南方網(wǎng)2月27日報道受訪專家:

陸儒德海軍大連艦艇學院教授,、中國海洋學家,、中國“航海日”《倡議書》擬定者

宋曉軍知名軍事專家、《艦船知識》雜志編輯

李國強中國南海問題著名歷史學家,、邊疆史地研究中心副主任

劉楠來中國社會科學院國際法研究中心國際海洋法研究專家

維護南沙權(quán)益,，出臺地方法規(guī)更重要

中國可以去這些島礁進行開發(fā)，捕魚,，采取有關(guān)環(huán)境保護方面的措施,；同時也可以制定有關(guān)島嶼管理的法律和規(guī)定，地方上也應(yīng)該制定相應(yīng)的法律法規(guī),。比如南海諸島的管理法律法規(guī)等,。

南方周末:菲律賓通過立法的形式加緊對南海島嶼的爭奪，也給中國敲響了警鐘,。學者認為,，在南海問題上，中國也應(yīng)加強和完善海島保護和維護的相關(guān)法律制度。你覺得,，中國在海洋立法方面還有哪些欠缺,？

劉楠來:中國在1992年已經(jīng)明確宣布，中沙南沙西沙群島都是中國的領(lǐng)土,。菲律賓的做法是與中國的法律相抵觸的,，從國內(nèi)法和國際法的角度，中國都有權(quán)進行交涉,。

中國對南海諸島的統(tǒng)治和管轄是歸于海南省的行政范圍內(nèi),，中國也在南沙群島行使自己的管轄權(quán)，也有派軍隊進駐,。但是70年代以來,，相鄰國家先后占據(jù)了一些島礁，中國也一直有進行交涉,。要求這些國家尊重中國的領(lǐng)土主權(quán)的完整,。并提出在“主權(quán)歸我”的前提下，共同開發(fā),。

中國不斷地重申在法律上對這些島的主權(quán),。因為在國際上，如果不積極反抗,、交涉的話,，就會被默認。

比如,，中國可以去這些島礁進行開發(fā),，捕魚，采取有關(guān)環(huán)境保護方面的措施,。同時也可以制定有關(guān)島嶼管理的法律和規(guī)定,。地方上也應(yīng)該制定相應(yīng)的法律法規(guī)。比如南海諸島的管理法律法規(guī)等,。

陸儒德:中國南海很多地方領(lǐng)?；€都沒有劃。但是我認為應(yīng)該劃,，有爭議是有爭議,，但是我們表明了自己的立場。在東海問題上,，我們的態(tài)度就比較明確,。

南方周末:我國和東盟簽署了《南海各方行為宣言》，為什么還有違反宣言的事情發(fā)生,？

李國強:這是中國和東盟簽署的第一份有關(guān)南海問題的政治文件,，對保護南海地區(qū)的和平穩(wěn)定,，促進中國和東盟的繁榮和發(fā)展有著里程碑的意義?！安辉V諸武力，和平解決”,。這個宣言的簽署為南海和平帶來了契機,。

此后，中國和菲律賓簽署了共同勘探石油的協(xié)議,，打破了中國和其他國家合作的堅冰,。

但是它只是一個政治文件，沒有法律約束力,。一些國家為了自身的利益,，會置之不理。事實上,，即使簽署過這個宣言,，其他國家也沒有停止對我國的非法活動。包括越南在部分島礁上開展旅游,。

南方周末:南海資源，已成為一些國家的經(jīng)濟支柱了,。

劉楠來:這個事情很復(fù)雜,。中國一方面堅持這些島礁所有權(quán)屬于中國，也一方面盡量不影響與周邊國家的關(guān)系,。中國也在外交上采取一些措施進行交涉,、抗議。周邊國家并不是很認真地對待我們的政策,，仍然開發(fā),，這對我國的利益造成了很大的傷害。

所以我們也應(yīng)該加強在南海的存在,，采取措施進行開發(fā),，控制一些海域的資源，加強我們在南海的力量,。