附近村民的幾頭牛被拴在別墅旁邊。本報記者 劉漸飛 攝
◇興建
1700萬:從“握手”到“分手”的代價
據(jù)熟知內(nèi)情的人士介紹,，別墅群的興建還要追溯到7年前,。
2001年6月3日，魚梁洲迎來一批來自北京的客商——北京中安達(dá)旅游度假服務(wù)公司負(fù)責(zé)人徐昌東一行,?？疾祠~梁洲后，雙方初步達(dá)成了在魚梁洲建設(shè)分時度假村的投資意向,。
3天后,，雙方簽訂了在襄樊興建分時度假村項(xiàng)目的洽談備忘錄。
正式簽約次日,，魚梁洲開發(fā)區(qū)管委會召開全體干部參加了“為興建襄樊魚梁洲分時度假村建功立業(yè)動員大會”,，要將魚梁洲分時度假村建成全國的40個分時度假村中的樣板工程。
王志勇說,，當(dāng)時誰也沒想到,，雙方的合作很快就宣告結(jié)束。經(jīng)過一年多時間的施工,，別墅區(qū)基本建成,。但2002年9月30日，一封來自省政府的函讓雙方的合作走向中止,。
這封名為《關(guān)于處理襄樊市魚梁洲開發(fā)建設(shè)有關(guān)問題的意見》的函措辭嚴(yán)厲:立即停止一切違法建筑項(xiàng)目的建設(shè),。與此同時,，魚梁洲省級開發(fā)區(qū)也被撤銷。
中安達(dá)公司要求襄樊方面賠償其損失,。由此,，雙方開始了一場持久的談判。2006年1月12日,，雙方形成了中止合同的協(xié)議,。這次“分手”的代價是:襄樊方面以1700萬元買斷了中安達(dá)投資興建的這些別墅。
◇禁令
魚梁洲開發(fā)不得有礙行洪
這些別墅為何不能利用起來,？裝修一下出售也行啊……
記者在襄樊采訪期間,，當(dāng)?shù)夭簧偈忻裉岢鲋T如此類的解決之道。
“這些辦法行不通,?！蓖踔居抡f，省政府“禁令”下達(dá)之后,，別墅外的土地不能批出,。為避免產(chǎn)生新的糾紛，閑置也許是降低損失的最好辦法,。
省政府為何要對開發(fā)得一片火熱的魚梁洲下達(dá)“禁令”呢,？記者了解到，這與魚梁洲自身的特點(diǎn)有關(guān),。魚梁洲的島嶼特色既是招攬客商的招牌,，又是制約其發(fā)展的死穴。
事實(shí)上,，省政府的“禁令”中也明確指出:魚梁洲上的建設(shè)開發(fā),，違法了《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》,。同時,，洲上建筑物在高洪水時有礙行洪。
一年之后,，一場突如其來的洪水證明省政府下達(dá)“禁令”是正確的,。2003年9月初，洪水淹沒了襄樊市魚梁洲旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局部地區(qū),，居民損失慘重,。
當(dāng)時有不少人質(zhì)疑:有關(guān)部門所稱的“魚梁洲可抵御五十年一遇甚至百年一遇的洪水”像一個天大的笑話。兩年之后的2005年,，洪水再度來襲,，魚梁洲被推進(jìn)輿論漩渦。
來自省政府多名參事的《參政建議》稱,，前期開發(fā)存在兩大問題:一是開發(fā)手續(xù)不完備,；二是開發(fā)現(xiàn)狀與規(guī)劃初衷不完全符合,。按規(guī)劃，魚梁洲應(yīng)建成生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),。但初期著重抓了房地產(chǎn)開發(fā),，造成樓房成片。而生態(tài)旅游設(shè)施較少,、開發(fā)檔次較低,。
“魚梁洲自古為漢江行洪區(qū)，在行洪區(qū)沙灘上搞開發(fā)竟沒有經(jīng)過水利部門的審批”,，省水利廳曾透露,，魚梁洲的開發(fā)屬“違規(guī)開發(fā)”，違反防洪法,。
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作者：
劉漸飛
編輯：
印權(quán)斌
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