圖為人口計生委新聞發(fā)言人,、政策法規(guī)司司長于學軍回答網(wǎng)民問題。中國政府網(wǎng)???姚勇攝

10日下午,，人口計生委新聞發(fā)言人,、政策法規(guī)司司長于學軍接受中國政府網(wǎng)專訪，就“穩(wěn)定生育政策,，促進人的全面發(fā)展”與網(wǎng)民進行在線交流。

他在回答網(wǎng)友提問時表示,，現(xiàn)在我國除了河南省以外,，其他省區(qū)市的條例都規(guī)定：夫妻雙方都是獨生子女的，可以生兩個孩子,。只要現(xiàn)在戶籍不是河南,，雙方又都是獨生子女的夫婦，就可以生育二胎,。

于學軍說,，因為中國的地域遼闊，社會發(fā)展和人口發(fā)展非常不平衡,，各地在發(fā)展的不同時期,，人口問題有很大的差異。我們現(xiàn)在提倡一個家庭生育一個孩子,，但是并不等于說所有的家庭只能生一個孩子,。至于什么樣的情況可以生兩個孩子甚至可以生兩個以上的孩子，在各個省,、自治區(qū),、直轄市人口與計劃生育的條例里都有明確的規(guī)定，比如北京市條例規(guī)定有九種情況可以生第二個孩子,。所以如果夫妻想生第二個孩子,，要看你是哪里的居民，看看本地所在省份關于再生育的條件是怎么規(guī)定的,。

于學軍指出,，我國的生育政策在地區(qū)之間,、城鄉(xiāng)之間、民族之間是有一定差別的,。大致可以分為幾類：實行一孩的人口占35.9%,，實行一孩半政策的占52.9%，11%以上的人口可以生兩個孩子或者兩個孩子以上,。

于學軍認為,，各地發(fā)展水平不一樣，城鄉(xiāng)保障水平不一樣,?？偟膩碚f，農(nóng)村要寬于城市,，西部要寬于東部和中部,，少數(shù)民族要寬于漢族?？梢哉f,，中國的生育政策具有典型的二元性。由于我們國家二元社會的經(jīng)濟結構,，城鄉(xiāng)在享受社會公共資源方面存在不平等,。比如，當城市居民享受社會各種保障,、社會福利待遇的時候,，農(nóng)民還得依靠傳統(tǒng)的家庭方式養(yǎng)老，所以國家在生育政策上向農(nóng)村傾斜,，應該說是公平的表現(xiàn),。

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