià)飆升起來,。“最早是一個叫順子的人來到村里,，花6萬元買本來賣3萬元的院子,。”一位王姓村民說,，價(jià)錢一下子被抬升了,，順子能出高價(jià)，是相信將有一座大橋從這里通過,，連接黑瞎子島,。“修橋的事都傳了很多年了,，可一直沒見動靜,。”王某證實(shí)說,，修鐵路的人倒是到村里來勘測過兩次,。
有關(guān)黑瞎子島將大規(guī)模開發(fā)的消息是撫遠(yuǎn)縣街頭巷尾數(shù)年來熱議的話題。人們在傳說著多少港商來撫遠(yuǎn)考察,，多少溫州商人帶錢來了,。最近的傳聞?wù)f，一位港商已經(jīng)與縣里簽了協(xié)議,，要拿出30億元人民幣投資黑瞎子島,。“關(guān)于黑瞎子島的定位,，撫遠(yuǎn)縣無權(quán)過問,，就連佳木斯市，也做不了主,?！睋徇h(yuǎn)縣委宣傳部祝司軍說，一切都要國家最高部門的審批,。
傳聞并非空穴來風(fēng),。撫遠(yuǎn)縣早在2005年就開始圍繞著“撫遠(yuǎn)三角洲(黑瞎子島)”開發(fā)的招商引資。撫遠(yuǎn)縣招商引資局張慶志負(fù)責(zé)這一項(xiàng)工作,。撫遠(yuǎn)縣設(shè)立的“黑瞎子島開發(fā)辦公室”,，占據(jù)了政府一層的辦公樓。
據(jù)了解,，圍繞著黑瞎子島的開發(fā),，撫遠(yuǎn)境內(nèi)將有鐵路,、機(jī)場、通島公路,、大橋等工程項(xiàng)目,。按照最初的設(shè)想，鐵路應(yīng)于2006年開始建設(shè),，終點(diǎn)為烏蘇鎮(zhèn),，2010年建成通車；機(jī)場于今年開工建設(shè),，兩年建成,，可以起降波音737飛機(jī)；通島公路修建兩座通島大橋,，于2006年開工,，兩年建成。
可是,，2007年即將過去3/4,，這些工程尚未有一項(xiàng)開工?！昂谙棺訊u的一半雖然說主權(quán)已經(jīng)回歸近三年了,，可是除了勘界測量人員能夠上島外，普通人員還不能登島,，這些工程中的一部分需要上島測繪設(shè)計(jì),，但目前還無這個條件?！必?fù)責(zé)這些工程招商引資的人員說,，來談合作的客商是不少，都因這一原因擱置了,。
2006年11月2日,，俄羅斯哈巴洛夫斯克邊疆區(qū)行政長官伊沙耶夫曾致函中國發(fā)改委主任馬凱，提出在黑瞎子島建立貿(mào)易綜合體的設(shè)想,，撫遠(yuǎn)烏蘇鎮(zhèn)至哈市設(shè)立常年通道,。6天后，伊沙與馬凱會面,，商談細(xì)節(jié)不得而知,。另一種說法則為負(fù)面的消息。伊沙耶夫并不積極于黑瞎子島回歸中方和聯(lián)合開發(fā),，因?yàn)樗母绺缭谡鋵殟u中蘇軍事沖突中喪生,。
中方則一直表現(xiàn)得十分積極。2006年12月,，黑龍江省和佳木斯市在北京召開“撫遠(yuǎn)三角洲開發(fā)”論證會,，聽取到會專家的意見,。在2007年的黑龍江兩會和全國兩會期間，有多名人大代表,、政協(xié)委員向兩會提交相關(guān)議案提案,。有人也對黑瞎子島開發(fā)造成島上生態(tài)影響表示了擔(dān)憂,，這些觀點(diǎn)主要出自俄羅斯的學(xué)者,。他們擔(dān)心80多年來人跡罕至的靠中國一側(cè)的島上陸地，形成的幾近原始狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng),，會隨著人的登陸而破壞,，一些罕見的動植物將因此喪失庇護(hù)地。
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作者：
吳兆飛
編輯：
王平偉
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