據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，熟悉兩岸事務(wù)的布什政府資深官員十七日在華盛頓接受聯(lián)合報(bào)專訪時(shí)表示,，美國(guó)強(qiáng)烈期待陳水扁信守“憲改”不觸及“領(lǐng)土”及主權(quán)的承諾,，否則美國(guó)將視為對(duì)和平現(xiàn)狀的威脅。資深官員表明,，不希望陳水扁利用“突如其來的特別公投”介入“憲改”程序,。

美方官員也不認(rèn)為倒扁活動(dòng)及陳水扁民調(diào)支持度，會(huì)影響陳水扁擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人的合理性以及美國(guó)繼續(xù)和他打交道的態(tài)度,。以下是專訪摘要：

美臺(tái)溝通很好 沒有大落差

聯(lián)合報(bào)記者問：美臺(tái)雙方是否存有溝通的問題與落差,？

資深官員答：美與臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人和人民有很好溝通，我不認(rèn)為雙方有大的溝通落差,，雙方也從這一有歷史且強(qiáng)有力的關(guān)系中互惠,。

問：雙方的溝通良好，指的是管道好,，還是內(nèi)容也好,？陳水扁最近又提出“第二共和”的說法，他事前曾通知美國(guó)嗎,？

答：美國(guó)和許多國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人即使出現(xiàn)政策歧見,，仍會(huì)保持良好的溝通。當(dāng)雙方當(dāng)事人因?yàn)槿狈贤ǔ霈F(xiàn)政策歧見時(shí),，就可能會(huì)引導(dǎo)至某種“抽象的層次”,。

我不想評(píng)論特定領(lǐng)導(dǎo)人的特定說法，但因“政策歧見而起的摩擦”及因“溝通損壞（communication break-down）而起的摩擦”是有區(qū)別的,。

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“憲改”議題 強(qiáng)烈期待扁信守

問：美臺(tái)之間有摩擦嗎？

答：有時(shí)候,，不同的當(dāng)事人有不同的偏好及不同的目標(biāo)，有時(shí)候他們?nèi)狈贤?。我想美臺(tái)間的溝通與合作還不錯(cuò),，但任何像這樣既深且復(fù)雜的關(guān)系，有時(shí)候仍會(huì)有歧見,。

問：陳水扁最近關(guān)于“憲改”的說法,，似乎觸及他承諾的“四不”紅線，美國(guó)是否憂心他可能“更進(jìn)一步”,？

答：我想“關(guān)切”和“憂心”都不是太適合的詞,，但我們“強(qiáng)烈期待”陳水扁堅(jiān)守他的承諾，在“憲改”過程絕不觸及主權(quán)議題,。

期待他守信 表達(dá)某種信任

問：美國(guó)這幾個(gè)月多次公開聲明,，要求陳水扁堅(jiān)守他的承諾。你認(rèn)為布什政府和陳水扁政府間，是否有缺乏互信的問題,？

答：我們與臺(tái)灣的溝通不錯(cuò),，也與臺(tái)灣的領(lǐng)導(dǎo)人有良好的工作關(guān)系，但我們?cè)谂_(tái)灣的“憲改”過程,，也表明了美國(guó)的立場(chǎng),。我們期待陳水扁堅(jiān)守“憲改”不觸及“領(lǐng)土”及主權(quán)問題的承諾。因此,，當(dāng)我們說“期待”陳水扁堅(jiān)守承諾時(shí),，也表達(dá)某種程度的信任。當(dāng)然,，當(dāng)我們說希望他可以信守承諾時(shí),，你可以自己得出結(jié)論，我們是不是對(duì)他有所信任,。

若觸及主權(quán) 美會(huì)特別關(guān)切

問：修改現(xiàn)行的臺(tái)灣““憲法””門檻相當(dāng)高,。美國(guó)是否擔(dān)心陳水扁會(huì)用公投作最后手段制訂“憲法”？

答：無論他用的是公投或其他合法手段,，都不是美國(guó)該管的,。美國(guó)關(guān)切的是相關(guān)的公投或“憲改”“內(nèi)容”牽涉的部分。如果觸及主權(quán)問題,，美國(guó)就會(huì)十分關(guān)切,，因?yàn)槊绹?guó)會(huì)認(rèn)為這是對(duì)和平現(xiàn)狀的威脅,。

臺(tái)灣“憲改”過程只要是合法及合乎民主程序,，美國(guó)不會(huì)試圖決定或規(guī)定什么；只要“憲改”內(nèi)容不觸及可能損害區(qū)域穩(wěn)定,、兩岸關(guān)系及美國(guó)的利益,，美國(guó)都不會(huì)特別關(guān)切。

超越“憲法”的“憲改”方式 不好

問：一旦“憲改”觸及主權(quán)議題,，美會(huì)反對(duì)嗎？

答：我們一直很清楚,，美國(guó)反對(duì)任何可能片面改變兩岸現(xiàn)狀的事,。

另一位資深官員補(bǔ)充：美國(guó)有信心陳水扁政府從事“憲改”時(shí)，會(huì)依循現(xiàn)行的“憲法”,；因此,，美國(guó)不希望臺(tái)灣利用某種突如其來的特別公投（some ad hoc referendum out of the blue）,，來影響“憲改”,。我們非常有信心,，臺(tái)灣“憲改”時(shí)會(huì)依循現(xiàn)行規(guī)范,。

資深官員答：所以公投是在臺(tái)灣立法院通過修憲案后,，才可以使用。只要是合法的方式,，美國(guó)就不會(huì)反對(duì)使用公投,。超越“憲法”的“憲改”方式,，都是不好的,。

“國(guó)統(tǒng)”綱領(lǐng) 美不認(rèn)為已廢除

問：陳水扁就職演說時(shí)提到的“四不一沒有”，最近臺(tái)灣的“國(guó)安”局長(zhǎng)提到美國(guó)只有“四不”,，陳水扁政府在“終統(tǒng)”后,，也不再如美國(guó)要求，重申“國(guó)家”統(tǒng)一委員會(huì)還存在,。美國(guó)的看法如何,？

答：我們不認(rèn)為“國(guó)統(tǒng)”會(huì)和“國(guó)統(tǒng)”綱領(lǐng)已被廢除。我們從臺(tái)北方面,，并未得到臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人已把“國(guó)統(tǒng)”會(huì)及“國(guó)統(tǒng)”綱領(lǐng)廢除的訊息,。

問：臺(tái)灣最近多起大規(guī)模示威游行要求陳水扁下臺(tái)。當(dāng)然,，也有群眾游行支持陳水扁,。不過，陳水扁民調(diào)支持度一直很低,，美國(guó)對(duì)他繼續(xù)做滿任期,，有沒有信心？

倒扁活動(dòng) 不影響與扁關(guān)系

答：這個(gè)問題十分重要,，也和美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的根本政策有關(guān),。美國(guó)珍視的是臺(tái)灣的民主，也就意謂美國(guó)處理和臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)系,，不是靠著民調(diào)受歡迎的程度,，以及抗議事件而定。陳水扁是合法選出的領(lǐng)導(dǎo)人,，這不會(huì)因?yàn)樗氖軞g迎程度或任何抗議事件而改變，也不會(huì)因此對(duì)他領(lǐng)導(dǎo)能力的合理性產(chǎn)生質(zhì)疑,。

美國(guó)認(rèn)為,，只要和平與合法，抗議是民主與自由的展現(xiàn)和意見的自由表達(dá),，美國(guó)不會(huì)有特別立場(chǎng),，但非法和暴力的行為自然就有問題,。

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