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據(jù)臺(tái)媒報(bào)道,,楊蘇棣不符外交慣例的對(duì)軍購(gòu)下“最后通牒”,甘冒“干涉他國(guó)內(nèi)政”的外交忌諱,,公然對(duì)臺(tái)灣“國(guó)會(huì)”下指導(dǎo)棋,,固然與楊蘇棣的鮮明立場(chǎng)有關(guān),,也反映三方互動(dòng)架構(gòu)中,,軍購(gòu)案錯(cuò)綜復(fù)雜的連動(dòng)性。
楊蘇棣的政治傾向并非秘密,,雙十日他毫不保留對(duì)在野黨的批評(píng),,“他們要更有禮貌”,甚至直接單挑宋楚瑜,。但外交官的發(fā)言,,不能只是單純表現(xiàn)自我,楊蘇棣在此時(shí)拋出軍購(gòu)時(shí)間表,,與布什政府在國(guó)內(nèi)所承受的壓力也很有關(guān),。
美國(guó)十一月就要期中選舉,包括三分之一的參議院席次,、全部的眾議院席次及部分州長(zhǎng),,都要改選。目前布什所屬的共和黨選情低迷,,如果連臺(tái)灣的軍售都搞不定,,與造艦制彈有關(guān)的數(shù)州選情,都得不到臺(tái)灣訂單的正面挹注,,在這種壓力下,,美國(guó)選擇對(duì)臺(tái)灣施壓,在秋天前通過(guò)軍購(gòu)案,,不僅在選情上多少有點(diǎn)挹注,,當(dāng)然也是對(duì)背后的軍火商有所交代,。
而臺(tái)灣島內(nèi)因素,正如楊蘇棣所言,,目前確是“通過(guò)軍購(gòu)案的最好時(shí)機(jī)”,。國(guó)民黨態(tài)度軟化,從“反對(duì)凱子軍購(gòu)”到“贊成合理軍購(gòu)”,,明眼人都感覺得到政治風(fēng)向轉(zhuǎn)變,。若本會(huì)期仍無(wú)法通過(guò),明年08年選戰(zhàn)起跑,,藍(lán)綠撕扯會(huì)更加嚴(yán)重,,美國(guó)不樂(lè)見不確定性提高,讓煮熟的鴨子飛了,。
而互信逐漸降低的臺(tái)美關(guān)系,,也增加了美方焦慮感。扁多次出爾反爾,,凱德磊案危及臺(tái)美互信,,都讓原本穩(wěn)固的臺(tái)美關(guān)系發(fā)生質(zhì)變,讓軍售案也處于不確定狀態(tài),。
經(jīng)過(guò)多次的朝野協(xié)商,,目前軍購(gòu)案是折中產(chǎn)物,切割“評(píng)估,、規(guī)畫與設(shè)計(jì)”及“建造”兩大階段的預(yù)算設(shè)計(jì),,是各黨最大公約數(shù);美方了解,,若連第一階段“重大國(guó)防投資暫行條例”六十三億追加預(yù)算案都不能通過(guò),,第二階段的實(shí)質(zhì)采購(gòu),更是看不到未來(lái),。
楊蘇棣的發(fā)言雖然唐突,,但背后有其脈絡(luò)可循,可是由“駐臺(tái)代表”楊蘇棣口中明說(shuō),,明顯不恰當(dāng),,可能適得其反。
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