按國(guó)家規(guī)定,，環(huán)保部門(mén)收取的排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于環(huán)境治理,，但縣環(huán)保局卻將所能支配的排污費(fèi)用于發(fā)工資——

近來(lái),，安徽省靈璧縣環(huán)保局職工向本報(bào)反映,，該縣環(huán)保局機(jī)構(gòu)臃腫,，人員超編嚴(yán)重,，職工工資比安徽省人民政府確定的最低標(biāo)準(zhǔn)還低,，職工們的醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金也基本上沒(méi)有,。

人滿為患 嚴(yán)重超編

記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn),，靈璧縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)自2003年成立到現(xiàn)在，正式人員已經(jīng)達(dá)到73人,。而根據(jù)靈璧縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)在2003年1月14日一份《關(guān)于調(diào)整靈璧縣環(huán)保監(jiān)察隊(duì)機(jī)構(gòu)編制形式的批復(fù)》文件,，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的編制僅為21人，也就是說(shuō),，現(xiàn)在的環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)超編人員是正式人員的2倍多,。

靈璧縣有關(guān)人員透露，機(jī)構(gòu)臃腫,、人員超編問(wèn)題不是環(huán)保局獨(dú)有的現(xiàn)象,，靈璧縣很多單位都存在這方面的問(wèn)題特別是那些自收自支單位。2004年7月,，靈璧縣委縣政府曾下發(fā)過(guò)通知,，要求規(guī)范全縣機(jī)關(guān)單位用人制度，對(duì)不在編人員予以清理清退,。這份文件明確規(guī)定“清理清退工作結(jié)束后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要嚴(yán)格按照人事編制管理規(guī)定配備人員，不得自行聘用或借調(diào)人員,?！痹谀谴吻逋诵袆?dòng)中,，環(huán)保局共清退了9名工作人員，他們?nèi)縼?lái)自環(huán)境監(jiān)察大隊(duì),。但是好景不長(zhǎng),，監(jiān)察大隊(duì)的人員此后不久便又迅速膨脹，甚至有一些是當(dāng)年清退的人員,，他們又通過(guò)各種途徑回來(lái)了,。

即便這樣，靈璧縣政府仍然不斷地向環(huán)保局安排人員,，每年都有好幾個(gè),。對(duì)于這些人，靈璧縣環(huán)保局只能接收,。新來(lái)的人員基本被安排到了環(huán)境監(jiān)察大隊(duì),，再加上一些聘用、借調(diào)的人員,，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)從2003年到現(xiàn)在,，短短幾年人數(shù)便增加了好幾倍。

僧多粥少 待遇不保

據(jù)靈璧縣環(huán)保局紀(jì)檢組長(zhǎng)劉團(tuán)結(jié)介紹,，現(xiàn)在環(huán)保局共有干部職工94人,，其中公務(wù)員編制的有8人，他們的工資由縣財(cái)政全額發(fā)放,；財(cái)政差額撥款的有13人，他們的工資縣財(cái)政發(fā)70%,，另外30%由環(huán)保局自己解決,；剩下的73人都在環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，他們的工資要靠環(huán)保局自己來(lái)解決,。

靈璧縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的一位隊(duì)員告訴記者,，他們監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)員的工資這么多年來(lái)一直是200多元。這一點(diǎn)記者也從環(huán)保局的有關(guān)負(fù)責(zé)人那里得到了證實(shí),。靈璧縣環(huán)保局給記者出示的環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)2007年5月份的工資清單表明,，除了幾個(gè)大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng),，普通職工的工資基本上都在200元左右,。據(jù)了解，安徽省人民政府于2006年10月1日調(diào)整了安徽省最低工資標(biāo)準(zhǔn),，宿州市的市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月430元,，靈璧縣的最低標(biāo)準(zhǔn)是每月360元，而該縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)員的工資竟然比這個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)還低,。

靈璧縣環(huán)保局的有關(guān)同志介紹,，環(huán)保局去年收上來(lái)的排污費(fèi)為99萬(wàn)元,，這些錢(qián)25%上繳省、中央財(cái)政,，40%由市,、縣調(diào)控統(tǒng)一安排使用，剩下的35%歸縣環(huán)保局支配,，環(huán)保局基本上把這35%的排污費(fèi)用于發(fā)工資,。國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定，排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治,，任何單位和個(gè)人不得截留,、擠占或者挪作他用。但是靈璧縣環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，拿排污費(fèi)發(fā)工資也是他們沒(méi)有辦法的辦法,。

記者在調(diào)查時(shí)有職工反映，他們的醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn)基本上都沒(méi)有交納，更不用說(shuō)住房公積金了,。對(duì)此,，環(huán)保局的卓局長(zhǎng)表示，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)確實(shí)存在這些問(wèn)題,，但是他們也沒(méi)有辦法,，工資能發(fā)下來(lái)就已經(jīng)不錯(cuò)了，環(huán)保局根本沒(méi)有能力給職工上保險(xiǎn),。

據(jù)了解,，雖然環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)現(xiàn)在超編嚴(yán)重，職工的工資很低,，但仍有很多人托親戚找朋友擠進(jìn)來(lái),，因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，環(huán)保局的飯碗畢竟是公家的,，在環(huán)保局上班也算是公家人,。所以，很多人寧愿在環(huán)保局里領(lǐng)著低工資也不愿意另謀出路,。

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