按國家規(guī)定，環(huán)保部門收取的排污費應當用于環(huán)境治理,，但縣環(huán)保局卻將所能支配的排污費用于發(fā)工資——

近來,，安徽省靈璧縣環(huán)保局職工向本報反映，該縣環(huán)保局機構(gòu)臃腫,，人員超編嚴重,，職工工資比安徽省人民政府確定的最低標準還低，職工們的醫(yī)療保險,、失業(yè)保險,、養(yǎng)老保險和住房公積金也基本上沒有。

人滿為患 嚴重超編

記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn),，靈璧縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊自2003年成立到現(xiàn)在,，正式人員已經(jīng)達到73人。而根據(jù)靈璧縣機構(gòu)編制委員會在2003年1月14日一份《關(guān)于調(diào)整靈璧縣環(huán)保監(jiān)察隊機構(gòu)編制形式的批復》文件,，環(huán)境監(jiān)察大隊的編制僅為21人,，也就是說，現(xiàn)在的環(huán)境監(jiān)察大隊超編人員是正式人員的2倍多,。

靈璧縣有關(guān)人員透露,，機構(gòu)臃腫,、人員超編問題不是環(huán)保局獨有的現(xiàn)象，靈璧縣很多單位都存在這方面的問題特別是那些自收自支單位,。2004年7月,，靈璧縣委縣政府曾下發(fā)過通知，要求規(guī)范全縣機關(guān)單位用人制度,，對不在編人員予以清理清退,。這份文件明確規(guī)定“清理清退工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要嚴格按照人事編制管理規(guī)定配備人員,，不得自行聘用或借調(diào)人員,。”在那次清退行動中,，環(huán)保局共清退了9名工作人員,，他們?nèi)縼碜原h(huán)境監(jiān)察大隊。但是好景不長,，監(jiān)察大隊的人員此后不久便又迅速膨脹,，甚至有一些是當年清退的人員，他們又通過各種途徑回來了,。

即便這樣,，靈璧縣政府仍然不斷地向環(huán)保局安排人員，每年都有好幾個,。對于這些人,，靈璧縣環(huán)保局只能接收。新來的人員基本被安排到了環(huán)境監(jiān)察大隊,，再加上一些聘用,、借調(diào)的人員，環(huán)境監(jiān)察大隊從2003年到現(xiàn)在,，短短幾年人數(shù)便增加了好幾倍,。

僧多粥少 待遇不保

據(jù)靈璧縣環(huán)保局紀檢組長劉團結(jié)介紹，現(xiàn)在環(huán)保局共有干部職工94人,，其中公務員編制的有8人,，他們的工資由縣財政全額發(fā)放；財政差額撥款的有13人,，他們的工資縣財政發(fā)70%,，另外30%由環(huán)保局自己解決；剩下的73人都在環(huán)境監(jiān)察大隊,，他們的工資要靠環(huán)保局自己來解決,。

靈璧縣環(huán)境監(jiān)察大隊的一位隊員告訴記者，他們監(jiān)察大隊隊員的工資這么多年來一直是200多元,。這一點記者也從環(huán)保局的有關(guān)負責人那里得到了證實。靈璧縣環(huán)保局給記者出示的環(huán)境監(jiān)察大隊2007年5月份的工資清單表明，除了幾個大隊長,、中隊長,，普通職工的工資基本上都在200元左右。據(jù)了解,，安徽省人民政府于2006年10月1日調(diào)整了安徽省最低工資標準,，宿州市的市區(qū)最低工資標準為每月430元，靈璧縣的最低標準是每月360元,，而該縣環(huán)境監(jiān)察大隊隊員的工資竟然比這個最低標準還低,。

靈璧縣環(huán)保局的有關(guān)同志介紹，環(huán)保局去年收上來的排污費為99萬元,，這些錢25%上繳省,、中央財政，40%由市,、縣調(diào)控統(tǒng)一安排使用,，剩下的35%歸縣環(huán)保局支配，環(huán)保局基本上把這35%的排污費用于發(fā)工資,。國務院《排污費征收使用管理條例》規(guī)定,，排污費應當全部專項用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留,、擠占或者挪作他用,。但是靈璧縣環(huán)保局有關(guān)負責人表示，拿排污費發(fā)工資也是他們沒有辦法的辦法,。

記者在調(diào)查時有職工反映,，他們的醫(yī)療保險、失業(yè)保險,、養(yǎng)老保險基本上都沒有交納,，更不用說住房公積金了。對此,，環(huán)保局的卓局長表示,，環(huán)境監(jiān)察大隊確實存在這些問題，但是他們也沒有辦法,，工資能發(fā)下來就已經(jīng)不錯了,，環(huán)保局根本沒有能力給職工上保險。

據(jù)了解,，雖然環(huán)境監(jiān)察大隊現(xiàn)在超編嚴重,，職工的工資很低，但仍有很多人托親戚找朋友擠進來,，因為在他們看來,，環(huán)保局的飯碗畢竟是公家的,，在環(huán)保局上班也算是公家人。所以,，很多人寧愿在環(huán)保局里領(lǐng)著低工資也不愿意另謀出路,。

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