民警今后將陀槍執(zhí)勤。時報記者 鄭啟文 攝

為提高社區(qū)民警的抓現(xiàn)行和震懾力,，廣州2413名社區(qū)民警將全部配槍出更。昨日,，市委副書記,、政法委書記張桂芳指出，今后社區(qū)民警外出執(zhí)勤,，不論是走訪還是巡邏,，都要帶上槍。據(jù)了解,，由于舊城區(qū)大多數(shù)警務(wù)室沒有設(shè)立專門裝備室的條件,，預(yù)計社區(qū)民警的配槍可能需交派出所裝備室保管。

社區(qū)警務(wù)新舉措

配槍執(zhí)勤提高震懾力

廣州市委常委,、市公安局局長吳沙昨日透露,，去年9月，針對街面犯罪向社區(qū)盜搶轉(zhuǎn)移的苗頭,，廣州市開始悄悄部署了社區(qū)滅罪戰(zhàn)役,。事實證明非常有效——今年一季度，廣州刑案下降兩成多,。不過,，讓警方不敢放松的是，廣州刑事發(fā)案在全國各大城市中仍屬較多,，年發(fā)案仍在10萬宗左右,，再加上街面犯罪與社區(qū)盜搶彼降此升的明顯狀況，通過社區(qū)防守,，將治安形勢推向好的關(guān)鍵時刻到了,，廣州警方誓要盡快完成這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

為此,，警方昨日宣布：社區(qū)將是廣州決戰(zhàn)犯罪的主戰(zhàn)場,！而與之配套的警務(wù)改革措施同時出爐，除了社區(qū)民警全部配槍,，社區(qū)民警坐擁“三權(quán)”,，派出所及機(jī)關(guān)科級、隊級領(lǐng)導(dǎo)提任全須有社區(qū)民警經(jīng)歷和實績外等新規(guī)外,，廣州還將出臺《廣州市社區(qū)警務(wù)通則》,。

據(jù)了解，廣州社區(qū)民警配槍首先試行于黃埔。以前社區(qū)民警都是從派出所調(diào)配,，一度被認(rèn)為只是管管出租屋,、提供一下家居防盜、戶政咨詢等瑣事,，民警認(rèn)同度不高,，尤其是發(fā)生盜搶等刑事案件時，社區(qū)民警沒有配槍,，連抓現(xiàn)行的武器都沒有,。

事實上，警方也表示,，從近年廣州嚴(yán)打街面犯罪開始,，不法分子轉(zhuǎn)移作案目標(biāo)，社區(qū)的盜搶等刑案上升,，而加強(qiáng)社區(qū)最近的警力——社區(qū)民警的抓現(xiàn)行和震懾能力已經(jīng)迫在眉睫,。

昨日，張桂芳在視察黃埔區(qū)大沙街姬堂社區(qū)里指出,，社區(qū)民警配槍,，可不是只將它放在備勤裝備室的，“萬一發(fā)現(xiàn)作案分子,，你還要跑回社區(qū)警務(wù)室拿槍,，這不是沒用了嘛！”因此,，他要求民警外出執(zhí)勤,，不論是走訪還是巡邏，都要帶上槍,。據(jù)悉,，這一做法其實與巡警的配槍規(guī)定是一樣的。警方人士稱,，巡警負(fù)責(zé)主干道等公共區(qū)域的巡邏防控,，社區(qū)民警負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)治安防控，因此,，全市目前2413名社區(qū)民警與巡警的配槍及使用規(guī)定應(yīng)大體一致,。

根據(jù)公安部門對警察配槍的使用規(guī)定，社區(qū)民警配槍,，上班后,，如出外勤，就要從裝備室領(lǐng)槍,，執(zhí)勤回來后再交回裝備室,。這也對廣州警務(wù)室的設(shè)置提高了要求,。據(jù)了解，由于舊城區(qū)大多數(shù)警務(wù)室沒有設(shè)立專門裝備室的條件,，預(yù)計可能社區(qū)民警的配槍需交派出所裝備室保管。

坐擁“三權(quán)”領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治安

張桂芳昨日指出,，要把社區(qū)警務(wù)做大做強(qiáng),，必須以社區(qū)綜治工作站為依托，把社區(qū)各種管理力量和資源整合起來,，納入社區(qū)警務(wù)工作的范疇,，形成社區(qū)警務(wù)資源的規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)整體合力,。為此,，社區(qū)民警應(yīng)坐擁“三權(quán)”。

一是社區(qū)治安決策的參與權(quán),。落實社區(qū)民警兼任社區(qū)黨組織副書記或居委會主任助理,，分管治安工作，使社區(qū)民警及時參與社區(qū)涉及治安事務(wù)的決策,。

二是社區(qū)治安工作的組織權(quán),。明確社區(qū)民警在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，組織管理社區(qū)治安事務(wù),，必要時組織社區(qū)各種管理力量開展治安工作,。

三是社區(qū)治安力量的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。把社區(qū)內(nèi)的治安員,、保安員,、治保聯(lián)防隊員、義務(wù)治安巡邏隊員以及社區(qū)治安志愿者等群防群治力量,，由社區(qū)民警組織管理,、安排勤務(wù)、考核鑒定,。社區(qū)民警具備了“三權(quán)”,，社區(qū)警務(wù)資源就可以有效利用起來，社區(qū)警務(wù)就可以更好發(fā)揮作用,。

新增警力全部投入社區(qū)

據(jù)了解,，從現(xiàn)在開始，廣州新增的警力要全部投入到社區(qū),，并再次壓減機(jī)關(guān)警力充實到社區(qū),。張桂芳明確指出，全市派出所保證社區(qū)民警脫離派出所值班勤務(wù),，每周有不少于20小時的工作時間專心社區(qū)警務(wù),，社區(qū)民警一般不參與社區(qū)之外的警務(wù)活動。

而為了進(jìn)一步提高社區(qū)民警的積極性，績效考核也有新招：今后凡是派出所領(lǐng)導(dǎo)的提任,，必須有社區(qū)民警工作經(jīng)歷和社區(qū)警務(wù)工作實績,；機(jī)關(guān)科、隊長提任前,，要到社區(qū)民警崗位上掛職鍛煉,，這一原則必須切實堅持。現(xiàn)任派出所領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)科,、隊級領(lǐng)導(dǎo),，如果沒有社區(qū)警務(wù)工作經(jīng)歷或?qū)嵖兊模宦梢a掛職社區(qū)民警數(shù)月,。

此外,，廣州將出臺《廣州社區(qū)警務(wù)通則》，明確社區(qū)民警“干什么,，怎么做,，做得怎樣”的三大疑問。比照標(biāo)準(zhǔn),，居民們就能知道自己的“片警”稱不稱職,。

據(jù)了解，由于《通則》要求社區(qū)民警對于采集,、上傳,、應(yīng)用和反饋社區(qū)治安信息動態(tài)的信息化程度很高，要求全市的社區(qū)民警都要精通電腦,，由此實現(xiàn)全市治安信息數(shù)據(jù)的共享,。這一通則實施后，社區(qū)警務(wù)不再是接到報案后才去查可疑人員資料,，而是隨身電腦一查就知,。何雪華 楊偉光 張毅濤 陳立雄 曾武師

來源：信息時報

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