據(jù)臺媒報道,，熟悉兩岸事務的布什政府資深官員十七日在華盛頓接受聯(lián)合報專訪時表示,，美國強烈期待陳水扁信守“憲改”不觸及“領(lǐng)土”及主權(quán)的承諾,，否則美國將視為對和平現(xiàn)狀的威脅,。資深官員表明,，不希望陳水扁利用“突如其來的特別公投”介入“憲改”程序,。

美方官員也不認為倒扁活動及陳水扁民調(diào)支持度，會影響陳水扁擔任領(lǐng)導人的合理性以及美國繼續(xù)和他打交道的態(tài)度,。以下是專訪摘要：

美臺溝通很好 沒有大落差

聯(lián)合報記者問：美臺雙方是否存有溝通的問題與落差,？

資深官員答：美與臺灣領(lǐng)導人和人民有很好溝通，我不認為雙方有大的溝通落差,，雙方也從這一有歷史且強有力的關(guān)系中互惠,。

問：雙方的溝通良好，指的是管道好,，還是內(nèi)容也好,？陳水扁最近又提出“第二共和”的說法，他事前曾通知美國嗎,？

答：美國和許多國家的領(lǐng)導人即使出現(xiàn)政策歧見,，仍會保持良好的溝通。當雙方當事人因為缺乏溝通出現(xiàn)政策歧見時,，就可能會引導至某種“抽象的層次”,。

我不想評論特定領(lǐng)導人的特定說法，但因“政策歧見而起的摩擦”及因“溝通損壞（communication break-down）而起的摩擦”是有區(qū)別的,。

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“憲改”議題 強烈期待扁信守

問：美臺之間有摩擦嗎,？

答：有時候，不同的當事人有不同的偏好及不同的目標,，有時候他們?nèi)狈贤?。我想美臺間的溝通與合作還不錯，但任何像這樣既深且復雜的關(guān)系,，有時候仍會有歧見,。

問：陳水扁最近關(guān)于“憲改”的說法，似乎觸及他承諾的“四不”紅線,，美國是否憂心他可能“更進一步”,？

答：我想“關(guān)切”和“憂心”都不是太適合的詞，但我們“強烈期待”陳水扁堅守他的承諾,，在“憲改”過程絕不觸及主權(quán)議題,。

期待他守信 表達某種信任

問：美國這幾個月多次公開聲明，要求陳水扁堅守他的承諾,。你認為布什政府和陳水扁政府間,，是否有缺乏互信的問題？

答：我們與臺灣的溝通不錯,，也與臺灣的領(lǐng)導人有良好的工作關(guān)系,，但我們在臺灣的“憲改”過程,，也表明了美國的立場。我們期待陳水扁堅守“憲改”不觸及“領(lǐng)土”及主權(quán)問題的承諾,。因此,，當我們說“期待”陳水扁堅守承諾時，也表達某種程度的信任,。當然,，當我們說希望他可以信守承諾時，你可以自己得出結(jié)論,，我們是不是對他有所信任,。

若觸及主權(quán) 美會特別關(guān)切

問：修改現(xiàn)行的臺灣““憲法””門檻相當高。美國是否擔心陳水扁會用公投作最后手段制訂“憲法”,？

答：無論他用的是公投或其他合法手段,，都不是美國該管的。美國關(guān)切的是相關(guān)的公投或“憲改”“內(nèi)容”牽涉的部分,。如果觸及主權(quán)問題,，美國就會十分關(guān)切，因為美國會認為這是對和平現(xiàn)狀的威脅,。

臺灣“憲改”過程只要是合法及合乎民主程序,，美國不會試圖決定或規(guī)定什么；只要“憲改”內(nèi)容不觸及可能損害區(qū)域穩(wěn)定,、兩岸關(guān)系及美國的利益,，美國都不會特別關(guān)切。

超越“憲法”的“憲改”方式 不好

問：一旦“憲改”觸及主權(quán)議題,，美會反對嗎,？

答：我們一直很清楚，美國反對任何可能片面改變兩岸現(xiàn)狀的事,。

另一位資深官員補充：美國有信心陳水扁政府從事“憲改”時,，會依循現(xiàn)行的“憲法”；因此,，美國不希望臺灣利用某種突如其來的特別公投（some ad hoc referendum out of the blue）,，來影響“憲改”。我們非常有信心,，臺灣“憲改”時會依循現(xiàn)行規(guī)范。

資深官員答：所以公投是在臺灣立法院通過修憲案后,，才可以使用,。只要是合法的方式，美國就不會反對使用公投,。超越“憲法”的“憲改”方式,，都是不好的,。

“國統(tǒng)”綱領(lǐng) 美不認為已廢除

問：陳水扁就職演說時提到的“四不一沒有”，最近臺灣的“國安”局長提到美國只有“四不”,，陳水扁政府在“終統(tǒng)”后,，也不再如美國要求，重申“國家”統(tǒng)一委員會還存在,。美國的看法如何,？

答：我們不認為“國統(tǒng)”會和“國統(tǒng)”綱領(lǐng)已被廢除。我們從臺北方面,，并未得到臺灣領(lǐng)導人已把“國統(tǒng)”會及“國統(tǒng)”綱領(lǐng)廢除的訊息,。

問：臺灣最近多起大規(guī)模示威游行要求陳水扁下臺。當然,，也有群眾游行支持陳水扁,。不過，陳水扁民調(diào)支持度一直很低,，美國對他繼續(xù)做滿任期,，有沒有信心？

倒扁活動 不影響與扁關(guān)系

答：這個問題十分重要,，也和美國對臺灣的根本政策有關(guān),。美國珍視的是臺灣的民主，也就意謂美國處理和臺灣領(lǐng)導人的關(guān)系,，不是靠著民調(diào)受歡迎的程度,，以及抗議事件而定。陳水扁是合法選出的領(lǐng)導人,，這不會因為他的受歡迎程度或任何抗議事件而改變,，也不會因此對他領(lǐng)導能力的合理性產(chǎn)生質(zhì)疑。

美國認為,，只要和平與合法,，抗議是民主與自由的展現(xiàn)和意見的自由表達，美國不會有特別立場,，但非法和暴力的行為自然就有問題,。

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