陳水扁今天說(shuō)，“四要一沒(méi)有”的政策宣示,，其中“一要”就是臺(tái)灣要“新憲”,；臺(tái)灣要推動(dòng)“憲政”改造，目前至少有十五個(gè)版本相繼出爐,，由下而上,，由外而內(nèi)，如何產(chǎn)生合時(shí),、合身,、合用的臺(tái)灣“新憲法”，這條路有很?chē)?yán)峻的考驗(yàn)與挑戰(zhàn),。

陳水扁下午接見(jiàn)來(lái)自美國(guó),、日本、德國(guó)等來(lái)臺(tái)參加“‘憲法’變遷與‘憲政’改造”研討會(huì)的國(guó)際學(xué)者,。

陳水扁致詞表示,，“四要一沒(méi)有”的政策宣示，其中“一要”就是臺(tái)灣要“新憲”,，雖然臺(tái)灣是“主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”,，但是臺(tái)灣并不是正常、完整的“國(guó)家”,，因?yàn)闆](méi)有二千三百萬(wàn)臺(tái)灣人制定的臺(tái)灣“憲法”,，二千三百萬(wàn)臺(tái)灣人民需要一部合時(shí)、合身,、合用的臺(tái)灣“新憲法”,。

陳水扁指出，臺(tái)灣非?？隙ㄈ毡緫椃ǖ诰艞l和平憲法的修改,、討論與推動(dòng)，他也佩服日本首相安倍可以提出這樣嚴(yán)肅的憲政議題,，足見(jiàn)日本向正常,、完整國(guó)家邁出非常重要的一大步，日本是主權(quán)獨(dú)立國(guó)家,，但因憲法第九條的關(guān)系,，日本可能與臺(tái)灣一樣，不是一個(gè)很正常的國(guó)家,。

陳水扁說(shuō),，每個(gè)國(guó)家因?yàn)閲?guó)情不同，但在憲法變遷與憲政改造的過(guò)程仍然有一些可以相通之處,，希望藉助日,、德,、美等三國(guó)的寶貴經(jīng)驗(yàn)與三位憲法學(xué)者能夠給臺(tái)灣指導(dǎo)，因?yàn)槟壳芭_(tái)灣要推動(dòng)“憲政”改造,，至少有十五個(gè)版本相繼出爐,，由下而上，由外而內(nèi),，如何產(chǎn)生真的合時(shí),、合身、合用的臺(tái)灣“新憲法”,，這條路有很?chē)?yán)峻的考驗(yàn)與挑戰(zhàn),。

陳水扁表示，在“憲政”改造過(guò)程中,，臺(tái)灣曾經(jīng)做過(guò)各種努力,，李登輝時(shí)代十年之內(nèi)六次“修憲”，2005年他在任內(nèi)推動(dòng)第一次“修憲”,，十五年七次“修憲”,，頻率非常高，但是“修憲”絕對(duì)有瓶頸,、極限與盲點(diǎn),。

他指出，憲政改造包括釋?xiě)?，每一個(gè)國(guó)家都有不同的釋?xiě)棛C(jī)關(guān),，在臺(tái)灣有司法院大法官會(huì)議，過(guò)去幾十年透過(guò)司法院大法官會(huì)議透過(guò)“釋?xiě)棥?，讓“憲法”條文能夠與時(shí)俱進(jìn),。

陳水扁表示，1990年他首度進(jìn)到“國(guó)會(huì)”殿堂,，因?qū)W法律出身,，透過(guò)“釋?xiě)棥边@樣“憲政”改造模式讓“憲法”能夠生生不息，最有名就是1990年的司法院大法官會(huì)議二六一號(hào)解釋文,，讓萬(wàn)年“國(guó)會(huì)”走向全面改選,，有第二屆“國(guó)會(huì)”議員選舉，這也是臺(tái)灣邁向民主化非常重要的里程碑與分水嶺,，有“國(guó)會(huì)”全面改選,，才有陳水扁直接民選、政黨輪替,，讓臺(tái)灣的民主更加鞏固與深化,。

陳水扁表示，很顯然“釋?xiě)棥辈皇恰皯椪备脑斓娜f(wàn)靈丹，有其限制與問(wèn)題,，除了“修憲”與“釋?xiě)棥蓖?，有人提出“制憲”，認(rèn)為臺(tái)灣的“憲政”改造工程如何進(jìn)行,，希望聽(tīng)取國(guó)際學(xué)者的指教,。

陳水扁指出，如果“制憲”大家有不同意見(jiàn),，有人認(rèn)為透過(guò)“修憲”程序達(dá)到“制憲”的目的，有人認(rèn)為不管“修憲”的程序直接“制憲”,，可以不受目前的公投法或者“憲法修憲程序”的限制,。

陳水扁說(shuō)，由于“修憲”程序非常嚴(yán)格必須四分之三“立法院”高門(mén)檻的同意,，以及全民有投票權(quán)的選舉人數(shù)過(guò)半數(shù)同意才能過(guò)關(guān),，有人認(rèn)為直接修改公民投票法，讓“制憲”可以一舉成功,，避開(kāi)“修憲”非常嚴(yán)格的限制,，透過(guò)修法可以超越“憲法”，但很多人覺(jué)得不無(wú)疑義,。

陳水扁表示,，包括他在內(nèi)都已經(jīng)不曉得該怎么辦，很多不同意見(jiàn)該如何取舍與接納,，必須聽(tīng)各方面的指教,，針對(duì)各方面疑義，由憲法專(zhuān)家釋疑,，也算是另一種“釋?xiě)棥薄?/FONT>