昨天,，衛(wèi)生部發(fā)布公告,，撤銷(xiāo)全國(guó)牙病防治指導(dǎo)組（簡(jiǎn)稱(chēng)牙防組），同時(shí)成立口腔衛(wèi)生處,，負(fù)責(zé)全國(guó)牙病防治管理工作,。

牙膏認(rèn)證混亂牙防組受質(zhì)疑

全國(guó)牙病防治指導(dǎo)組是1988年經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)成立的牙病防治組織。1992年開(kāi)始對(duì)口腔保健用品進(jìn)行認(rèn)可和推薦,，之后便引來(lái)質(zhì)疑,。2005年6月，媒體曝出牙膏認(rèn)證市場(chǎng)混亂,，指出牙防組缺乏必備人員和辦公條件,，而且標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)，不透明,。2005年9月,，清華大學(xué)法學(xué)博士李剛對(duì)全國(guó)牙防組提起訴訟，認(rèn)為其并不具有認(rèn)證口腔保健品的資格,。之后多名律師起訴全國(guó)牙防組，認(rèn)為其認(rèn)證涉嫌欺詐消費(fèi)者,、誤導(dǎo)宣傳,。2006年11月，法院判定,，牙防組認(rèn)證屬于非法,。

“牙防組已難適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)要求”

昨日，衛(wèi)生部表示,，牙防組自成立以來(lái),，在大眾口腔健康促進(jìn)、提高群眾自我口腔保健水平,、基層專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn),，以及協(xié)助衛(wèi)生部制定我國(guó)口腔衛(wèi)生保健工作規(guī)劃、監(jiān)測(cè)口腔疾病發(fā)展,、建立覆蓋全國(guó)的牙病防治組織體系等方面都發(fā)揮了積極作用,。

但隨著近年來(lái)政府公共服務(wù)職能的不斷強(qiáng)化和行業(yè)民間組織的快速發(fā)展，衛(wèi)生部稱(chēng),，牙防組已難以適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求,，因此，決定予以撤銷(xiāo),。

牙防組撤銷(xiāo)后,，原承擔(dān)的口腔疾病防治和保健工作由衛(wèi)生部統(tǒng)一安排：群眾性牙病預(yù)防保健技術(shù)普及和有關(guān)事務(wù)性工作，將以委托形式交由專(zhuān)業(yè)社團(tuán)或機(jī)構(gòu)承擔(dān),。同時(shí),，衛(wèi)生部在疾病預(yù)防控制局成立口腔衛(wèi)生處,，負(fù)責(zé)全國(guó)牙病防治的規(guī)劃和管理。

口腔衛(wèi)生處工作人員為公務(wù)員

昨天,，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安說(shuō),，今后，有關(guān)口腔認(rèn)證的問(wèn)題,，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé),；新成立的口腔衛(wèi)生處只負(fù)責(zé)就符合認(rèn)證資質(zhì)的單位向認(rèn)監(jiān)委提出建議，不承擔(dān)認(rèn)證工作,。

毛群安表示,，口腔衛(wèi)生處的工作人員都是公務(wù)員，而牙防組的人員都是相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家,，兩者體制上有很大區(qū)別,，因此，口腔衛(wèi)生處將不會(huì)承襲牙防組的工作機(jī)制和工作內(nèi)容,，原有的牙防組成員也不存在留任問(wèn)題,。據(jù)介紹，新成立的口腔衛(wèi)生處的行政職責(zé)為制定我國(guó)的口腔衛(wèi)生規(guī)劃,，對(duì)口腔衛(wèi)生進(jìn)行管理,。

衛(wèi)生部五一后將解答有關(guān)問(wèn)題

此外，對(duì)于牙防組撤銷(xiāo)后,，違法認(rèn)證十多年所帶來(lái)的民事責(zé)任有誰(shuí)承擔(dān)的問(wèn)題,，衛(wèi)生部辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于節(jié)日臨近時(shí)間倉(cāng)促,，因此消息公布昨日未就此事特別召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，五一長(zhǎng)假結(jié)束后，5月10日衛(wèi)生部將在例行發(fā)布會(huì)上,，就輿論關(guān)注的牙防組撤銷(xiāo)有關(guān)問(wèn)題,，做出詳盡解答。

■各方反應(yīng)

全國(guó)牙防組稱(chēng),，成立18年為推動(dòng)牙防事業(yè)做出極大貢

現(xiàn)牙防組成員留原單位工作

昨天中午,，設(shè)在北大口腔醫(yī)院一幢小樓內(nèi)的全國(guó)牙防組辦公室，依然掛著“牙防組”的相關(guān)招牌,，留守的工作人員稱(chēng),，尚未接到衛(wèi)生部撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的通知；但曾任牙防組副組長(zhǎng)的張博學(xué)教授在接受采訪時(shí)表示,，已得知取消牙防組的消息,。

牙防組總部設(shè)在北大口腔醫(yī)學(xué)院，成員來(lái)自全國(guó),，共50多人,，直接參與工作的約七八人,。張博學(xué)介紹，取消牙防組后,，他們?nèi)詴?huì)在原單位工作,，從事教學(xué)科研工作，不會(huì)去口腔處,。

張博學(xué)說(shuō),，牙防組成立18年，為推動(dòng)牙防事業(yè)做了極大貢獻(xiàn),。專(zhuān)家們最初的設(shè)想是在政府設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu),，但當(dāng)時(shí)正處在機(jī)構(gòu)改革的歷史時(shí)期，沒(méi)有實(shí)現(xiàn),。18年過(guò)去了,，牙防組也完成了特定的歷史使命。雖然取消了牙防組,，但牙防組積累的經(jīng)驗(yàn),，建立的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)，建立的敬業(yè)隊(duì)伍,，在牙防事業(yè)中還會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用,。

他說(shuō)，口腔衛(wèi)生處的成立,，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)家當(dāng)初的愿望，是巨大的歷史進(jìn)步,。此事體現(xiàn)了我國(guó)口腔健康保健的發(fā)展,，原來(lái)是專(zhuān)家形式出面，現(xiàn)在是政府出面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，這是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,。“作為專(zhuān)家,，我們?yōu)槔习傩辗?wù)的責(zé)任心依然不會(huì)變”,。

首位狀告牙防組律師李剛表示，僅撤銷(xiāo)牙防組還不夠“牙防組非法所得應(yīng)接受調(diào)查”

昨天,，當(dāng)衛(wèi)生部公布撤銷(xiāo)牙防組的消息后,，記者采訪了首位狀告牙防組違法的法學(xué)博士、律師李剛,。李剛表示,，對(duì)于衛(wèi)生部突然宣布做出撤銷(xiāo)牙防組的決定，感到有些偶然,，僅僅撤銷(xiāo)牙防組而未對(duì)后續(xù)做出說(shuō)明,，這樣的處理并不夠,。

2005年9月，李剛對(duì)牙防組提起訴訟,，認(rèn)為其并不具有認(rèn)證口腔保健品的資格,。2006年11月，北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院判李剛勝訴,，牙防組認(rèn)證屬于非法,。

李剛認(rèn)為，違法認(rèn)證15年之久的全國(guó)牙防組,，在法律定性后,，對(duì)于因違法認(rèn)證獲得的資金流向如何處理，牙防組參與違法行為后,，相關(guān)人員的法律責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān),，尚沒(méi)有交代，牙防組認(rèn)證活動(dòng)非法收入也應(yīng)接受調(diào)查,。

如果僅僅撤銷(xiāo)牙防組這個(gè)不具法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu),，而不追究相關(guān)人士的責(zé)任并對(duì)該機(jī)構(gòu)違法收益做出處理決定，李剛說(shuō),，這不得不認(rèn)為是司法上的缺陷,。

對(duì)于“牙防組風(fēng)波”最新進(jìn)展，李剛說(shuō)：“希望有關(guān)部門(mén)能主動(dòng)采取措施,，按照法律精神給牙防組事件最終畫(huà)上一個(gè)更圓滿的句號(hào),。”

■記者調(diào)查

商家：牙防組撤銷(xiāo)不會(huì)影響銷(xiāo)售

表示商場(chǎng)采購(gòu)更側(cè)重于安全認(rèn)證而非行業(yè)認(rèn)證

昨天下午,，記者走訪了北京多家超市,，大部分商家給都表示，未聽(tīng)說(shuō)“牙防組”被撤銷(xiāo)一事,。記者從商場(chǎng)的貨架上看到,，曾經(jīng)標(biāo)注過(guò)“全國(guó)牙防組”認(rèn)證的商品早已改頭換面。高露潔牙膏,、佳潔士牙膏,，樂(lè)天木糖醇口香糖等產(chǎn)品早已不見(jiàn)“全國(guó)牙防組認(rèn)證”相關(guān)字眼。

京客隆超市采購(gòu)中心張經(jīng)理在接受記者采訪時(shí)表示,，過(guò)去牙防組認(rèn)證最多只是產(chǎn)品對(duì)口腔清潔作用的一種體現(xiàn),，商場(chǎng)采購(gòu)時(shí)并不關(guān)注行業(yè)認(rèn)證，而更重視產(chǎn)品是否經(jīng)過(guò)質(zhì)量監(jiān)督局,、衛(wèi)生監(jiān)督局的認(rèn)證,，這兩份認(rèn)證報(bào)告才是具有官方保障的，超市更多考慮的是產(chǎn)品的安全問(wèn)題。

此外,，張經(jīng)理表示,，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)多會(huì)選擇知名的老品牌。因此不擔(dān)心在少了牙防組認(rèn)證而影響銷(xiāo)售,。而且目前也沒(méi)有廠家及客戶就此問(wèn)題有過(guò)反饋,。

消費(fèi)者：“權(quán)威機(jī)構(gòu)”可信度存疑

希望政府把好產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證、安全認(rèn)證關(guān)口

昨日,，記者在幾家超市采訪了消費(fèi)者。消費(fèi)者張女士表示,，有關(guān)牙防組的風(fēng)波，從報(bào)上了解過(guò)一些,。張女士說(shuō),，現(xiàn)在出現(xiàn)問(wèn)題的產(chǎn)品很多，沒(méi)出事之前各種認(rèn)證都齊全,，出了事認(rèn)證又不管用了?，F(xiàn)在看來(lái)一些“權(quán)威機(jī)構(gòu)”認(rèn)證的可信度值得懷疑。

正在為女兒選購(gòu)牙膏的蘇先生接受記者采訪時(shí)表示,，近年來(lái)假冒產(chǎn)品有泛濫之勢(shì),，認(rèn)證安全,、食品安全事件常常出現(xiàn),，這也影響自己對(duì)產(chǎn)品印象的判斷。牙防組事件肯定會(huì)讓老百姓對(duì)心中的所謂“權(quán)威機(jī)構(gòu)”形象大打折扣,，甚至引發(fā)對(duì)產(chǎn)品安全的信任危機(jī),。

“作為消費(fèi)者，我們無(wú)法完全辨別產(chǎn)品的質(zhì)量安全,，我們希望政府能把好產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證,、安全認(rèn)證的關(guān)口，這也是國(guó)家檢測(cè)部門(mén)是否有效監(jiān)管市場(chǎng)的表現(xiàn),?！碧K先生說(shuō),。

■專(zhuān)家觀點(diǎn)

專(zhuān)家表示牙防組通過(guò)認(rèn)證收費(fèi)與其生存空間小有關(guān)

“撤銷(xiāo)牙防組體現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變”

昨日,，對(duì)于牙防組被撤銷(xiāo)一事,，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院毛壽龍教授說(shuō),，衛(wèi)生部撤銷(xiāo)牙防組并成立口腔衛(wèi)生處,，這是一種進(jìn)步,，明確了機(jī)構(gòu)的法律地位,，也明確了其職能,。

毛壽龍教授認(rèn)為,，此前牙防組的法律地位并不明確，算不上政府機(jī)構(gòu),，算不上行業(yè)組織,，也算不上NGO,，更不是由財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，因此其生存空間也非常小,。這個(gè)組織要通過(guò)認(rèn)證收取費(fèi)用也與其生存空間比較小有關(guān)。

毛壽龍說(shuō),，牙刷,、牙膏的認(rèn)證本來(lái)要有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)行業(yè)的自我認(rèn)定,，并通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，政府不應(yīng)該負(fù)責(zé)牙刷,、牙膏的認(rèn)證?，F(xiàn)在衛(wèi)生部新成立的口腔衛(wèi)生處，不參加口腔產(chǎn)品的認(rèn)證認(rèn)可工作,，說(shuō)明了政府職能的轉(zhuǎn)變,，明確了其法律地位，并明確了其職責(zé)范圍,。

毛壽龍稱(chēng),，相信今后類(lèi)似牙防組之類(lèi)的法律地位不明確的組織會(huì)得到有效清理。他說(shuō)現(xiàn)在這樣的組織還不少,，執(zhí)法權(quán)力不明確,，市場(chǎng)監(jiān)管也不明確，衛(wèi)生部撤銷(xiāo)牙防組就體現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變,。

牙防組大事記

●1988年,，經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)，全國(guó)牙防組成立,。

●1992年起,，牙防組為多家牙膏廠家進(jìn)行認(rèn)證。

●2005年6月,，媒體曝出牙膏認(rèn)證市場(chǎng)混亂,，指出牙防組缺乏必備人員和辦公條件，而且標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi),、不透明。

●2005年9月,，清華大學(xué)法學(xué)博士李剛對(duì)牙防組提起訴訟,，認(rèn)為其不具有認(rèn)證口腔保健品資格,。

●2006年2月,，陳江以牙防組對(duì)樂(lè)天木糖醇口香糖作出的認(rèn)證涉嫌欺詐消費(fèi)者,、誤導(dǎo)宣傳為由，將牙防組等4方訴至上海市閔行區(qū)法院,。

●2006年11月,，北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院判李剛勝訴,，牙防組認(rèn)證屬于非法，樂(lè)天構(gòu)成欺詐,，并判決樂(lè)天公司及銷(xiāo)售超市賠償李剛8.9元,。

●2006年底,，衛(wèi)生部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委共同要求“全國(guó)牙防組”停止開(kāi)展口腔保健品認(rèn)證活動(dòng),。

●2007年4月,，衛(wèi)生部撤銷(xiāo)牙防組，成立口腔衛(wèi)生處,，負(fù)責(zé)全國(guó)牙病防治管理工作,。

新京報(bào) 綜合記者魏銘言 郭少峰 《廣州日?qǐng)?bào)》、《南方都市報(bào)》等媒體消息

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