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核心提示:自去年開始,,被稱為新中國(guó)成立以來最大的一次政府換屆工作在各地展開。為保證地方黨委換屆工作順利進(jìn)行,,中央發(fā)出通知,要求進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,。然而,河南平頂山市的官員沒想到,,這次敗壞風(fēng)氣的不是“跑官賣官”,、“拉票賄選”,而是一條罵人的短信,。據(jù)說,,短信對(duì)市委書記鄧永儉進(jìn)行了辱罵,并號(hào)召代表們不要再選鄧任市委書記,,而此時(shí)離平頂山市七屆黨代會(huì)召開還有一個(gè)多月,。出人意料,編發(fā)短信的是平頂山市新華區(qū)區(qū)委書記杜欣,,更令人吃驚的是,,在有關(guān)部門對(duì)杜欣進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)更大的收獲——杜欣及100多名官員卷入了一起金額巨大的腐敗窩案中。 |
去年10月份,,河南省平頂山市及縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表們收到了一條短信,。這個(gè)來自陌生號(hào)碼的短信是辱罵平頂山市現(xiàn)任市委書記鄧永儉的。
“短信是一首順口溜,,對(duì)市委書記的形象進(jìn)行謾罵,,對(duì)市委書記的政績(jī)進(jìn)行攻擊。短信煽動(dòng)黨代表們不要再選舉鄧任市委書記,?!币晃豢催^這條短信的公務(wù)員說。
其時(shí)離平頂山市七屆黨代會(huì)召開還有一個(gè)多月,,這將是一次換屆會(huì),。和平頂山一樣,黨政換屆也在全國(guó)的其它地方全面展開,。按照中央的部署,,2006年、2007年我國(guó)將對(duì)省,、市,、縣、鄉(xiāng)四個(gè)層次的黨委,、政府進(jìn)行分批換屆,,而這次換屆被稱為新中國(guó)成立以來最大的一次。顯然,,發(fā)短信者企圖阻撓鄧再擔(dān)任市委書記,。
短信發(fā)布者很快被鎖定:平頂山市新華區(qū)區(qū)委書記杜欣,。這個(gè)結(jié)果令平頂山政治層面面相覷,更成為這個(gè)以盛產(chǎn)煤炭著稱的工業(yè)城市的公共話題,。
知情人士透露說,,已在區(qū)委書記位子上干了兩屆的杜欣想當(dāng)市委常委、副市長(zhǎng),,卻一直未能如愿,,終于做出了不智的舉動(dòng),并隨即引發(fā)了該區(qū)的官場(chǎng)大地震,。
事件迅速上報(bào)公安部
河南省委的高級(jí)官員們收到了短信并對(duì)此事相當(dāng)重視
沒有信息表明鄧永儉本人是否收到了這條短信,。但在平頂山的官員們收到短信之前,河南省委的高級(jí)官員們卻已經(jīng)提前收到了短信并對(duì)此事相當(dāng)重視,。此事件亦迅速上報(bào)國(guó)家公安部,。
據(jù)了解,杜和他的司機(jī)在鄭州購(gòu)買了一張手機(jī)卡,。司機(jī)在向省委領(lǐng)導(dǎo)群發(fā)過短信后,,關(guān)閉了手機(jī)并把手機(jī)卡扔掉。當(dāng)這部手機(jī)再次開啟并向市縣官員和黨代表們?nèi)喊l(fā)短信時(shí),,遂被有關(guān)部門偵知并迅速鎖定,。
知情人士估計(jì)短信內(nèi)容當(dāng)為杜本人所編寫。他在進(jìn)入仕途之前曾是一名教師,,“相當(dāng)能寫”,,并曾任平頂山市委黨校副校長(zhǎng),后進(jìn)入平頂山市委任副秘書長(zhǎng),。1998年,,杜調(diào)任新華區(qū)任區(qū)委書記。
新華區(qū)是平頂山市的核心區(qū)域,,區(qū)域內(nèi)不但煤礦資源豐富,,亦是該市政治、文化資源集中地,。其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直在平頂山城區(qū)的三個(gè)區(qū)中名列前茅,。該區(qū)一位基層官員介紹說,杜欣在任的八年,,新華區(qū)的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展并保持前列姿態(tài),。
同時(shí),新華區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)亦是升任市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的熱門人選,。杜欣的前任區(qū)委書記先后升任該市宣傳部長(zhǎng),、常務(wù)副市長(zhǎng)?!翱墒嵌判绤s在這個(gè)位子上一干八年沒有升遷,,盡管他得到了一個(gè)‘副地級(jí)待遇’,但沒有實(shí)職,,這應(yīng)該讓他很著急,。”
種種跡象表明,,全國(guó)范圍的這次換屆工作與機(jī)構(gòu)改革并行,。有關(guān)專家估計(jì),本次換屆可能最終導(dǎo)致多達(dá)10萬名以上的官員需要重新安置甚至退出官員行列,,規(guī)模之大前所未見,。而且,這次換屆中干部年輕化的指標(biāo)之硬超過以往任何一次,,目前全國(guó)已換屆的省,、市、縣三級(jí)黨委內(nèi)部,,除民族地區(qū)外,,書記、副書記基本上都按照“一正兩副”的要求配備,,常委人數(shù)基本控制在11至13人,。
這些新舉措使各地許多和杜欣一樣處境的官員升遷的希望變得渺茫。有消息稱,,上面有意讓杜去河南東部的周口市履新,,但他嫌那里經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)而不愿接受這種安排。
相關(guān)人士分析說,,七屆黨代會(huì)前他的名單遞上去又沒有獲得通過,,仍然當(dāng)不了市委常委、副市長(zhǎng),,而他本人年齡已經(jīng)50出頭,,難免會(huì)對(duì)現(xiàn)任市委主要領(lǐng)導(dǎo)很惱火,終于做出了短信罵領(lǐng)導(dǎo)的舉動(dòng),。這個(gè)案件被定為“編發(fā)短信,,威脅省委領(lǐng)導(dǎo),干擾和破壞市委換屆選舉”,。官員們對(duì)杜欣近乎幼稚的舉動(dòng)相當(dāng)不解,,覺得實(shí)在不像一個(gè)有著多年從政經(jīng)驗(yàn)的副地級(jí)干部所為。相關(guān)人士評(píng)價(jià)說,,在一般人眼里,,杜欣已經(jīng)很風(fēng)光了。平頂山市紀(jì)委的一位人士表示,杜欣的倒臺(tái)有規(guī)律可循,。
收到短信的官員和黨代表們?cè)究梢詫?duì)這條短信一笑置之或是竊竊私語,,但換屆時(shí)期,短信所產(chǎn)生的震動(dòng)相對(duì)平時(shí)可能是數(shù)量級(jí)的增長(zhǎng),。據(jù)說,,短信的最后一句“誰再選鄧永儉當(dāng)書記誰就是婊子養(yǎng)的”激怒了部分黨代表,他們找到了鄧表示,,即便鄧本人不追究他們也要查個(gè)清楚,,相關(guān)部門迅速介入。
杜欣經(jīng)不起查
他交代的事情不限于短信,,轄區(qū)內(nèi)官員大面積牽涉進(jìn)來
杜欣開始并不承認(rèn)自己做了這件事,,但事實(shí)上他經(jīng)不起查,在三天之后,,就敗下陣來并全面崩潰,,對(duì)查案人員的詢問有問必答。還有消息說,,他會(huì)在睡覺中間醒來時(shí)舉手報(bào)告說還有問題要交代,。而現(xiàn)在每次吃飯前,他一定會(huì)先唱《黨啊親愛的媽媽》和《唱支山歌給黨聽》兩首歌,。
杜欣交代的事情不局限于短信,,讓人觸目驚心的是轄區(qū)內(nèi)官員大面積牽涉進(jìn)來。河南省檢察院和河南省紀(jì)委迅速組成兩個(gè)工作組進(jìn)駐平頂山聯(lián)合辦案,。一個(gè)由短信引發(fā)的破壞選舉案迅速衍化成一個(gè)金額巨大,、牽涉官員眾多的腐敗窩案。
據(jù)透露,,辦案人員在杜的辦公室里搜出幾十萬元現(xiàn)金和六輛小車的購(gòu)買發(fā)票,。初步調(diào)查杜欣涉嫌受賄、貪污,、挪用公款1200多萬元,,他交代出來的向他行賄的官員有100多名?!八挠浶院芎?,幾年間接受賄賂事無巨細(xì)都一一想起,甚至有人某一時(shí)間送給他一張代金券他都能清楚記得,?!毕嚓P(guān)人士介紹。
另一個(gè)說法是,,杜在交代官員向其行賄時(shí)干脆向工作人員要了一張新華區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部表格,,從表格上將牽涉的官員一一圈出并注明行賄金額,。
這些官員都受到了調(diào)查。省檢和省紀(jì)委的聯(lián)合辦案組在新華區(qū)開了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),,要求所有領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾,,主動(dòng)向辦案組說明問題。同時(shí),,新華區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)都貼出了相關(guān)通告,,“通告說只要把主要問題說清楚,就不再追究責(zé)任,。如果隱藏拒不交代,將嚴(yán)肅處理,?!毙氯A區(qū)一位基層干部回憶說。
新華區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)據(jù)說是杜欣首先交代出來的人,。民間形象的說法是他經(jīng)常用布袋給杜送錢,。這名局長(zhǎng)向辦案人員表示,他是領(lǐng)導(dǎo),,他向我要錢我能不給嗎,?
一名已經(jīng)調(diào)離新華區(qū)到下面縣市任職的領(lǐng)導(dǎo)也被叫回。他向辦案人員說杜曾向他要一輛小車,,但是他沒有給,。
據(jù)了解,該轄區(qū)內(nèi)所有單位的一把手均被叫去說明情況,。一個(gè)街道辦事處的工作人員說,,到現(xiàn)在他們辦事處領(lǐng)導(dǎo)還在接受調(diào)查沒有回來上班。一些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也因?yàn)橄蚨判匈V而被控制,,新華區(qū)焦店鎮(zhèn)一個(gè)村子在平頂山市新城區(qū)征地時(shí)只給村民分發(fā)了少量的補(bǔ)償款,,村主任將大量錢款據(jù)為己有和送給杜欣。
事實(shí)上,,在杜欣在任期間,,其他官員已經(jīng)對(duì)該區(qū)的買官潛規(guī)則非議頗多。一個(gè)通行的說法是,,在杜那里,,花4萬可以買個(gè)副科,花6萬可以買個(gè)正科,。據(jù)了解,,目前初步查明有48個(gè)干部向杜送超過5萬元的錢。
杜為這些送錢求官者安排崗位的一個(gè)辦法是增加干部職數(shù),。焦店鎮(zhèn)和薛莊鎮(zhèn)是新華區(qū)西部的兩個(gè)鎮(zhèn),,杜從這兩個(gè)鎮(zhèn)中劃出25個(gè)村,每5個(gè)村設(shè)置一個(gè)街道辦事處,這樣可以安排一批新的干部,。據(jù)了解,,由于市里一直沒有批準(zhǔn)這些建制,目前這5個(gè)街道辦事處只有一個(gè)公開掛了牌,,辦事處的公章仍然是“籌備組”字樣,。
平頂山市這些年大力搞城市建設(shè),在核心地帶新華區(qū),,房地產(chǎn)業(yè)甚為熱旺,。杜欣倒臺(tái)后,至少七八個(gè)與他過從甚密的地產(chǎn)老板被叫去問話,。這些地產(chǎn)商大部分七八天后就回了家,,一名不肯承認(rèn)的商人則在相關(guān)部門滯留了四五十天。
商人們被認(rèn)為為了從政府那里拿地而向杜行賄,。他們除送數(shù)量巨大的錢款外,,還向其贈(zèng)送奧迪轎車或是成套住房。一位商人分辯說自己并沒有行賄,,轎車是借給杜用的,。
據(jù)介紹,一位老教師送了6萬元給杜,,希望能把師院畢業(yè)的女兒安排到公辦學(xué)校內(nèi),。杜答應(yīng)今年元月安排這件事,但他提前出了事,。
杜欣事件在新華區(qū)無異于一次官場(chǎng)地震,。在調(diào)查過程中,一時(shí)間該區(qū)政治社會(huì)人心浮蕩,。一位官員評(píng)價(jià)說,,這件事非常典型,一個(gè)是受賄金額太大,,一個(gè)是涉及官員面廣,,另外短信罵領(lǐng)導(dǎo)這種形式也充滿了戲劇效果。
編輯:
李增華
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