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2003:無(wú)證青年孫志剛之死引發(fā)的制度變革
2009年09月26日 16:21中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 】 【打印共有評(píng)論0

一個(gè)人,,一個(gè)案例,在相當(dāng)大的程度上推進(jìn)了中國(guó)的法制進(jìn)程,,2003年的孫志剛案因此而值得我們銘記,。

孫志剛,湖北黃岡人,,2001年畢業(yè)于武漢科技學(xué)院,,畢業(yè)后來(lái)廣州務(wù)工,在廣州一服裝公司擔(dān)任美術(shù)平面設(shè)計(jì)師,。2003年3月17日,,孫志剛因無(wú)暫住證在廣州街頭被天河區(qū)公安分局黃村街派出所民警帶至所內(nèi),后被轉(zhuǎn)送廣州市收容站及收容人員救治站,;3月20日,,救治站宣布其死亡,終年27歲,。

這個(gè)因沒(méi)帶暫住證也沒(méi)帶身份證而被執(zhí)法人員毒打致死的年輕人,,在當(dāng)年曾引起了輿論對(duì)收容遣送制度的極大反思,。當(dāng)年6月20日,國(guó)務(wù)院頒布第381號(hào)令,,以新的《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》終結(jié)1982年5月發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》,。

沒(méi)有人天生就是天使,也沒(méi)有人天生就是惡魔,,一個(gè)好的制度能夠制約魔鬼的惡行,,并且最終逐步將其塑造成天使,即使成不了天使,,也至少不再作惡魔——這句話是世界法治史上的一個(gè)重要理念,,它說(shuō)明了一個(gè)好的制度的重要性。

孫志剛這一典型案件深刻地反映了公權(quán)誤用或?yàn)E用的嚴(yán)重后果,,同時(shí)折射出我們個(gè)別的法律法規(guī)違背人性和不完善的現(xiàn)實(shí),。

與孫志剛案緊密關(guān)聯(lián)的是收容遣送制度。1982年5月,,國(guó)務(wù)院制定《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》,,該辦法的核心內(nèi)容是對(duì)乞討者和其他露宿街頭生活無(wú)著的人員實(shí)行強(qiáng)制性收容,,然后遣送回原籍,。

《辦法》的最大問(wèn)題在于它授予了行政機(jī)關(guān)這樣一項(xiàng)權(quán)力,即行政機(jī)關(guān)可以在行為人沒(méi)有觸犯任何國(guó)家法律法規(guī)的情況下,,不經(jīng)過(guò)司法審判便剝奪其人身自由權(quán)利,。

隨著“民工潮”的洶涌,城市里的人口日益增多,,每年的遣送量急速增長(zhǎng),,基層執(zhí)行人員的權(quán)力不斷擴(kuò)大。收容遣送制度甚至成為一些地方單位的創(chuàng)收項(xiàng)目,,違法濫用權(quán)力的事件屢有發(fā)生,。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,這一制度已經(jīng)不利于公民權(quán)利的保障,。正是由于沒(méi)有隨身攜帶“合法證件”(暫住證是其中之一),,孫志剛才被警察強(qiáng)制帶到派出所并最終丟掉了性命。

孫志剛事件引發(fā)了人們對(duì)中國(guó)社會(huì)制度建設(shè)和法治進(jìn)程等多方面的深層次理性思考,。社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一,,是人的尊嚴(yán)不容侵犯。踐踏人的尊嚴(yán),、蔑視人的生命,,違背時(shí)代進(jìn)步的潮流,是一個(gè)社會(huì)的恥辱,。

孫志剛事件啟示人們,,過(guò)時(shí)的法律觀念和制度安排不被清理,,就會(huì)阻礙中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)是一個(gè)人民當(dāng)家作主的國(guó)家,,國(guó)家的制度,、法律應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起保護(hù)人民群眾的責(zé)任,為人民群眾的安全,、幸福,、發(fā)展、富裕等目標(biāo)服務(wù),。這一切的落腳點(diǎn),,是保護(hù)每一個(gè)人的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保證每一個(gè)公民的合法權(quán)益不受侵犯,。

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作者: 馮興   編輯: 周磊
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