圖為人口計(jì)生委新聞發(fā)言人,、政策法規(guī)司司長于學(xué)軍回答網(wǎng)民問題,。中國政府網(wǎng)???姚勇攝

10日下午,，人口計(jì)生委新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長于學(xué)軍接受中國政府網(wǎng)專訪,，就“穩(wěn)定生育政策,，促進(jìn)人的全面發(fā)展”與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。

他在回答網(wǎng)友提問時(shí)表示,，現(xiàn)在我國除了河南省以外,，其他省區(qū)市的條例都規(guī)定：夫妻雙方都是獨(dú)生子女的，可以生兩個(gè)孩子,。只要現(xiàn)在戶籍不是河南,，雙方又都是獨(dú)生子女的夫婦，就可以生育二胎,。

于學(xué)軍說,，因?yàn)橹袊牡赜蜻|闊，社會(huì)發(fā)展和人口發(fā)展非常不平衡，各地在發(fā)展的不同時(shí)期,，人口問題有很大的差異,。我們現(xiàn)在提倡一個(gè)家庭生育一個(gè)孩子，但是并不等于說所有的家庭只能生一個(gè)孩子,。至于什么樣的情況可以生兩個(gè)孩子甚至可以生兩個(gè)以上的孩子,，在各個(gè)省、自治區(qū),、直轄市人口與計(jì)劃生育的條例里都有明確的規(guī)定,，比如北京市條例規(guī)定有九種情況可以生第二個(gè)孩子。所以如果夫妻想生第二個(gè)孩子,，要看你是哪里的居民,，看看本地所在省份關(guān)于再生育的條件是怎么規(guī)定的。

于學(xué)軍指出,，我國的生育政策在地區(qū)之間,、城鄉(xiāng)之間、民族之間是有一定差別的,。大致可以分為幾類：實(shí)行一孩的人口占35.9%,，實(shí)行一孩半政策的占52.9%，11%以上的人口可以生兩個(gè)孩子或者兩個(gè)孩子以上,。

于學(xué)軍認(rèn)為,，各地發(fā)展水平不一樣，城鄉(xiāng)保障水平不一樣,?？偟膩碚f，農(nóng)村要寬于城市,，西部要寬于東部和中部,，少數(shù)民族要寬于漢族?？梢哉f,，中國的生育政策具有典型的二元性。由于我們國家二元社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，城鄉(xiāng)在享受社會(huì)公共資源方面存在不平等,。比如，當(dāng)城市居民享受社會(huì)各種保障,、社會(huì)福利待遇的時(shí)候,，農(nóng)民還得依靠傳統(tǒng)的家庭方式養(yǎng)老，所以國家在生育政策上向農(nóng)村傾斜,，應(yīng)該說是公平的表現(xiàn),。

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