7月2日,，美國海軍最新型兩棲船塢登陸艦LPD-18新奧爾良號在南海海域進行海上燃油貨物補給,。一名美軍水手長正從導(dǎo)彈巡洋艦“尚普蘭湖”號上觀察新奧爾良號

國際上有觀點認(rèn)為,，誰控制了南海,，誰就可以控制東南亞,，從而控制整個西北太平洋和澳洲大陸,。初步估計,，整個南海的石油地質(zhì)儲量在230億-300億噸之間,，約占中國總資源量的三分之一,，有“第二個波斯灣”之稱。面對豐富的海洋資源和懸而未決的海上邊界問題,，中越海上談判再次展開,，雙方對這次談判前所未有的重視，引起了廣泛的關(guān)注,。

本月12日,，外交部副部長武大偉與越南外交部副部長胡春山在河內(nèi)舉行了中越政府邊界談判代表團團長會晤，重點就海上問題進行了磋商,。

盡管這次會面事先沒有任何預(yù)告,，但來自外交部的一則簡短消息還是引起國內(nèi)廣泛關(guān)注?！爸性胶Ｉ线吔缯勁袡C制早就有了,，但外交部副部長武大偉親自出馬，這還是海上談判機制建立以來從未有過的高規(guī)格,，足見雙方的重視程度,。”一位南海問題專家表示,。

“海上問題”由來

實際上,，中越邊界問題的談判從1974年就開始了，但一直無進展,，直到1991年中越關(guān)系正?；蟛庞兴黄啤Ｊ悄?，兩國發(fā)表聯(lián)合公報稱雙方將著手解決兩國之間存在的邊界問題,，并分別成立了海上和陸地邊界談判小組,。

回顧過去艱苦的談判歲月，中國駐越南前大使齊建國感慨地說:“不容易??！”1999年12月30日，中越雙方經(jīng)過16輪談判最終簽訂了《中越陸地邊界條約》,，并于去年年底如期完成陸地邊界勘界立碑工作,。

但是，中越海上邊界談判卻要復(fù)雜和艱難得多,。單就“海上”這個名詞的由來,，就有一段故事。作為中方談判代表之一的齊建國回憶說,，中國傳統(tǒng)所有的西沙和南沙群島,，在越南方面則被稱作黃沙和長沙群島，在當(dāng)年談判上,，中方習(xí)慣稱“南?！保侥蟿t叫“東?！?，雙方互不妥協(xié)。一字之別令整個談判陷入僵局,，中方代表團團長唐家璇由此召集開會商討,。

“我提了這樣一個建議。我說越有爭議的,，越籠統(tǒng)越好,。我們說是‘南海’,，越南堅持叫‘東?！覀儼选畺|’劃掉,，‘?！竺婕觽€‘上’。他們說這個越南會同意嗎,？我說,，他們肯定會開會研究1個小時，1個小時后會說同意,?！饼R建國笑著說，“當(dāng)時越南代表團請示了河內(nèi),，同意了,。于是后來就一直用‘海上問題’這個提法,。”

歷經(jīng)多年談判,，中越在2001年底簽署了北部灣劃界協(xié)定,，2004年6月30日正式生效實施。這是中國第一條海上邊界線,，到今年已實施5年,。但是在“海上問題”上，也就是在南沙和西沙群島問題上,，中越不但沒有達成任何劃界協(xié)議,，反而氣氛越來越緊張。