領導班子成“千手觀音”應受到問責

據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，山東省沾化縣是一個不足40萬人口的欠發(fā)達縣,，但是縣政府除了一名縣長,、六名副縣長(其中一名掛職)之外，竟然另有15個縣長助理,。而且,，該縣組織部的統(tǒng)計資料顯示，該縣副科級以上單位竟有192個,，這還不包括國稅,、地稅等由上級垂直管理的部門。

當?shù)厝罕姂蚍Q：沾化縣政府領導班子快成“千手觀音”了,。

筆者認為,，沾化縣超編配置縣長助理、設置科級單位這一事實,，可以從一個側面說明,，當?shù)氐南嚓P領導和組織、人事部門在管理和任用干部方面存在著不可小覷的問題,。在問責制度不斷完善的今天,，大到環(huán)保總局局長因松花江環(huán)境污染事件辭職,，小到聚奎鎮(zhèn)長因煙花爆竹事故受到問責,，已經(jīng)有很多政府官員因問責而受到相應的處理。問責制度發(fā)展到今天,，人們要問：如果黨政工作出現(xiàn)了問題,，相關人員是不是要對此負責。

組織,、人事方面出了問題,，我們要多問幾個為什么，為什么要配置這么多助理,？配置如此多的助理是誰的主意,？經(jīng)沒經(jīng)過民主的討論與研究？當然,，我們不知道答案,，但是，筆者認為,，超編配置干部和設置機構,，人事部門要負責，組織部門要負責,，分管副職要負責,，縣長,、書記更要負責。

政府官員的權力和責任始終是同一事物的兩個面,，在接受人民賦予權力的同時,，就必須承擔應有的責任。隨著“有權必有責,，用權受監(jiān)督”的執(zhí)政理念的深入人心,，隨著政府從“權力主體”向“責任主體”的轉變，官員的一切行為和后果都必須而且能夠追究責任,，通過各種形式的責任約束,，限制和規(guī)范政府權力和官員行為，最終達到權為民所用的目的,，這也是現(xiàn)代政府強化和明確責任,、改善政府管理的一種有效的措施。

但是,，沾化縣一名干部表示,，縣長、副縣長加上縣長助理,，“站著一大串,，坐下一大片”，成為一道奇特的“景觀”,，與該縣的“中國冬棗之鄉(xiāng)”這一稱謂并稱為兩大特色,。該縣組織、人事方面的問題已經(jīng)是明擺著的,。設置如此多助理有沒有什么貓膩,，我們不敢妄加推測。但已有投資者反映：“這么多縣長助理不僅影響了政府形象,，而且工作上容易扯皮推諉,，降低了行政效率?！边@至少說明這個問題已經(jīng)在一定程度上影響到了該縣的行政效率與和諧發(fā)展。

出現(xiàn)這樣一個局面,，正是一個權力與制度博弈的過程,，站在某一局限的時間段來看，也許權力勝出了,，但是,，站在整個推進依法行政與問責制度的歷史長河來看，制度終究會勝出的,。隨著大眾媒介的介入,，隨著人民群眾的關注,，沾化縣相關人員難辭其咎。(王廣生)

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