第二次世界大戰(zhàn)后，日本歷任政府都看美國的眼色行事,，因此，中美關(guān)系對中日關(guān)系有相當(dāng)大程度的影響,。
周恩來對改善中日關(guān)系不急不躁，立足于打持久戰(zhàn),。從20世紀(jì)50年代起,，他提出“民間先行，以民促官”的對日方針,，即通過不懈的民間往來促動(dòng)日本官方立場的變化,。但周恩來也意識到，中日關(guān)系不是單純的中國和日本兩國的問題,，當(dāng)日本的腰桿還沒有硬到可以對美國說“不”時(shí),，中日關(guān)系的實(shí)質(zhì)性改善還有賴于中美關(guān)系的松動(dòng)。
自1971年7月基辛格秘密訪華到1972年2月尼克松的北京之行,，被日本人稱之為“尼克松沖擊”,。尼克松訪華的消息使日本朝野上下為之嘩然，電視機(jī)前擠滿了人,。美中兩國的和解意味著打開了以往阻撓日中關(guān)系正?；逆i鏈。一向敵視中國的佐藤首相在觀看尼克松訪華的實(shí)況轉(zhuǎn)播時(shí),，太陽穴不停地跳，仿佛在做一場惡夢,。記者們緊迫不舍,，非要首相談一下感受，他終于不加掩飾地說:“(尼克松)他自己不是說了嗎,？這是本世紀(jì)的偉大事業(yè),。他自己說了別人還說什么！”意識到自己被美國人“賣了”,，佐藤歪著嘴一聲不吭地離去,。
周恩來利用中美關(guān)系巧施分化戰(zhàn)略，帶動(dòng)日本重新思考中日關(guān)系,。中美《上海公報(bào)》中寫道:“中國方面表示:堅(jiān)決反對日本軍國主義的復(fù)活和對外擴(kuò)張,，堅(jiān)持支持日本人民要求建立一個(gè)獨(dú)立,、民主、和平和中立的日本的愿望”,，“任何一方都不應(yīng)該在亞洲——太平洋地區(qū)謀求霸權(quán),，每一方都反對任何其他國家或國家集團(tuán)建立這種霸權(quán)的努力?！痹谶@種情況下,，日本政局發(fā)生了一次巨變，佐藤內(nèi)閣垮臺,，新上任的田中內(nèi)閣表示:“要加快與中華人民共和國邦交正?；牟椒ァＴ诩ち业膭?dòng)蕩的世界形勢中,，積極奉行和平外交,。”
中國將作出什么反應(yīng),，日本人十分關(guān)心,。1972年7月9日，即在日本作出上述表示后兩天,，周恩來在接見也門共和國政府代表團(tuán)時(shí)談到田中組閣問題,。他說:“長期以來敵視中國的佐藤政府終于被迫提前下臺。田中內(nèi)閣七日成立,，在外交方面,，聲明要加緊實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化,，這是值得歡迎的,。”自從尼克松訪華以來,，日本人唯恐落后于形勢,，“搭不上最后一班車”。周恩來看到眼里,，記在心上,，問題只是車主什么時(shí)候同意他們上車了，現(xiàn)在機(jī)會已經(jīng)成熟,，可以讓日本人“搭車”了,。
在周恩來的導(dǎo)演下，中日建交的氣氛越來越濃厚,，日本許多在野黨如社會黨,、公明黨等的代表人物紛紛作為中日兩國政府的“牽線人”和信息傳遞員來到中國。1972年7月12日,，日本社會黨副委員長佐佐木更三在訪華前會見了田中首相和大平外相,，探詢他們對復(fù)交三原則的態(tài)度,，田中果斷地說:“那是理所當(dāng)然的，我承認(rèn)三原則,。因此,，對處理臺灣問題有堅(jiān)定的信心?！睘樯髦仄鹨?，佐佐木又問道:“如果周總理問到，就照那樣傳達(dá)可以嗎,？”
田中明確答復(fù):“一定實(shí)行,。”帶著田中的態(tài)度,，佐佐木來到北京,。7月16日晚，周恩來和中日友好協(xié)會會長廖承志會見佐佐木,，佐佐木向周恩來透露了他與田中會談的內(nèi)容并且保證說:“我想田中君是靠得住的,。”
周恩來說:“那是否就請?zhí)镏惺紫嗟奖本﹣砟??！?/P>
佐佐木立刻補(bǔ)充一句:“那是最好不過了，希望務(wù)必邀請,?！?/P>
周恩來再一次說:“如果現(xiàn)任首相、外相或其他大臣來華談恢復(fù)日中邦交問題,，北京機(jī)場準(zhǔn)備向他們開放,。”并告訴佐佐木,，田中訪華的待遇將與尼克松一樣,，繞道香港不方便，可直飛北京,。
佐佐木訪華,，消除了雙方建交中的主要障礙，也提高了雙方之間的信任度,。從此開始,，雙方都在為政府間的正式會談作緊鑼密鼓的準(zhǔn)備,。
7月27日,，日本公明黨中央執(zhí)行委員長竹入義勝同田中密談后，晝夜兼程趕到北京,。選擇竹入作為官方信息傳遞人,，是周恩來的主意,。竹入是中國人民的老朋友，在日本有一定的政治地位和影響,，同時(shí)與周恩來的私交也不錯(cuò),。他出馬有助于雙方縮小分歧，又不會泄漏消息,，這樣就可以大大節(jié)省正式談判的時(shí)間,，避免形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。周恩來三次會見竹入,，累計(jì)談了十個(gè)小時(shí),。周恩來向?qū)Ψ教岢隽酥蟹降慕ń环桨福饕獌?nèi)容有:中日兩國永遠(yuǎn)友好,；理解邦交正?；瓌t，承認(rèn)中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府,；日中的戰(zhàn)爭狀態(tài)以共同聲明方式宣告終了,；廢除日臺條約；承認(rèn)“和平共處五項(xiàng)原則”,；確認(rèn)和平解決糾紛問題,；不謀求霸權(quán)；放棄戰(zhàn)爭賠款,；締結(jié)和平友好條約,，在此之前先締結(jié)通商航海條約、航空協(xié)定等,；承認(rèn)臺灣是中華人民共和國的領(lǐng)土,，解放臺灣是中國的內(nèi)政問題；日本與臺灣斷絕外交關(guān)系,，解放臺灣后,，中國對日本的團(tuán)體和個(gè)人在臺灣的投資和經(jīng)營的企業(yè)，當(dāng)予以適當(dāng)照顧,。竹入將這些內(nèi)容作成筆記,，于8月4日面交田中首相。田中和大平外相認(rèn)為周恩來所談通情達(dá)理,，以此進(jìn)行談判定能成功,。
在一切準(zhǔn)備工作安排就緒的情況下，田中首相,、大平外相等日本官員于1972年9月25日到達(dá)北京,，周恩來等中國政府官員到機(jī)場迎接。從當(dāng)天下午到27日下午,，周恩來與田中進(jìn)行了三次限制性會談,，雙方都強(qiáng)調(diào)中日復(fù)交的重要性,，認(rèn)為中日邦交正常化有利于中日兩國世代友好,，有利于緩和亞洲和世界的緊張局勢,。
周恩來在談判中既堅(jiān)持原則，又采取適當(dāng)靈活的方式來解決分歧,。關(guān)于日本在侵華戰(zhàn)爭中的責(zé)任問題,，田中在致詞中輕描淡寫地稱日本給中國人民“添了很大的麻煩”，對此,，周恩來在會談中多次嚴(yán)肅地進(jìn)行了批評,，說“添了麻煩”這句話，猶如不留神地把水潑到女性裙子上,，向人家道歉似的,。他要求日本本著前事不忘、后事之師的精神,，對侵華責(zé)任作出深刻反省,。在堅(jiān)持原則的前提下，周恩來也做出了一些讓步,，如承認(rèn)《日美安保條約》,；將“結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)”改為“結(jié)束不正常狀態(tài)”；在敏感的臺灣問題上,，日本以遵守其簽訂的條約為由,，不愿在聯(lián)合聲明中宣布廢除《日臺條約》，但同意在聯(lián)合聲明中申明:“臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分,，日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場,，并堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場?！?/P>
談判中的難點(diǎn)逐一解決和雙方對聯(lián)合聲明內(nèi)容達(dá)成一致意見后,，毛澤東于27日晚上會見了田中首相和大平外相，周恩來等人作陪,。毛澤東問田中:“吵架吵完了嗎,？不吵架是不行的?！碧镏姓f:“不,，和周總理談得很圓滿?！泵珴蓶|笑了:“不打不相識,，吵了架才能成為好朋友。”田中表示“的確如此,。”9月29日,，在人民大會堂舉行了中日聯(lián)合聲明簽字儀式,。以此為標(biāo)志，中日兩國實(shí)現(xiàn)了邦交正?；?，揭開了兩國關(guān)系新的一頁。從《中美上海聯(lián)合公報(bào)》的發(fā)表到中日實(shí)現(xiàn)邦交正?；?，前后僅七個(gè)月時(shí)間，周恩來利用“尼克松沖擊波”,，趁熱打鐵,，不失時(shí)機(jī)地寫下了中日關(guān)系史上的新篇章。這使各方觀察家嘆為觀止,，也使多年的反對者感到“迅雷不及掩耳”,。(文章摘自《大智周恩來》 作者:胡長明 中共黨史出版社)
解密老照片:周恩來
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譚不
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