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唐宋以來：中國歷代中央政府的治藏方略

2008年04月14日 09:51光明日報(bào)【大 中 小】 【打印】

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西藏是我們偉大祖國神圣領(lǐng)土不可分割的一部分。它幅員廣袤,、山河壯美,、資源豐富。西藏藏族以及西藏境內(nèi)的其他民族都是偉大祖國大家庭中的優(yōu)秀成員,。藏族人民勤勞勇敢,、樸實(shí)睿智，在長期的歷史發(fā)展過程中,，不但創(chuàng)造了自己悠久的歷史和豐富多彩而又獨(dú)具特色的文化,，豐富了中華民族的文化寶庫，更重要的是為中華民族的統(tǒng)一和富強(qiáng)作出了卓越的貢獻(xiàn),。

早在公元7,、8世紀(jì)時(shí)，唐朝的文成公主和金城公主就曾先后嫁給吐蕃贊普,。通過唐朝和吐蕃王室間的通婚和頻繁的使臣往來,，建立起密切的政治關(guān)系。唐朝帝國和吐蕃王朝差不多在同一時(shí)期里先后瓦解,，唐朝境內(nèi)和吐蕃境內(nèi)都紛紛陷入割據(jù)的局面,。然而，歷史上形成的漢藏兩族的密切聯(lián)系,，并不曾由于五代十國的混戰(zhàn)和藏族的群雄紛爭而隔絕,，而是繼續(xù)得到保持和發(fā)展。

公元960年,，宋王朝統(tǒng)一政權(quán)建立,，結(jié)束了五代十國的割據(jù)局面。在宋王朝統(tǒng)治時(shí)期,，散居于現(xiàn)青海,、甘肅兩地的藏族大小部落，由于政治上的紛紛“獻(xiàn)地內(nèi)附”或納貢請封,，經(jīng)濟(jì)和文化上的依賴日益加深,。這一切必然促使商品貿(mào)易日益擴(kuò)大：一方面是通過藏族各部首領(lǐng)遣使進(jìn)貢和宋朝賞賜來使的方式進(jìn)行官方的交換；另一方面是由官方設(shè)置和管理的漢藏兩族民間“互市”往來,、販運(yùn)買賣,。隨著漢藏兩族民間交往與接觸規(guī)模和范圍的不斷擴(kuò)大，兩族人民在文化上的相互影響,、相互吸收也在不斷深入,。

從元朝開始,，西藏正式納入中國的版圖。700余年來,，封建王朝有過數(shù)次更替,，社會狀況有過重大變化，國體和政體也有過幾次更改,，然而,，歷屆中央政府對西藏一直維護(hù)和行使著主權(quán)，而且在治理西藏的方略上,，既有繼承,，又有不斷的探索改進(jìn)。

中國歷代中央政府都把西藏地方劃定為一個(gè)行政區(qū)域,。元朝視如一省,，和其他行省一樣作為宗王的封地。明朝施行于云南,、貴州,、四川等少數(shù)民族區(qū)域的地方行政、軍事制度也推行于西藏,。在朵甘,、烏思藏設(shè)行都指揮使司，受西安行都指揮使司統(tǒng)轄,。西藏地方的行政區(qū)劃,、戶口、賦役,，詳細(xì)地載入記錄清朝版圖的《大清一統(tǒng)志》里,。清中央政府在治理西藏的方略上著力最多，從多方面加強(qiáng)了對西藏地方的治理,，其治藏政績也明顯優(yōu)于元朝和明朝中央政府,。民國政府成立之初，即宣布西藏地方和其他地區(qū)一樣,，是中國領(lǐng)土的一部分。北洋政府和國民政府統(tǒng)治時(shí)期,，西藏也一直是一個(gè)地方行政區(qū),。

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