鳳凰資訊 > 大陸 > 正文 |
|
昨天,，衛(wèi)生部發(fā)布公告,，撤銷全國牙病防治指導(dǎo)組（簡稱牙防組），同時成立口腔衛(wèi)生處,，負(fù)責(zé)全國牙病防治管理工作,。
牙膏認(rèn)證混亂牙防組受質(zhì)疑
全國牙病防治指導(dǎo)組是1988年經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)成立的牙病防治組織,。1992年開始對口腔保健用品進(jìn)行認(rèn)可和推薦,，之后便引來質(zhì)疑,。2005年6月，媒體曝出牙膏認(rèn)證市場混亂,，指出牙防組缺乏必備人員和辦公條件,，而且標(biāo)準(zhǔn)不公開，不透明,。2005年9月,，清華大學(xué)法學(xué)博士李剛對全國牙防組提起訴訟，認(rèn)為其并不具有認(rèn)證口腔保健品的資格,。之后多名律師起訴全國牙防組,，認(rèn)為其認(rèn)證涉嫌欺詐消費者、誤導(dǎo)宣傳,。2006年11月,，法院判定，牙防組認(rèn)證屬于非法,。
“牙防組已難適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)要求”
昨日,，衛(wèi)生部表示，牙防組自成立以來,，在大眾口腔健康促進(jìn),、提高群眾自我口腔保健水平、基層專業(yè)人員培訓(xùn),，以及協(xié)助衛(wèi)生部制定我國口腔衛(wèi)生保健工作規(guī)劃,、監(jiān)測口腔疾病發(fā)展、建立覆蓋全國的牙病防治組織體系等方面都發(fā)揮了積極作用,。
但隨著近年來政府公共服務(wù)職能的不斷強(qiáng)化和行業(yè)民間組織的快速發(fā)展,，衛(wèi)生部稱，牙防組已難以適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求,，因此,，決定予以撤銷。
牙防組撤銷后,，原承擔(dān)的口腔疾病防治和保健工作由衛(wèi)生部統(tǒng)一安排：群眾性牙病預(yù)防保健技術(shù)普及和有關(guān)事務(wù)性工作,，將以委托形式交由專業(yè)社團(tuán)或機(jī)構(gòu)承擔(dān)。同時,，衛(wèi)生部在疾病預(yù)防控制局成立口腔衛(wèi)生處,，負(fù)責(zé)全國牙病防治的規(guī)劃和管理。
口腔衛(wèi)生處工作人員為公務(wù)員
昨天,，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安說,，今后，有關(guān)口腔認(rèn)證的問題，由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé),；新成立的口腔衛(wèi)生處只負(fù)責(zé)就符合認(rèn)證資質(zhì)的單位向認(rèn)監(jiān)委提出建議,，不承擔(dān)認(rèn)證工作。
毛群安表示,，口腔衛(wèi)生處的工作人員都是公務(wù)員,，而牙防組的人員都是相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的專家，兩者體制上有很大區(qū)別,，因此,，口腔衛(wèi)生處將不會承襲牙防組的工作機(jī)制和工作內(nèi)容，原有的牙防組成員也不存在留任問題,。據(jù)介紹,，新成立的口腔衛(wèi)生處的行政職責(zé)為制定我國的口腔衛(wèi)生規(guī)劃，對口腔衛(wèi)生進(jìn)行管理,。
衛(wèi)生部五一后將解答有關(guān)問題
此外,，對于牙防組撤銷后，違法認(rèn)證十多年所帶來的民事責(zé)任有誰承擔(dān)的問題,，衛(wèi)生部辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，由于節(jié)日臨近時間倉促，因此消息公布昨日未就此事特別召開新聞發(fā)布會,，五一長假結(jié)束后,，5月10日衛(wèi)生部將在例行發(fā)布會上，就輿論關(guān)注的牙防組撤銷有關(guān)問題,，做出詳盡解答,。
■各方反應(yīng)
全國牙防組稱，成立18年為推動牙防事業(yè)做出極大貢
現(xiàn)牙防組成員留原單位工作
昨天中午,，設(shè)在北大口腔醫(yī)院一幢小樓內(nèi)的全國牙防組辦公室,，依然掛著“牙防組”的相關(guān)招牌，留守的工作人員稱,，尚未接到衛(wèi)生部撤銷機(jī)構(gòu)的通知,；但曾任牙防組副組長的張博學(xué)教授在接受采訪時表示，已得知取消牙防組的消息,。
牙防組總部設(shè)在北大口腔醫(yī)學(xué)院,，成員來自全國，共50多人,，直接參與工作的約七八人,。張博學(xué)介紹，取消牙防組后,，他們?nèi)詴谠瓎挝还ぷ?，從事教學(xué)科研工作,，不會去口腔處。
張博學(xué)說,，牙防組成立18年,，為推動牙防事業(yè)做了極大貢獻(xiàn)。專家們最初的設(shè)想是在政府設(shè)立一個機(jī)構(gòu),，但當(dāng)時正處在機(jī)構(gòu)改革的歷史時期,，沒有實現(xiàn),。18年過去了,，牙防組也完成了特定的歷史使命。雖然取消了牙防組,，但牙防組積累的經(jīng)驗,，建立的全國網(wǎng)絡(luò)，建立的敬業(yè)隊伍,，在牙防事業(yè)中還會繼續(xù)發(fā)揮作用,。
他說，口腔衛(wèi)生處的成立,，實現(xiàn)了專家當(dāng)初的愿望,，是巨大的歷史進(jìn)步。此事體現(xiàn)了我國口腔健康保健的發(fā)展,，原來是專家形式出面,，現(xiàn)在是政府出面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這是適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,?！白鳛閷＜遥覀?yōu)槔习傩辗?wù)的責(zé)任心依然不會變”,。
首位狀告牙防組律師李剛表示,，僅撤銷牙防組還不夠“牙防組非法所得應(yīng)接受調(diào)查”
昨天，當(dāng)衛(wèi)生部公布撤銷牙防組的消息后,，記者采訪了首位狀告牙防組違法的法學(xué)博士,、律師李剛。李剛表示,，對于衛(wèi)生部突然宣布做出撤銷牙防組的決定,，感到有些偶然，僅僅撤銷牙防組而未對后續(xù)做出說明,，這樣的處理并不夠,。
2005年9月，李剛對牙防組提起訴訟,，認(rèn)為其并不具有認(rèn)證口腔保健品的資格,。2006年11月,，北京市朝陽區(qū)人民法院判李剛勝訴，牙防組認(rèn)證屬于非法,。
李剛認(rèn)為,，違法認(rèn)證15年之久的全國牙防組，在法律定性后,，對于因違法認(rèn)證獲得的資金流向如何處理,，牙防組參與違法行為后，相關(guān)人員的法律責(zé)任由誰承擔(dān),，尚沒有交代,，牙防組認(rèn)證活動非法收入也應(yīng)接受調(diào)查。
如果僅僅撤銷牙防組這個不具法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu),，而不追究相關(guān)人士的責(zé)任并對該機(jī)構(gòu)違法收益做出處理決定,，李剛說，這不得不認(rèn)為是司法上的缺陷,。
對于“牙防組風(fēng)波”最新進(jìn)展,，李剛說：“希望有關(guān)部門能主動采取措施，按照法律精神給牙防組事件最終畫上一個更圓滿的句號,?！?/FONT>
■記者調(diào)查
商家：牙防組撤銷不會影響銷售
表示商場采購更側(cè)重于安全認(rèn)證而非行業(yè)認(rèn)證
昨天下午，記者走訪了北京多家超市,，大部分商家給都表示,，未聽說“牙防組”被撤銷一事。記者從商場的貨架上看到,，曾經(jīng)標(biāo)注過“全國牙防組”認(rèn)證的商品早已改頭換面,。高露潔牙膏、佳潔士牙膏,，樂天木糖醇口香糖等產(chǎn)品早已不見“全國牙防組認(rèn)證”相關(guān)字眼,。
京客隆超市采購中心張經(jīng)理在接受記者采訪時表示，過去牙防組認(rèn)證最多只是產(chǎn)品對口腔清潔作用的一種體現(xiàn),，商場采購時并不關(guān)注行業(yè)認(rèn)證,，而更重視產(chǎn)品是否經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督局、衛(wèi)生監(jiān)督局的認(rèn)證,，這兩份認(rèn)證報告才是具有官方保障的,，超市更多考慮的是產(chǎn)品的安全問題。
此外,，張經(jīng)理表示,，消費者購買多會選擇知名的老品牌。因此不擔(dān)心在少了牙防組認(rèn)證而影響銷售,。而且目前也沒有廠家及客戶就此問題有過反饋,。
消費者：“權(quán)威機(jī)構(gòu)”可信度存疑
希望政府把好產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證,、安全認(rèn)證關(guān)口
昨日，記者在幾家超市采訪了消費者,。消費者張女士表示,，有關(guān)牙防組的風(fēng)波，從報上了解過一些,。張女士說,，現(xiàn)在出現(xiàn)問題的產(chǎn)品很多，沒出事之前各種認(rèn)證都齊全,，出了事認(rèn)證又不管用了?，F(xiàn)在看來一些“權(quán)威機(jī)構(gòu)”認(rèn)證的可信度值得懷疑。
正在為女兒選購牙膏的蘇先生接受記者采訪時表示,，近年來假冒產(chǎn)品有泛濫之勢,，認(rèn)證安全,、食品安全事件常常出現(xiàn),，這也影響自己對產(chǎn)品印象的判斷。牙防組事件肯定會讓老百姓對心中的所謂“權(quán)威機(jī)構(gòu)”形象大打折扣,，甚至引發(fā)對產(chǎn)品安全的信任危機(jī),。
“作為消費者，我們無法完全辨別產(chǎn)品的質(zhì)量安全,，我們希望政府能把好產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證,、安全認(rèn)證的關(guān)口，這也是國家檢測部門是否有效監(jiān)管市場的表現(xiàn),?！碧K先生說。
■專家觀點
專家表示牙防組通過認(rèn)證收費與其生存空間小有關(guān)
“撤銷牙防組體現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變”
昨日,，對于牙防組被撤銷一事,，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院毛壽龍教授說，衛(wèi)生部撤銷牙防組并成立口腔衛(wèi)生處,，這是一種進(jìn)步,，明確了機(jī)構(gòu)的法律地位，也明確了其職能,。
毛壽龍教授認(rèn)為,，此前牙防組的法律地位并不明確，算不上政府機(jī)構(gòu),，算不上行業(yè)組織,，也算不上NGO，更不是由財政全額撥款的事業(yè)單位,，因此其生存空間也非常小,。這個組織要通過認(rèn)證收取費用也與其生存空間比較小有關(guān),。
毛壽龍說，牙刷,、牙膏的認(rèn)證本來要有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，通過行業(yè)的自我認(rèn)定，并通過市場來實現(xiàn)的,，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,，政府不應(yīng)該負(fù)責(zé)牙刷、牙膏的認(rèn)證?，F(xiàn)在衛(wèi)生部新成立的口腔衛(wèi)生處,，不參加口腔產(chǎn)品的認(rèn)證認(rèn)可工作，說明了政府職能的轉(zhuǎn)變,，明確了其法律地位,，并明確了其職責(zé)范圍。
毛壽龍稱,，相信今后類似牙防組之類的法律地位不明確的組織會得到有效清理,。他說現(xiàn)在這樣的組織還不少，執(zhí)法權(quán)力不明確,，市場監(jiān)管也不明確,，衛(wèi)生部撤銷牙防組就體現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。
牙防組大事記
●1988年,，經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn),，全國牙防組成立。
●1992年起,，牙防組為多家牙膏廠家進(jìn)行認(rèn)證,。
●2005年6月，媒體曝出牙膏認(rèn)證市場混亂,，指出牙防組缺乏必備人員和辦公條件,，而且標(biāo)準(zhǔn)不公開、不透明,。
●2005年9月,，清華大學(xué)法學(xué)博士李剛對牙防組提起訴訟，認(rèn)為其不具有認(rèn)證口腔保健品資格,。
●2006年2月,，陳江以牙防組對樂天木糖醇口香糖作出的認(rèn)證涉嫌欺詐消費者、誤導(dǎo)宣傳為由,，將牙防組等4方訴至上海市閔行區(qū)法院,。
●2006年11月，北京市朝陽區(qū)人民法院判李剛勝訴,，牙防組認(rèn)證屬于非法,，樂天構(gòu)成欺詐,，并判決樂天公司及銷售超市賠償李剛8.9元。
●2006年底,，衛(wèi)生部,、國家認(rèn)監(jiān)委共同要求“全國牙防組”停止開展口腔保健品認(rèn)證活動。
●2007年4月,，衛(wèi)生部撤銷牙防組,，成立口腔衛(wèi)生處，負(fù)責(zé)全國牙病防治管理工作,。
新京報 綜合記者魏銘言 郭少峰 《廣州日報》,、《南方都市報》等媒體消息
|
編輯：
xwj
|
