1945年12月15日,，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門發(fā)表對(duì)華政策聲明,，主張中國(guó)各政治力量的代表召開(kāi)全國(guó)會(huì)議，商討和平團(tuán)結(jié)的有效辦法。僅隔一個(gè)星期,，美國(guó)五星上將馬歇爾就作為美國(guó)總統(tǒng)特使來(lái)到重慶，“調(diào)處國(guó)共軍事沖突”,，參與國(guó)共和平談判,。馬歇爾來(lái)華后，首先恢復(fù)已經(jīng)中斷的國(guó)共談判,，并于次年1月成立有國(guó)共美三方組成的三人委員會(huì),，共商解決各項(xiàng)軍事問(wèn)題的具體辦法,。在此后將近一年的時(shí)間內(nèi)，周恩來(lái)和馬歇爾共事在同一個(gè)委員會(huì)中,。
轉(zhuǎn)達(dá)毛澤東謝意
馬歇爾調(diào)停的消息發(fā)布后,，周恩來(lái)認(rèn)真研究了美國(guó)的對(duì)華政策，表示審慎樂(lè)觀的態(tài)度,。接著,，他又以中共中央發(fā)言人的身份發(fā)表談話，對(duì)杜魯門對(duì)華政策聲明中的態(tài)度,，尤其是關(guān)于國(guó)共停止敵對(duì)行動(dòng),，結(jié)束國(guó)民黨一黨專政，改組政府的建議表示歡迎,。
馬歇爾到重慶的第二天,，周恩來(lái)和董必武、葉劍英便前往拜訪,。他對(duì)馬歇爾說(shuō)：中國(guó)人民抗戰(zhàn)八年,，如從“九一八”算起，已經(jīng)十四年了,，犧牲重大,。中國(guó)不能再有內(nèi)戰(zhàn)。我們主張由政治協(xié)商會(huì)議草擬憲法,，然后由改組了的政府籌備國(guó)民大會(huì),，通過(guò)憲法，使中國(guó)走入憲政的國(guó)家,。
1946年元旦,，根據(jù)馬歇爾的提議，由國(guó)共美三方各出一人組成委員會(huì)（后簡(jiǎn)稱三人會(huì)議）,，國(guó)民黨為張群（不久改為張治中）,，共產(chǎn)黨為周恩來(lái)，美國(guó)為馬歇爾,。這個(gè)委員會(huì)的職責(zé)是處理有關(guān)停戰(zhàn),、恢復(fù)交通和受降事宜，采取一致協(xié)議方式,，每方都有否決權(quán),。一切決議須送國(guó)、共最高當(dāng)局核準(zhǔn)后生效,。周恩來(lái)在簽字儀式上說(shuō),，“我們歡迎外來(lái)的友誼協(xié)助”，“同時(shí)也愿望盟國(guó)恪守‘不干涉中國(guó)內(nèi)政’的諾言”,。馬歇爾還提議,，設(shè)立有三方代表參加的執(zhí)行部,，執(zhí)行已取得協(xié)議的政策，監(jiān)視停戰(zhàn),，公正地作調(diào)查,。執(zhí)行部下設(shè)四個(gè)交通中心、八個(gè)小組,。周恩來(lái)對(duì)此表示支持,，同時(shí)呼吁，國(guó)民黨應(yīng)該迅速停止對(duì)熱河的進(jìn)攻,。
1月7日,，三人委員會(huì)舉行首次會(huì)議，討論《關(guān)于停止國(guó)內(nèi)軍事沖突,、恢復(fù)交通的命令和聲明》。針對(duì)恢復(fù)交通的問(wèn)題,，周恩來(lái)提出,，碉堡和工事理當(dāng)在拆除之列，并且呼吁全國(guó)全面停戰(zhàn),。張群雖在表面上贊同,，但卻提出東北和華北的赤峰、多倫例外,，因?yàn)檎獜奶K聯(lián)手中接收主權(quán),。周恩來(lái)嚴(yán)正指出，東北已為我人民武裝接收,，主權(quán)已經(jīng)恢復(fù),。如果是全面停戰(zhàn)，那么,，東北當(dāng)屬其中,。至于赤峰和多倫，周恩來(lái)更是斷然拒絕,，因?yàn)槟抢镆呀?jīng)成立了民選政府,，一切都在按人民的愿望行事。
三人會(huì)議舉行了五次,。由于國(guó)共雙方爭(zhēng)執(zhí)不下,，馬歇爾提議暫時(shí)對(duì)此不予討論。周恩來(lái)在單獨(dú)和馬歇爾會(huì)談時(shí),，反對(duì)國(guó)民黨以接收主權(quán)為名,，從中共手中“接收”赤峰、多倫,。當(dāng)日,，馬歇爾去見(jiàn)蔣介石,，轉(zhuǎn)告周恩來(lái)的意見(jiàn)。沒(méi)想到蔣介石也同意馬歇爾的意見(jiàn),，暫時(shí)不予討論,，收回所謂“接收”的要求。這樣,，晉察冀解放區(qū)北部的安全與東北解放區(qū)交通的通暢獲得了保證,。
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梁昌軍
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