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記協(xié)介入“警察抓記者”案 西豐起草回應(yīng)文件

2008年01月08日 05:44南方網(wǎng)【大 中 小】 【打印】

相關(guān)標(biāo)簽：		[警察抓記者]

 

事件報(bào)道鏈接：

2008年1月1日出版的《法人》雜志（法制日?qǐng)?bào)社主辦）刊發(fā)了記者朱文娜采寫(xiě)的《遼寧西豐：一場(chǎng)官商較量》,，報(bào)道了西豐縣商人趙俊萍遭遇的“短信誹謗”案,。

遼寧西豐：一場(chǎng)官商較量

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，官商的行為均應(yīng)納入法制的軌道,，依法解決出現(xiàn)的紛爭(zhēng)和矛盾,，否則難免兩敗俱傷

在社會(huì)上經(jīng)商做生意，少不了要和方方面面的政府部門(mén)打交道,，因此,，在中國(guó)商界，歷來(lái)注重官商關(guān)系的維系,，官商融洽,，生意才能做得安穩(wěn)順暢，官商失和,，則不但生意做不成,，有時(shí)，企業(yè)家自身的個(gè)人安全都無(wú)法保障,。發(fā)生在遼寧省西豐縣的這場(chǎng)官商較量,，無(wú)疑給人以深刻的啟示。

在遼寧西豐縣,，趙俊萍也算是個(gè)頗有些名氣的女企業(yè)家,，她是當(dāng)?shù)貎杉壹佑驼镜姆ㄈ舜恚硗膺€開(kāi)有一個(gè)自選商場(chǎng),。只因加油站的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題,，將她卷入到和地方政府進(jìn)行的一場(chǎng)利益博弈之中。

現(xiàn)在看來(lái),，趙俊萍顯然成了這場(chǎng)官商較量的失敗者,。自2007年3月21日被西豐縣警方從北京抓回，她已經(jīng)被羈押了整整9個(gè)月,。

強(qiáng)制拆遷引發(fā)紛爭(zhēng)兩次評(píng)估相差340萬(wàn)

2006年,，西豐縣委縣政府要興建東北土特產(chǎn)品產(chǎn)易中心(下成交易中心)，鐵嶺市某開(kāi)發(fā)商具體承建,。趙俊萍擁有的沈豐加油站列入被拆遷范圍,。趙俊萍表示愿意積極配合拆遷，但希望給予合理補(bǔ)償,。不久,，西豐縣拆遷辦委托縣房產(chǎn)局房產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)沈豐加油站評(píng)估，評(píng)估值為364萬(wàn)元,。據(jù)說(shuō)是數(shù)額太高,，開(kāi)發(fā)商不同意,。于是，縣拆遷辦又組織第二次評(píng)估,，第二次評(píng)估的價(jià)值僅為22萬(wàn)元,！兩次竟然相差了340多萬(wàn)元。趙俊萍不同意,，她多次找到拆遷辦協(xié)商,，希望合理解決，但終未達(dá)成協(xié)議,。

2006年5月,，沈豐加油站被違法強(qiáng)制拆除。為此,，趙俊萍又三番五次找到有關(guān)部門(mén)要求解決此事,，但縣里有關(guān)部門(mén)和主管領(lǐng)導(dǎo)表示無(wú)權(quán)處理此事，讓她都找縣委書(shū)記張志國(guó)解決,。于是,，趙俊萍只好找到張志國(guó)，但張志國(guó)態(tài)度十分堅(jiān)硬地告訴她說(shuō)：“你還想在西豐混不,？要想混,，就別跟我提拆遷補(bǔ)償！”

省里批示不管用書(shū)記公開(kāi)放狠話

無(wú)奈之下,，生性倔強(qiáng)的趙俊萍跑到省里反映此事,。后來(lái)，趙俊萍得知,，兩位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均在她反映材料上批示,，大意是：請(qǐng)西豐縣政府依法解決沈豐加油站拆遷補(bǔ)償問(wèn)題等。批示隨后被下轉(zhuǎn),，鐵嶺市政府還派專人到西豐縣督辦此事,。得知此事的縣委書(shū)記張志國(guó)則告訴鐵嶺市政府派來(lái)的督辦人員，自己要親自處理,，并當(dāng)即表態(tài)堅(jiān)決不給予補(bǔ)償,。

接到省領(lǐng)導(dǎo)批示后沒(méi)兩天，2007年2月28日,，張志國(guó)在七八百人參加的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上公開(kāi)表態(tài)：不能給趙俊萍補(bǔ)償,；趙俊萍的兩個(gè)加油站(另一個(gè)加油站與拆遷無(wú)關(guān))都不準(zhǔn)開(kāi)業(yè)；要把趙俊萍的企業(yè)從西豐縣地圖上抹去,；和政府對(duì)著干沒(méi)有好下場(chǎng),，要用公安力量對(duì)趙俊萍采取措施。

3天后，也就2007年3月3日,，西豐縣公安局稱接到舉報(bào),，反映趙俊萍的自選商場(chǎng)涉嫌偷稅,，對(duì)趙俊萍立案?jìng)刹?。公安局搜查了趙俊萍經(jīng)營(yíng)的鴻鵬自選商場(chǎng)，又西豐縣電視臺(tái)播發(fā)通輯令,，通輯趙俊萍,。同時(shí)將趙俊萍的加油站、自選商場(chǎng)查封,。

此時(shí),，趙俊萍正在沈陽(yáng)治病，得知自己成了通緝犯后,，激憤之下,，她根據(jù)西豐的市井流言，編了一條短信發(fā)給西豐縣的部分領(lǐng)導(dǎo)干部：“遼寧西豐有大案,，案主姓張是正縣,，獨(dú)霸西豐整六年，貪贓枉法罪無(wú)限,。大市場(chǎng)案中案,，官商勾結(jié)真黑暗，烏云籠罩西豐縣……”

發(fā)短信惹來(lái)誹謗罪羈押九月未有定論

這則短信給趙俊萍的命運(yùn)帶來(lái)更大的轉(zhuǎn)折,。西豐縣公安局當(dāng)即“根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示”以涉嫌誹謗罪立案?jìng)刹?，將參與發(fā)短信的趙俊萍二姐等人抓捕，并對(duì)趙俊萍的父母實(shí)施控制,。

趙俊萍聽(tīng)到家人被抓后,，于2007年3月15日，便攜帶了關(guān)于縣委書(shū)記張志國(guó)涉嫌違法的舉報(bào)材料進(jìn)京,，打算向中紀(jì)委反映情況,。趙俊萍還沒(méi)能材料遞出，3月21日,，被西豐警方從北京抓回西豐,，沒(méi)收了全部舉報(bào)材料。之后,，趙俊萍家人多次找縣里有關(guān)部門(mén)協(xié)商,，希望化解此事?？h信訪局一位負(fù)責(zé)人曾直截了當(dāng)?shù)馗嬖V趙俊萍的二姐：“你妹被抓和拆遷補(bǔ)償有關(guān),，補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題解決了，你妹就能放出來(lái)?！?/FONT>

2007年10月30日,，趙俊萍被羈押七個(gè)多月后，西豐縣法院開(kāi)庭審理趙俊萍涉嫌“偷稅,、誹謗”罪一案,。趙俊萍的辯護(hù)人北京市國(guó)源律師事務(wù)所高義寶律師為其作無(wú)罪辯護(hù)。辯護(hù)律師指出：趙俊萍的自選商店已經(jīng)進(jìn)行了納稅申報(bào),，不構(gòu)成偷稅,，且公安機(jī)關(guān)拿稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)稽查報(bào)告作為司法鑒定證據(jù)，不符合法律規(guī)定,。

對(duì)于趙俊萍被指控犯有誹謗罪,，其辯護(hù)律師指出，刑法規(guī)定,，誹謗罪屬自訴案件,。人民法院受理誹謗案件必須是刑事案的被害人到法院告訴。在此案中,，被誹謗的對(duì)象是縣委書(shū)記張志國(guó),，但張志國(guó)本人并沒(méi)有到法院告訴，因此法院不應(yīng)受理,。況且在庭審中,，被害人張志國(guó)沒(méi)有出庭，公訴方也沒(méi)有出具關(guān)于被害人張志國(guó)的任何證言,，更無(wú)法說(shuō)明造成了嚴(yán)重后果,。

法院審理后，遲遲不下判決,。由于此案檢察院已經(jīng)退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次,，不能再退卷補(bǔ)充偵查。就在法院的審限期滿之際,，檢察院搞了一個(gè)撤訴,，按法律規(guī)定，撤訴應(yīng)釋放犯罪嫌疑人,。但檢察院不放人,，而是要求西豐縣公安局重新偵查，并重新起訴到法院,。如今,，趙俊萍已被羈押長(zhǎng)達(dá)9個(gè)多月。

趙俊萍的老父親氣憤地說(shuō),，“我閨女要求合理合法的補(bǔ)償不過(guò)分,，但是這觸動(dòng)了政府和開(kāi)發(fā)商的利益,。俺們西豐縣財(cái)政一年才幾千萬(wàn)，縣政府卻把3000萬(wàn)借給開(kāi)發(fā)商搞開(kāi)發(fā),，拿錢(qián)給拆遷戶補(bǔ)償,，開(kāi)發(fā)商能愿意嗎？而且,，我閨女上北京告狀,，也叫他們心驚呢?！?/FONT>

據(jù)悉,，西豐縣在興建土特產(chǎn)品交易中心的過(guò)程中,，存在諸多嚴(yán)重違法現(xiàn)象：一、在地處遼寧偏遠(yuǎn)的貧困縣興建號(hào)稱全國(guó)最大的土特產(chǎn)品交易中心,，總投資6.5億元,，沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和民主決策，具有很大的盲目性?，F(xiàn)在,，交易中心里600個(gè)商鋪，進(jìn)駐的商戶卻很少,。二,、土特產(chǎn)品交易中心占地面積22萬(wàn)平方米，按規(guī)定,該地塊必須掛牌公開(kāi)招標(biāo),但西豐縣委縣政府不按規(guī)定辦,直接將該地塊給了某開(kāi)發(fā)商,。三,、交易中心只占地2萬(wàn)平方米，其余20萬(wàn)平方米的土地都被開(kāi)發(fā)商用做商品房開(kāi)發(fā),，屬商業(yè)用地,。但開(kāi)發(fā)商將后者套用前者的公益用地優(yōu)惠政策，少繳土地出讓金一億二千多萬(wàn)元,，造成巨額財(cái)政流失,。此外，開(kāi)發(fā)商應(yīng)繳納的300多元/平方米左右的行政事業(yè)收費(fèi)全部免交,。不僅如此,，政府還借助政府的強(qiáng)制力幫助開(kāi)發(fā)商賣房，將交易中心的空置商鋪都攤派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，如果賣不出去就對(duì)責(zé)任人采取撤職,，不讓子女上學(xué)等手段，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集資買房,，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少損失一百多萬(wàn)元,。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本是法制經(jīng)濟(jì)，它要求一切的市場(chǎng)主體均應(yīng)依法行事，政府部門(mén)要依法行政,，依法解決出現(xiàn)的各種社會(huì)矛盾和經(jīng)濟(jì)難題,，企業(yè)更要守法經(jīng)營(yíng)，通過(guò)正常的合法渠道提出自身的法律訴求,。否則,，一切偏離法律渠道的解決手段，只能造成企業(yè)衰敗,、政府形象受損的兩敗俱傷局面,。（來(lái)源：《法人》，記者朱文娜）

 

 

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