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日本積極推動(dòng)四國(guó)戰(zhàn)略同盟受挫
2007年08月05日 03:56新京報(bào)投票數(shù): 頂一下  【

據(jù)日本共同社3日?qǐng)?bào)道,在菲律賓首都馬尼拉舉行的東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)上,,日本外交官大力展開游說(shuō)行動(dòng),,希望在亞太地區(qū)組建新的戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制,,并和美國(guó)、澳大利亞,、印度三國(guó)在馬尼拉舉行局長(zhǎng)級(jí)磋商,。

但是對(duì)于日本積極推動(dòng)的“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”,澳大利亞和印度態(tài)度消極,,四國(guó)間的下一輪磋商連日期都未能敲定,。共同社分析說(shuō),澳大利亞和印度擔(dān)心“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”被視為針對(duì)中國(guó)的“包圍圈”,,他們希望在外交上保持平衡,,不愿和中國(guó)對(duì)抗。

下輪對(duì)話遙遙無(wú)期

共同社報(bào)道,,日本首相安倍晉三在去年出版的著作《走向美麗之國(guó)》中就提出了在亞太地區(qū)組建由美國(guó),、日本、澳大利亞和印度組成四國(guó)戰(zhàn)略同盟的構(gòu)想,。

安倍就任首相后,,日本政府除了鞏固和美國(guó)的傳統(tǒng)盟友關(guān)系外,還全力發(fā)展和其他大國(guó)的關(guān)系,。在亞太地區(qū),,安倍政府將印度和澳大利亞鎖定為結(jié)盟對(duì)象。

今年5月下旬,,日本政府邀請(qǐng)美國(guó),、澳大利亞和印度三國(guó)在馬尼拉的東盟地區(qū)論壇上舉行局長(zhǎng)級(jí)磋商,但是澳大利亞和印度對(duì)這一建議卻并不熱心,,夾在積極派和消極派之間的美國(guó)也顯得比較謹(jǐn)慎,。

在日本政府的一再堅(jiān)持和積極推動(dòng)下,四國(guó)的首輪戰(zhàn)略對(duì)話終于在馬尼拉舉行,,但是其余三國(guó)對(duì)于繼續(xù)舉行這樣的戰(zhàn)略對(duì)話并不熱心,,連下一輪對(duì)話的日期都沒有敲定,。

共同社認(rèn)為,日本希望組建“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”的構(gòu)想在啟動(dòng)伊始就遭遇挫折,。

印澳不愿對(duì)抗中國(guó)

共同社分析指出,,由于四國(guó)戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制將中國(guó)排除在外,澳大利亞和印度擔(dān)心四國(guó)戰(zhàn)略同盟會(huì)被視為針對(duì)中國(guó)的“包圍圈”,,所以態(tài)度十分謹(jǐn)慎,。

近年來(lái),澳大利亞和日本加強(qiáng)了在軍事和安全領(lǐng)域的合作,。今年3月,,訪問日本的澳大利亞總理約翰·霍華德和日本首相安倍晉三簽署日澳安全保障聯(lián)合宣言,加強(qiáng)兩國(guó)在軍事領(lǐng)域的合作,。這份聯(lián)合宣言是日本與除美國(guó)外其他國(guó)家簽署的第一份此類宣言,,標(biāo)志著日澳兩國(guó)在軍事領(lǐng)域的合作水平得到了實(shí)質(zhì)性提升。

但是澳大利亞卻希望在外交政策上保持平衡,,同時(shí)也積極發(fā)展同中國(guó)的關(guān)系,,尤其是中國(guó)和澳大利亞雙邊貿(mào)易額的迅速增加使堪培拉對(duì)中國(guó)的重視程度越來(lái)越高。澳大利亞外交人士告訴共同社記者:“過分對(duì)中國(guó)實(shí)行牽制政策有損澳大利亞本國(guó)利益,?!?/FONT>

同樣追求外交平衡的印度也非常注重發(fā)展和中國(guó)的關(guān)系,對(duì)于會(huì)被中國(guó)誤解為“對(duì)抗姿態(tài)”的舉動(dòng),,印度無(wú)疑會(huì)慎之又慎,。

忽略中國(guó)并不現(xiàn)實(shí)

事實(shí)上,日本政府積極推動(dòng)的四國(guó)戰(zhàn)略同盟在日本國(guó)內(nèi)也有很多批評(píng)聲音,。

今年3月,,日本前駐華大使阿南惟茂在日本記者俱樂部發(fā)表演講時(shí)指出,組建四國(guó)戰(zhàn)略同盟“絕非是高明的外交政策”,,這樣的外交姿態(tài)只能引起中國(guó)的擔(dān)憂,。他認(rèn)為,日本政府應(yīng)該從戰(zhàn)略高度重視發(fā)展日中友好關(guān)系,。

共同社的分析同時(shí)指出,,隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,中國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大步前進(jìn),,而且在東亞地區(qū)的政治影響力也在不斷增強(qiáng),。因此,在忽略中國(guó)意愿的情況下組建亞太地區(qū)的多邊安全框架并不現(xiàn)實(shí),。

路透社駐東京記者伊莎貝爾·雷諾茲則認(rèn)為,,日本的“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”構(gòu)想和美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事戰(zhàn)略倒是比較合拍。目前美國(guó)正積極發(fā)展和印度的關(guān)系,,同時(shí)全力打造美日澳三國(guó)組成的軍事同盟,。一旦美軍在這一地區(qū)卷入戰(zhàn)事,,日澳兩國(guó)能夠在情報(bào)和后勤支援等方面提供協(xié)助。馮俊揚(yáng)(新華社專稿)

各國(guó)立場(chǎng)

安倍提出“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”構(gòu)想之初便遭到來(lái)自各方的懷疑,,一個(gè)重要原因就是,,作為日本拉攏的重要對(duì)象的印度和澳大利亞,,雖然最近表現(xiàn)出與日美越靠越近的姿態(tài),,但從他們各自的經(jīng)濟(jì)及外交戰(zhàn)略出發(fā),顯然不愿因過分靠近日而影響他們與中國(guó)的現(xiàn)有外交和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,。

日本所追求的“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”是一個(gè)以亞太四國(guó)經(jīng)濟(jì)及戰(zhàn)略緊密協(xié)作為主要內(nèi)容,,暗含牽制中國(guó)與平衡亞太戰(zhàn)略力量意圖的合作機(jī)制。安倍執(zhí)政以后,,除了繼續(xù)強(qiáng)化美日同盟之外,,亦有意識(shí)地加強(qiáng)了與澳大利亞和印度的聯(lián)系與合作。但澳大利亞和印度至少目前只愿意與日美保持“單項(xiàng)合作”,,而不愿上升到涵蓋多個(gè)領(lǐng)域的全面戰(zhàn)略合作甚至“四國(guó)條約組織”(UJIATreatyOrganization),。

印度:平衡東西

日本的能源安全和貿(mào)易進(jìn)出嚴(yán)重依賴印度洋,而印度正好扼守著印度洋的海上通道,。另外,,印度迅速崛起的經(jīng)濟(jì)和政治影響力亦越來(lái)越被日本所看重。

以美印民用核合作為重要標(biāo)志,,美國(guó)與印度的合作最近明顯升溫,,為此,美國(guó)甚至不惜破壞自己小心守護(hù)的《核不擴(kuò)散條約》和冒著引發(fā)南亞核競(jìng)賽的危險(xiǎn),。日本不斷加大對(duì)印度“投資”一定程度上亦是得到美國(guó)鼓勵(lì)的結(jié)果,。

與美國(guó)和日本不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治,、軍事聯(lián)系的同時(shí),,印度與俄羅斯和中國(guó)的關(guān)系亦不斷升溫,尤其是與俄羅斯的傳統(tǒng)關(guān)系被重新激活后,,兩國(guó)的軍事和能源合作表現(xiàn)出了絕大的潛力,。顯然,印度更愿意與各方保持“等距離關(guān)系”,,扮演世界力量平衡者的角色,。

故而,印度愿意加強(qiáng)與美日的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,,但不愿與他們締結(jié)任何形式的“同盟”,,口頭上積極支持加強(qiáng)彼此間的戰(zhàn)略合作關(guān)系,但涉及可能引起中國(guó)和俄羅斯反感的問題,,總是出言謹(jǐn)慎,,更不愿采取任何實(shí)際行動(dòng),。

澳大利亞:左右為難

澳大利亞獨(dú)特的地緣關(guān)系使得澳大利亞政府一直在靠近英美還是融入亞洲之間徘徊,日本積極推動(dòng)的“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”似乎給澳大利亞提供了一個(gè)兩全其美的選擇,。另外,,澳大利亞最近幾年和印度的貿(mào)易關(guān)系明顯增強(qiáng),澳大利亞已經(jīng)成為印度全球第十二大貿(mào)易伙伴,。作為美國(guó)核保護(hù)傘下的國(guó)家,,澳大利亞對(duì)美印民用核合作予以了支持。

但是澳大利亞政府清楚地看到,,日本所倡導(dǎo)的“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”試圖撇開中國(guó)和東盟,,顯然與它的東亞戰(zhàn)略是相悖的。因?yàn)榘拇罄麃啅闹袊?guó)及東南亞的迅速發(fā)展中看到了巨大的機(jī)會(huì),,而且正在從中收獲豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào),。因此,一方面澳大利亞不拒絕美日提出的經(jīng)濟(jì)和安全合作建議,,另一方面又盡量向中國(guó)表明,,它和美日的合作不會(huì)導(dǎo)致美日澳三方同盟。但澳大利亞目前不可回避的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是,,它與日本的安全協(xié)議以及它以美澳軍事合作為基礎(chǔ)的安全政策,,究竟應(yīng)該怎樣與它的亞洲戰(zhàn)略保持協(xié)調(diào)和平衡。

美國(guó):謹(jǐn)慎行事

美國(guó)支持建立以安全指向?yàn)橹饕獌?nèi)容的“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”已經(jīng)不是什么秘密,,但又擔(dān)心日本借此發(fā)展成為不受美國(guó)控制的軍事大國(guó),,因?yàn)榘脖秷?zhí)政以后,日本明顯表現(xiàn)出不滿足單純依靠美國(guó),、積極拓展外交空間的戰(zhàn)略意圖,。

另外,中美之間相互依賴的加深亦使美國(guó)對(duì)撇開中國(guó)的“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”心懷謹(jǐn)慎,。第一,,中美已經(jīng)互相成為最重要的貿(mào)易伙伴,兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)各自國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用,。曾經(jīng)有美國(guó)人設(shè)想過,,如果沒有中國(guó)制造的產(chǎn)品會(huì)怎么樣,最后得出的結(jié)論是,,無(wú)法生活,。第二,美國(guó)的安全戰(zhàn)略需要中國(guó)的合作,。美國(guó)主流輿論從中國(guó)主導(dǎo)的朝核問題六方會(huì)談成功化解困擾美朝關(guān)系的死結(jié)中看到,,中國(guó)是美國(guó)全球安全戰(zhàn)略的伙伴,而不是對(duì)手,。

與發(fā)展同中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系相比,,“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略意義顯然要小得多,。加之澳印兩國(guó)態(tài)度消極,美國(guó)自然會(huì)謹(jǐn)慎行事,。(康平)

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   編輯: 周恒

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