8月8日,，緬甸軍政府調(diào)派的部隊(duì)在果敢巡邏
8月8日，緬甸軍政府調(diào)派的部隊(duì)在果敢巡邏
政府軍-同盟軍長(zhǎng)期對(duì)峙的邊貿(mào)未來(lái)
但兩國(guó)邊貿(mào)的進(jìn)行并非順風(fēng)順?biāo)?。?jù)當(dāng)?shù)厝说幕貞?，上世紀(jì)90年代就發(fā)生過(guò)三次較小規(guī)模的難民潮，一批果敢人,、中國(guó)人紛紛奔入南傘躲避果敢民地武裝與緬甸中央軍可能爆發(fā)的沖突,，邊貿(mào)一時(shí)吃緊，但很快就平息如初,。
東南亞問(wèn)題專家,、云南省社科院副院長(zhǎng)賀圣達(dá)進(jìn)而分析，由于緬甸是軍人執(zhí)政的國(guó)家,，法律法規(guī)尚不完善,，政策也比較多變，開(kāi)放程度還不夠,，境外口岸貿(mào)易通道建設(shè)滯后,，非關(guān)稅壁壘突出，投資環(huán)境還比較差,；果敢的民族地方武裝又經(jīng)常受到緬政府軍的不斷擠壓,，經(jīng)濟(jì)上的暗中封鎖等政策都使南傘-果敢邊貿(mào)在云南的整個(gè)邊貿(mào)體系中還沒(méi)有占據(jù)核心位置，也難以望瑞麗,、畹町項(xiàng)背,；再加上緬甸是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家，特別是緬北兩個(gè)地方民族武裝控制區(qū)更加貧窮落后,，沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè),，嚴(yán)重制約著雙邊的邊境貿(mào)易和整個(gè)口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
他認(rèn)為,，“8.8事件”之后果敢局勢(shì)趨于平緩,，同時(shí)，明年緬甸要大選,，近期將不會(huì)大動(dòng)干戈,；從軍事上說(shuō),，緬甸政府軍隊(duì)作戰(zhàn)能力太差,，要想迅速解決特區(qū)問(wèn)題絕非一日之功。很多因素導(dǎo)致中緬邊境的總體趨勢(shì)將是“近無(wú)大礙,，但有小憂”,，因?yàn)楣彝塑妰?nèi)部矛盾也在演變和醞釀，不排除對(duì)立家族可能出現(xiàn)的軍事內(nèi)訌,，但其影響絕對(duì)不會(huì)像政府軍與同盟軍的對(duì)峙這樣引發(fā)大規(guī)模的動(dòng)亂和大的難民潮,，更不會(huì)給當(dāng)?shù)剡呝Q(mào)帶來(lái)更大的影響,。“邊貿(mào)一定會(huì)逐步恢復(fù),，中國(guó)商人還會(huì)樂(lè)觀地回去,。”
但“8.8事件”提醒中國(guó),，緬甸局勢(shì)絕不可能就此徹底平息,，一方面，收編特區(qū)武裝組織將是緬甸政府的長(zhǎng)期國(guó)策,，而緬甸特區(qū)仍要極力維護(hù)自身利益,，因此雙方的博弈將是復(fù)雜的、長(zhǎng)期的,，這對(duì)邊境貿(mào)易提出了較大考驗(yàn),。
“我個(gè)人認(rèn)為南傘口岸的邊貿(mào)只占中緬貿(mào)易的一小部分，不必過(guò)于擔(dān)心,。畢竟大頭在德宏州的瑞麗,、畹町一線，那里由緬甸政府的中央軍控制,，情況就簡(jiǎn)單得多?，F(xiàn)在的果敢局勢(shì)顯然很復(fù)雜，維系現(xiàn)狀是最好的選擇,，同時(shí)中國(guó)方面還應(yīng)做好應(yīng)對(duì)難民潮的一切準(zhǔn)備,。不過(guò)，我們?nèi)匀灰e極改善口岸的硬件和通關(guān)條件,，果敢局勢(shì)畢竟是緬甸的內(nèi)部事務(wù),，無(wú)論將來(lái)如何，果敢-南傘都將世代往來(lái)友好下去,，這個(gè)大方向是不可能改變的,。我相信，只要我們做好了,，果敢局勢(shì)最終都不會(huì)對(duì)我們的口岸貿(mào)易帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的影響,，中國(guó)也能通過(guò)自身的影響力化解各種危機(jī)，有力維護(hù)南傘口岸的持續(xù)繁榮,?！辟R圣達(dá)說(shuō)。
而南傘-果敢邊貿(mào)持續(xù)繁榮的深層次意義還在于,，果敢山區(qū)過(guò)去主要經(jīng)濟(jì)作物是罌粟,，近幾年來(lái)的“替代種植”成為緩解和改善緬甸邊民的重要舉措，只有當(dāng)?shù)馗黄饋?lái),，兩地邊貿(mào)才可能更加活躍繁榮,，邊貿(mào)和果敢經(jīng)濟(jì)的良好現(xiàn)實(shí)又能有力地推進(jìn)當(dāng)?shù)剡吤瘛懊撠殹?，最終實(shí)現(xiàn)替代經(jīng)濟(jì)與邊境貿(mào)易的良性循環(huán)。從這一點(diǎn)上說(shuō),，南傘-果敢穩(wěn)定,、和平的邊貿(mào)意義重大，關(guān)乎到國(guó)家乃至東南亞取締毒品的戰(zhàn)略步驟與國(guó)家安全,。
來(lái)自南傘的數(shù)據(jù)說(shuō),，至2008年底，出入境人員約50多萬(wàn)人次,，出入境交通工具近9萬(wàn)輛次,，進(jìn)出口貨物約30萬(wàn)噸，進(jìn)出口貨值逾2000萬(wàn)美元,，各項(xiàng)指標(biāo)都比去年同期有大幅的增長(zhǎng),。但是口岸建設(shè)投入不足、通關(guān)條件難以改善,、關(guān)稅過(guò)高等,，仍然給南傘的10多條便道提供了大宗貨物80%-90%的走私機(jī)會(huì)，口岸的活力和沿邊優(yōu)勢(shì)依然不令人樂(lè)觀,，更與云南構(gòu)建“國(guó)際大通道”,，實(shí)現(xiàn)大通關(guān)的要求相去甚遠(yuǎn)。
今年4月,，南傘口岸聯(lián)檢樓通過(guò)驗(yàn)收,，這意味著南傘已經(jīng)向改善基礎(chǔ)設(shè)施方面邁出決定性的一步。
“我們當(dāng)然希望中國(guó)人都盡快回來(lái),?！濒斦f(shuō)，但眼下還不知道對(duì)于8.8事件創(chuàng)口的愈合還要花多長(zhǎng)時(shí)間,。記者發(fā)稿時(shí),，老段告訴記者，目前果敢局勢(shì)又有點(diǎn)緊張了,，“緬甸軍方又增加了駐防軍力,，果敢方面還是人心不穩(wěn)。我也不知道我的生意要虧到什么時(shí)候……”
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編輯：
王平偉
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