附近村民的幾頭牛被拴在別墅旁邊,。本報(bào)記者 劉漸飛 攝
◇興建
1700萬(wàn):從“握手”到“分手”的代價(jià)
據(jù)熟知內(nèi)情的人士介紹,，別墅群的興建還要追溯到7年前。
2001年6月3日,，魚(yú)梁洲迎來(lái)一批來(lái)自北京的客商——北京中安達(dá)旅游度假服務(wù)公司負(fù)責(zé)人徐昌東一行,?？疾祠~(yú)梁洲后，雙方初步達(dá)成了在魚(yú)梁洲建設(shè)分時(shí)度假村的投資意向,。
3天后,，雙方簽訂了在襄樊興建分時(shí)度假村項(xiàng)目的洽談備忘錄。
正式簽約次日,，魚(yú)梁洲開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)召開(kāi)全體干部參加了“為興建襄樊魚(yú)梁洲分時(shí)度假村建功立業(yè)動(dòng)員大會(huì)”,，要將魚(yú)梁洲分時(shí)度假村建成全國(guó)的40個(gè)分時(shí)度假村中的樣板工程。
王志勇說(shuō),，當(dāng)時(shí)誰(shuí)也沒(méi)想到,，雙方的合作很快就宣告結(jié)束。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的施工,，別墅區(qū)基本建成,。但2002年9月30日，一封來(lái)自省政府的函讓雙方的合作走向中止,。
這封名為《關(guān)于處理襄樊市魚(yú)梁洲開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》的函措辭嚴(yán)厲:立即停止一切違法建筑項(xiàng)目的建設(shè),。與此同時(shí)，魚(yú)梁洲省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)也被撤銷,。
中安達(dá)公司要求襄樊方面賠償其損失,。由此，雙方開(kāi)始了一場(chǎng)持久的談判,。2006年1月12日,，雙方形成了中止合同的協(xié)議。這次“分手”的代價(jià)是:襄樊方面以1700萬(wàn)元買斷了中安達(dá)投資興建的這些別墅,。
◇禁令
魚(yú)梁洲開(kāi)發(fā)不得有礙行洪
這些別墅為何不能利用起來(lái),？裝修一下出售也行啊……
記者在襄樊采訪期間，當(dāng)?shù)夭簧偈忻裉岢鲋T如此類的解決之道,。
“這些辦法行不通,。”王志勇說(shuō),，省政府“禁令”下達(dá)之后,，別墅外的土地不能批出。為避免產(chǎn)生新的糾紛,，閑置也許是降低損失的最好辦法,。
省政府為何要對(duì)開(kāi)發(fā)得一片火熱的魚(yú)梁洲下達(dá)“禁令”呢？記者了解到,，這與魚(yú)梁洲自身的特點(diǎn)有關(guān),。魚(yú)梁洲的島嶼特色既是招攬客商的招牌，又是制約其發(fā)展的死穴,。
事實(shí)上,，省政府的“禁令”中也明確指出:魚(yú)梁洲上的建設(shè)開(kāi)發(fā)，違法了《防洪法》,、《河道管理?xiàng)l例》,。同時(shí),，洲上建筑物在高洪水時(shí)有礙行洪。
一年之后,，一場(chǎng)突如其來(lái)的洪水證明省政府下達(dá)“禁令”是正確的,。2003年9月初，洪水淹沒(méi)了襄樊市魚(yú)梁洲旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)局部地區(qū),，居民損失慘重,。
當(dāng)時(shí)有不少人質(zhì)疑:有關(guān)部門(mén)所稱的“魚(yú)梁洲可抵御五十年一遇甚至百年一遇的洪水”像一個(gè)天大的笑話。兩年之后的2005年,，洪水再度來(lái)襲,，魚(yú)梁洲被推進(jìn)輿論漩渦。
來(lái)自省政府多名參事的《參政建議》稱,，前期開(kāi)發(fā)存在兩大問(wèn)題:一是開(kāi)發(fā)手續(xù)不完備,；二是開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與規(guī)劃初衷不完全符合。按規(guī)劃,，魚(yú)梁洲應(yīng)建成生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),。但初期著重抓了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，造成樓房成片,。而生態(tài)旅游設(shè)施較少,、開(kāi)發(fā)檔次較低。
“魚(yú)梁洲自古為漢江行洪區(qū),，在行洪區(qū)沙灘上搞開(kāi)發(fā)竟沒(méi)有經(jīng)過(guò)水利部門(mén)的審批”,，省水利廳曾透露，魚(yú)梁洲的開(kāi)發(fā)屬“違規(guī)開(kāi)發(fā)”,，違反防洪法,。
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作者：
劉漸飛
編輯：
印權(quán)斌
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