在《深圳改革開放史》展上,，有一個(gè)已經(jīng)褪色并出現(xiàn)裂痕的板凳,，引起了很多人的興趣。知道典故的人都明白,，正是在這張板凳上,，深圳人開始了對(duì)外開放的篳路藍(lán)縷之路,。
當(dāng)年，第一位投資深圳的港商———香港妙麗集團(tuán)董事長(zhǎng)劉天來(lái)了,，向深圳市政府表明希望在深圳投資的意愿,?？赡菚r(shí)正是特區(qū)籌建之初,，市政府內(nèi)竟找不著一張沙發(fā),，急切之下,，一名村支書將自家叉車上的椅墊取下來(lái),，墊在板凳上,，這就成了迎接劉天的“簡(jiǎn)易沙發(fā)”,。
這樣的一張“簡(jiǎn)易沙發(fā)”,，不僅是特區(qū)籌建初期工作條件的真實(shí)寫照，更是中國(guó)開放之初的窘境再現(xiàn)———對(duì)于一個(gè)封閉已久,、國(guó)門乍開的發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)來(lái)說,，應(yīng)如何把開放政策付諸實(shí)施,，尋找一個(gè)正確的對(duì)外開放的戰(zhàn)略切入點(diǎn)和突破口，探索一條通過開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而風(fēng)險(xiǎn)又小的路子,，中國(guó)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循,。
面對(duì)如此情況,，鄧小平指出:“有好多問題不能用老辦法去解決，能否找個(gè)新辦法,？新問題就得用新辦法,。”
在這一思想指導(dǎo)下,，1979年4月中央工作會(huì)議期間,，當(dāng)廣東省委第一書記習(xí)仲勛等向鄧小平提出擬在廣東沿海地區(qū)設(shè)立出口加工基地，利用靠近港澳的優(yōu)勢(shì),，實(shí)行一些比較特殊的優(yōu)惠政策,，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的設(shè)想時(shí)，鄧小平隨即對(duì)廣東的同志表態(tài)說:“還是辦特區(qū)好,，中央沒有錢,，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái),?！?/P>
>>“出口特區(qū)”改稱“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”
廣東，歷來(lái)被稱為中國(guó)的“南大門”,、“海上絲綢之路”的起點(diǎn),，在接受新事物和走向世界的進(jìn)程中，廣東占盡地利之宜,。
改革開放初期,，接受新事物的廣東人苦苦思索著如何發(fā)展廣東經(jīng)濟(jì)。廣東省委負(fù)責(zé)人首先向中央提出建立“貿(mào)易合作區(qū)”的想法,，“讓廣東先走一步,，放手干”。鄧小平十分贊同廣東富有新意的設(shè)想,，他聽說“先走一步”的地方名稱還定不下來(lái),，就說:“就叫特區(qū)嘛，陜甘寧就是特區(qū)”,。
中央工作會(huì)議討論了這一重大問題,，并同意了廣東省和福建省的要求，決定在廣東的深圳,、珠海,、汕頭、福建的廈門等地試辦,，并定名為“出口特區(qū)”,。
1979年12月17日，谷牧代表中共中央、國(guó)務(wù)院在京西賓館主持召開廣東,、福建兩省會(huì)議,。時(shí)任深圳市委第一書記的吳南生提出，將“出口特區(qū)”改用“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的名稱較好,，含義更確切,。吳南生解釋說:我們辦特區(qū)的目的，絕不是像世界上一些國(guó)家和地區(qū)的出口加工區(qū)那樣,，單純?yōu)榱私鉀Q就業(yè)和外匯收入問題，我們的特區(qū)不僅辦工業(yè),，還要辦農(nóng)業(yè),、科研、商貿(mào),、旅游,、住宅、文化等事業(yè),。
1980年4月,，谷牧與時(shí)任國(guó)家進(jìn)出口委員會(huì)副主任的江澤民南下廣州，主持召開廣東,、福建兩省會(huì)議,，進(jìn)一步研究落實(shí)兩省如何實(shí)行特殊政策和靈活措施，辦好四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),。會(huì)議確定把“出口特區(qū)”改名為具有更豐富內(nèi)涵的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”,。會(huì)后，以中共中央,、國(guó)務(wù)院的文件下達(dá),。
5月16日，中共中央,、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了這次會(huì)議形成的《紀(jì)要》,，這樣，舉辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)已由一年前的大致構(gòu)想開始逐步具體化了,。
為了給舉辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)提供一個(gè)基本的章程,，國(guó)務(wù)院早在1979年8月就委托廣東省有關(guān)方面起草關(guān)于舉辦特區(qū)的法規(guī)性文件。后來(lái)則由谷牧領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家進(jìn)出口管理委員會(huì)進(jìn)一步組織研究論證,，字斟句酌,，廣泛征求意見，先后十三次易其稿,，最后在1980年8月26日舉行的第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第十五次會(huì)議上,，審議批準(zhǔn)建立深圳、珠海,、汕頭,、廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),，并批準(zhǔn)公布了《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》。
《條例》規(guī)定:“為發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流,，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),，在廣東省深圳、珠海,、汕頭三市分別劃出一定區(qū)域,，設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)。特區(qū)鼓勵(lì)外國(guó)公民,、華僑,、港澳同胞及其公司、企業(yè),，投資設(shè)廠或者與我方合資設(shè)廠,，興辦企業(yè)和其他事業(yè)，并依法保護(hù)其資產(chǎn),、應(yīng)得利潤(rùn)和其他合法收益,。”
這是特區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)就是以1980年8月26日這一天作為自己誕生的紀(jì)念日,。
>>約法三章先把經(jīng)濟(jì)搞上去
在中國(guó)這樣的社會(huì)主義大國(guó)搞改革開放，是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè),，不可能一帆風(fēng)順,，一路綠燈，興辦主要和資本主義國(guó)家發(fā)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)就更是如此,。能否興辦特區(qū),、怎樣興辦特區(qū)、興辦怎樣的特區(qū),，不但馬列的著作中沒有講過,，就是其他社會(huì)主義國(guó)家也沒有試過，一切都要靠自己探索和創(chuàng)造,。因此,，一開始就有人對(duì)此心存疑慮，非議之聲不斷,。
作為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的第一位“行政長(zhǎng)官”,，吳南生心里很明白，要從事巨大的改革開放工程,，在實(shí)際工作方面要有勇氣,，在理論思想上也要有勇氣。
為此，吳南生專門邀請(qǐng)廣東的理論工作者和各方面的學(xué)者在理論工作方面做了許多研究,。1980年4月14日,，吳南生在向省人大常委會(huì)作《關(guān)于我省設(shè)置特區(qū)和制定特區(qū)條例的問題》的報(bào)告中，還引用了老祖宗“列寧”的一番話———列寧講過:“要樂于吸取外國(guó)的好東西:蘇維埃＋普魯士的鐵路管理制度＋美國(guó)的技術(shù)和托拉斯組織＋美國(guó)的國(guó)民教育等等總和＝社會(huì)主義,?！?/P>
既然列寧都特別強(qiáng)調(diào)要吸收資本主義國(guó)家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和有用的管理經(jīng)驗(yàn)，那么作為后來(lái)者,，吳南生當(dāng)然有勇氣面對(duì)“左”派的挑戰(zhàn),，對(duì)那些吵吵嚷嚷，吳南生說,，“不去跟他們一般見識(shí),！”
在1980年特區(qū)條例經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)公布后，吳南生就明確提出:特區(qū)要以引進(jìn)外資為主,，以實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主。吳南生和他的同事們有過“約法三章”:只做不說,，多做少說,，做了再說。用吳南生的話說,，“要趁那些反對(duì)辦特區(qū)的人糊里糊涂弄不清楚看不明白的時(shí)候把經(jīng)濟(jì)搞上去再說,。”
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編輯：
周磊
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