漫畫／陳海

我國目前的就業(yè)歧視非常嚴重已是不爭的事實,。但如何看待就業(yè)歧視，是否應(yīng)該采取一定的措施來進行干預(yù)等問題,，則一直存在爭議,。

反對對就業(yè)歧視現(xiàn)象進行干預(yù)一方的代表觀點之一是：目前我國勞動力市場供大于求，因此雇主可以任意抬高用人門檻,。這樣一個觀點的潛臺詞是,，在目前的勞動力市場供大于求的形勢下，雇主的歧視是必然的,，不可避免的,，也是無法改變的。只有等待中國的勞動力市場的形勢發(fā)生變化,，勞動力的供小于求時,，雇主自然會改變態(tài)度。

這一方的代表觀點之二是：勞動力市場的歧視是由于某些群體的勞動生產(chǎn)率低于另外一些群體,。如女性的勞動生產(chǎn)率低于男性,；老年人的勞動生產(chǎn)率低于年輕人等等。所以雇主在遵循利潤最大化的原則的前提下,，自然會選擇勞動生產(chǎn)率比較高的群體,。因此，對于市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)而言,，歧視是不可避免的,。對歧視的干預(yù)會使企業(yè)額外付出成本,，根本違背市場經(jīng)濟的規(guī)律,。

針對觀點之一，筆者認為：第一,，西方國家普遍存在一定的失業(yè)率,，排除個別行業(yè)，總體上來說是勞動力供大于求,。但這些國家的雇主并沒有因為勞動力市場的形勢有利于自己而“任意抬高用人門檻”,，其原因在于這些國家中,，國家對工作歧視現(xiàn)象有一整套完整的規(guī)范體系；第二,，就業(yè)歧視不僅存在于招聘過程,，還存在于工作的各個方面，如晉升,，福利,，解聘，退休等等,。即使勞動力市場的形勢發(fā)生變化,，雇主不得不降低門檻招聘員工，但是歧視仍然可以在工作的其他方面體現(xiàn)出來,。因此勞動力市場供求關(guān)系的變化并不會自動改變就業(yè)歧視的現(xiàn)象,，只有來自國家和社會的積極措施才能夠改變就業(yè)歧視的現(xiàn)象。

針對觀點之二,，筆者認為：基于某些群體的勞動生產(chǎn)率低于另外一些群體的認識,，而在就業(yè)過程中整體排斥這一群體，這樣一種被稱作刻板印象的現(xiàn)象,，其實不僅不符合雇主利潤最大化原則,，也違反了市場經(jīng)濟規(guī)律。雇主在針對某一職位要求而招聘雇員時,，如果不是基于工作內(nèi)在的要求而是基于對某一群體的刻板印象來選擇的話,，漏掉最符合職位要求，勞動生產(chǎn)率最高人選的可能性是非常大的,。從這個角度而言,，雇主的就業(yè)歧視在很大程度上可能損害了自己的利益。

因此,，就業(yè)歧視不是必然和不可避免的,。但是，就業(yè)歧視也不會自動消失,，而這就需要國家,、社會和公民個人采取各種努力，來有效消除和遏制各種就業(yè)歧視現(xiàn)象,。

首先,，我們要盡快完善相關(guān)的立法。西方國家從20世紀60年代開始,，紛紛制定了一系列旨在反對歧視,、促進社會平等的法律。我國應(yīng)借鑒西方國家的做法,，不僅制定如雇傭機會平等法的旨在遏制就業(yè)歧視,，推進就業(yè)機會平等的一般性法律,，而且應(yīng)制定針對就業(yè)整個過程歧視的法律，如同工同酬法,、就業(yè)年齡歧視法,、懷孕歧視法等等。立法的進步和完善固然會對反歧視奠定基礎(chǔ),，但法律實施的保證機制才是決定反歧視成效的最重要因素,。因此，我國還應(yīng)該完善反工作歧視的法律救濟制度,，應(yīng)該借鑒國外的經(jīng)驗,，建立相應(yīng)的對歧視受害人的賠償制度。

其次,，政府在反就業(yè)歧視中應(yīng)更多地發(fā)揮示范效應(yīng),。作為全國六百多萬公務(wù)員的雇主，政府首先應(yīng)該做到平等對待勞動力市場的弱勢群體,，消除就業(yè)歧視,。而我國公務(wù)員制度中，明顯的就業(yè)歧視非常普遍,，隨處可見性別歧視,，年齡歧視，健康歧視等等,。同時,，在政府頒布的一些政策法規(guī)中，例如對于農(nóng)民工的一些限制性條款,，公然鼓勵就業(yè)歧視,。因此，作為政策制定者和國家主導(dǎo)力量的國家機關(guān)對于社會生活的各個方面理應(yīng)發(fā)揮更為積極的示范作用,。否則,，其難免對社會和企業(yè)的就業(yè)歧視起到某些負面的示范效應(yīng)。

同時,，從社會方面而言,，媒體和社會組織應(yīng)從社會動員和宣傳教育等等方面，在反就業(yè)歧視中起到積極的作用,。從公民個人而言,，在面對就業(yè)歧視時，不妥協(xié),，而是積極維護自身權(quán)益并且促進整個相關(guān)法律和制度的改革,。乙肝歧視在公務(wù)員招考中的廢除，不能不說是分散的公民個人,，在一定的組織和動員基礎(chǔ)上,，和在社會的配合和幫助下，努力爭取而得來的結(jié)果,。

作者系中國政法大學(xué)教授

公眾聲音：

陳孜睿：“要求工作經(jīng)驗”背后的利益算計

庾向榮：沒有工作哪來經(jīng)驗

姚國建：就業(yè)歧視中每個人都將是受害者

新京報：消除病源攜帶者歧視需多方發(fā)力

王春光：反就業(yè)歧視的歐洲經(jīng)驗

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