在《深圳改革開(kāi)放史》展上,，有一個(gè)已經(jīng)褪色并出現(xiàn)裂痕的板凳,，引起了很多人的興趣。知道典故的人都明白,，正是在這張板凳上,，深圳人開(kāi)始了對(duì)外開(kāi)放的篳路藍(lán)縷之路。
當(dāng)年,，第一位投資深圳的港商———香港妙麗集團(tuán)董事長(zhǎng)劉天來(lái)了,，向深圳市政府表明希望在深圳投資的意愿?？赡菚r(shí)正是特區(qū)籌建之初,，市政府內(nèi)竟找不著一張沙發(fā)，急切之下,，一名村支書(shū)將自家叉車(chē)上的椅墊取下來(lái),，墊在板凳上，這就成了迎接劉天的“簡(jiǎn)易沙發(fā)”,。
這樣的一張“簡(jiǎn)易沙發(fā)”,，不僅是特區(qū)籌建初期工作條件的真實(shí)寫(xiě)照，更是中國(guó)開(kāi)放之初的窘境再現(xiàn)———對(duì)于一個(gè)封閉已久,、國(guó)門(mén)乍開(kāi)的發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)來(lái)說(shuō),，應(yīng)如何把開(kāi)放政策付諸實(shí)施，尋找一個(gè)正確的對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略切入點(diǎn)和突破口,，探索一條通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而風(fēng)險(xiǎn)又小的路子,，中國(guó)沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循。
面對(duì)如此情況,，鄧小平指出:“有好多問(wèn)題不能用老辦法去解決,，能否找個(gè)新辦法？新問(wèn)題就得用新辦法,?！?/P>
在這一思想指導(dǎo)下，1979年4月中央工作會(huì)議期間,，當(dāng)廣東省委第一書(shū)記習(xí)仲勛等向鄧小平提出擬在廣東沿海地區(qū)設(shè)立出口加工基地,，利用靠近港澳的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行一些比較特殊的優(yōu)惠政策,，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的設(shè)想時(shí),，鄧小平隨即對(duì)廣東的同志表態(tài)說(shuō):“還是辦特區(qū)好，中央沒(méi)有錢(qián),，你們自己去搞,，殺出一條血路來(lái)?！?/P>
>>“出口特區(qū)”改稱(chēng)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”
廣東,，歷來(lái)被稱(chēng)為中國(guó)的“南大門(mén)”,、“海上絲綢之路”的起點(diǎn)，在接受新事物和走向世界的進(jìn)程中,，廣東占盡地利之宜,。
改革開(kāi)放初期，接受新事物的廣東人苦苦思索著如何發(fā)展廣東經(jīng)濟(jì),。廣東省委負(fù)責(zé)人首先向中央提出建立“貿(mào)易合作區(qū)”的想法,，“讓廣東先走一步，放手干”,。鄧小平十分贊同廣東富有新意的設(shè)想,，他聽(tīng)說(shuō)“先走一步”的地方名稱(chēng)還定不下來(lái)，就說(shuō):“就叫特區(qū)嘛,，陜甘寧就是特區(qū)”,。
中央工作會(huì)議討論了這一重大問(wèn)題，并同意了廣東省和福建省的要求,，決定在廣東的深圳,、珠海、汕頭,、福建的廈門(mén)等地試辦,，并定名為“出口特區(qū)”。
1979年12月17日,，谷牧代表中共中央,、國(guó)務(wù)院在京西賓館主持召開(kāi)廣東、福建兩省會(huì)議,。時(shí)任深圳市委第一書(shū)記的吳南生提出,，將“出口特區(qū)”改用“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的名稱(chēng)較好，含義更確切,。吳南生解釋說(shuō):我們辦特區(qū)的目的,，絕不是像世界上一些國(guó)家和地區(qū)的出口加工區(qū)那樣，單純?yōu)榱私鉀Q就業(yè)和外匯收入問(wèn)題,，我們的特區(qū)不僅辦工業(yè)，還要辦農(nóng)業(yè),、科研,、商貿(mào)、旅游,、住宅,、文化等事業(yè)。
1980年4月,，谷牧與時(shí)任國(guó)家進(jìn)出口委員會(huì)副主任的江澤民南下廣州,，主持召開(kāi)廣東,、福建兩省會(huì)議，進(jìn)一步研究落實(shí)兩省如何實(shí)行特殊政策和靈活措施,，辦好四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),。會(huì)議確定把“出口特區(qū)”改名為具有更豐富內(nèi)涵的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。會(huì)后,，以中共中央,、國(guó)務(wù)院的文件下達(dá)。
5月16日,，中共中央,、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了這次會(huì)議形成的《紀(jì)要》，這樣,，舉辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)已由一年前的大致構(gòu)想開(kāi)始逐步具體化了,。
為了給舉辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)提供一個(gè)基本的章程，國(guó)務(wù)院早在1979年8月就委托廣東省有關(guān)方面起草關(guān)于舉辦特區(qū)的法規(guī)性文件,。后來(lái)則由谷牧領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家進(jìn)出口管理委員會(huì)進(jìn)一步組織研究論證,，字斟句酌，廣泛征求意見(jiàn),，先后十三次易其稿,，最后在1980年8月26日舉行的第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第十五次會(huì)議上，審議批準(zhǔn)建立深圳,、珠海,、汕頭、廈門(mén)四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),，并批準(zhǔn)公布了《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》,。
《條例》規(guī)定:“為發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),，在廣東省深圳,、珠海、汕頭三市分別劃出一定區(qū)域,，設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū),。特區(qū)鼓勵(lì)外國(guó)公民、華僑,、港澳同胞及其公司,、企業(yè)，投資設(shè)廠(chǎng)或者與我方合資設(shè)廠(chǎng),，興辦企業(yè)和其他事業(yè),，并依法保護(hù)其資產(chǎn)、應(yīng)得利潤(rùn)和其他合法收益,?！?/P>
這是特區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)就是以1980年8月26日這一天作為自己誕生的紀(jì)念日。
>>約法三章先把經(jīng)濟(jì)搞上去
在中國(guó)這樣的社會(huì)主義大國(guó)搞改革開(kāi)放,，是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè),，不可能一帆風(fēng)順，一路綠燈,，興辦主要和資本主義國(guó)家發(fā)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)就更是如此,。能否興辦特區(qū)、怎樣興辦特區(qū),、興辦怎樣的特區(qū),，不但馬列的著作中沒(méi)有講過(guò)，就是其他社會(huì)主義國(guó)家也沒(méi)有試過(guò),，一切都要靠自己探索和創(chuàng)造,。因此，一開(kāi)始就有人對(duì)此心存疑慮,，非議之聲不斷,。
作為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的第一位“行政長(zhǎng)官”，吳南生心里很明白,，要從事巨大的改革開(kāi)放工程,，在實(shí)際工作方面要有勇氣，在理論思想上也要有勇氣,。
為此,，吳南生專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)廣東的理論工作者和各方面的學(xué)者在理論工作方面做了許多研究。1980年4月14日,，吳南生在向省人大常委會(huì)作《關(guān)于我省設(shè)置特區(qū)和制定特區(qū)條例的問(wèn)題》的報(bào)告中,，還引用了老祖宗“列寧”的一番話(huà)———列寧講過(guò):“要樂(lè)于吸取外國(guó)的好東西:蘇維埃＋普魯士的鐵路管理制度＋美國(guó)的技術(shù)和托拉斯組織＋美國(guó)的國(guó)民教育等等總和＝社會(huì)主義?！?/P>
既然列寧都特別強(qiáng)調(diào)要吸收資本主義國(guó)家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和有用的管理經(jīng)驗(yàn),，那么作為后來(lái)者，吳南生當(dāng)然有勇氣面對(duì)“左”派的挑戰(zhàn),，對(duì)那些吵吵嚷嚷,，吳南生說(shuō)，“不去跟他們一般見(jiàn)識(shí),！”
在1980年特區(qū)條例經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)公布后,，吳南生就明確提出:特區(qū)要以引進(jìn)外資為主，以實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主,。吳南生和他的同事們有過(guò)“約法三章”:只做不說(shuō)，多做少說(shuō),，做了再說(shuō),。用吳南生的話(huà)說(shuō),，“要趁那些反對(duì)辦特區(qū)的人糊里糊涂弄不清楚看不明白的時(shí)候把經(jīng)濟(jì)搞上去再說(shuō)?！?/P>
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編輯：
周磊
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