澳門(mén)法學(xué)家:港府按基本法落實(shí)普選 “占中”抗什么命,?
2014年04月15日 22:01
來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
澳門(mén)大學(xué)法學(xué)院教授對(duì)對(duì)公民抗命感到不解,特區(qū)政府嚴(yán)格按照基本法辦事(落實(shí)普選),,你還要抗什么命,?
原標(biāo)題:法學(xué)專(zhuān)家“舌戰(zhàn)”香港“占領(lǐng)中環(huán)”主事人
中新社香港4月15日電(記者 趙建華)明知所謂公民提名、政黨提名不合法,,卻仍喋喋不休,;明知香港普選的法律基礎(chǔ)是《基本法》,卻仍糾纏于所謂“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”,;明知“占領(lǐng)中環(huán)”破壞法治,,卻仍不斷鼓動(dòng)、教唆甚至以此要挾中央,,香港反對(duì)派種種言行激起法學(xué)專(zhuān)家不滿,。15日在港舉行的香港特區(qū)行政長(zhǎng)官普選研究論壇上,來(lái)自?xún)?nèi)地,、香港,、澳門(mén)的法學(xué)專(zhuān)家對(duì)這些言行當(dāng)面予以駁斥。
論壇上,,“占領(lǐng)中環(huán)”主事人,、香港大學(xué)法律系副教授戴耀庭一直談?wù)撍^公民抗命(占領(lǐng)中環(huán))的合理性。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫紀(jì)宏對(duì)此感到不解,,懷疑他缺乏社會(huì)責(zé)任感,,理論依據(jù)不清晰,,一位學(xué)者動(dòng)輒要挾發(fā)動(dòng)文革式的政治運(yùn)動(dòng)太可怕。
身為國(guó)際憲法學(xué)協(xié)會(huì)執(zhí)行委員的莫紀(jì)宏說(shuō),,不研究憲法的人,,容易被戴耀庭的說(shuō)法迷惑。公民抗命從來(lái)都不是國(guó)際憲法學(xué)界普通認(rèn)同,、普通討論的概念,,動(dòng)輒大談公民抗命不靠譜。
莫紀(jì)宏說(shuō),,如今提名委員會(huì)還沒(méi)有開(kāi)始提名,、沒(méi)有具體的提名結(jié)果就要反對(duì),反對(duì)的是什么,、抗拒的什么,?身為憲法學(xué)者,卻要發(fā)動(dòng)公民抗命,、最終后果自己也無(wú)法控制,,這種行為不負(fù)責(zé)任,將破壞香港的法治,。
莫紀(jì)宏擔(dān)心,,香港社會(huì)比較復(fù)雜,即有中國(guó)公民也有不少非中國(guó)公民,。“占領(lǐng)中環(huán)”發(fā)起者打出公民抗命的旗幟,,怎樣保證參與者都是中國(guó)公民?如果多數(shù)參與者不是中國(guó)公民而是外國(guó)人,,那么這些外國(guó)人抗什么命,?他們抗特區(qū)政府和中華人民共和國(guó)中央政府的“命”,想要達(dá)到什么樣的政治目的,?
論壇上,,清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王振民指,,現(xiàn)在有合法渠道讓香港市民發(fā)表意見(jiàn),,為何要抗命?難道現(xiàn)在的特區(qū)政府是法西斯政權(quán),,難道現(xiàn)在的民主程度不如從未實(shí)施過(guò)民主的港英時(shí)期,?
對(duì)公民抗命感到不解的還有澳門(mén)大學(xué)法學(xué)院教授駱偉建。他說(shuō),,研究憲法的人,,要首先遵守憲法(憲制性文件)。否則,,還要憲法條文做什么,?特區(qū)政府嚴(yán)格按照基本法辦事(落實(shí)普選),,你還要抗什么命?
雖遭批駁,,但戴耀庭仍堅(jiān)持所謂的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”,。莫紀(jì)宏說(shuō),一個(gè)學(xué)者可以表達(dá)自己不同的意見(jiàn),,但參與公共政策發(fā)表評(píng)論時(shí)要有責(zé)任心,、要慎重,不要輕言所謂“標(biāo)準(zhǔn)”,。在公共領(lǐng)域只有法律標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。二者之外,,其他的不具有公共性,,都是個(gè)人或者團(tuán)體的看法、“標(biāo)準(zhǔn)”,。
在普選問(wèn)題上不存在所謂的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”,。對(duì)香港大學(xué)法律學(xué)院比較法與公法研究中心3月20日舉行圓桌會(huì)議邀請(qǐng)部分法學(xué)專(zhuān)家討論公約第25條涉及的“選舉普及和平等”等議題,莫紀(jì)宏說(shuō),,與會(huì)的國(guó)際專(zhuān)家自己都比較熟悉,,他們可以提出自己的看法,但這些看法不能上升為標(biāo)準(zhǔn),。香港普選適用的是基本法,,不存在超越基本法的其他所謂標(biāo)準(zhǔn)。
王振民也指出,,世界各國(guó)各地沒(méi)有統(tǒng)一的模式,,它們的選舉制度還會(huì)隨著時(shí)間的變化而變化。沒(méi)有最民主的普選,,只有更民主的普選,。如果要求香港的普選符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),那么要符合哪個(gè)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),,英國(guó)的,,還是美國(guó)的?要符合這些國(guó)家19世紀(jì),,還是20世紀(jì),、21世紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)?
王振民認(rèn)為,,只要符合一人一票,、每票等值,就符合基本法和國(guó)際人權(quán)公約的要求,。在此基礎(chǔ)上,,創(chuàng)造符合香港實(shí)際情況的香港普選模式,。衡量一個(gè)普選模式和政治體制好壞的根本標(biāo)準(zhǔn),是看它是否能夠解決本地的問(wèn)題,,實(shí)現(xiàn)本地的善治,,為本地人民謀福祉,造福于本地人民,。
王振民還指出,,提名委員會(huì)不是解決一人一票、民主的問(wèn)題,,民主問(wèn)題放在全民投票階段解決,。提名委員會(huì)要解決的是均衡參與、保證香港資本主義發(fā)展等問(wèn)題,。
王振民說(shuō),,香港是資本主義社會(huì),工商業(yè)者人數(shù)很少,,但他們控制了香港80%的經(jīng)濟(jì)命脈,。他們?cè)诘诙A段(一人一票選特首)時(shí)就變成了少數(shù)。如果在提名候選人時(shí)無(wú)法做到均衡參與,,工商界的聲音在第二階段就聽(tīng)不到了,,這不利于香港的長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
王振民認(rèn)為,,既要讓香港市民有機(jī)會(huì)選擇特首,,同時(shí)又要維持香港的繁榮穩(wěn)定。否則,,大量投資外流,,香港失去國(guó)際航運(yùn)、貿(mào)易,、金融地位,,造成大量失業(yè),這才是最大的憂慮,。
內(nèi)地法學(xué)專(zhuān)家發(fā)表有關(guān)香港政改的意見(jiàn)時(shí),,有人卻借口說(shuō),內(nèi)地和香港分別實(shí)行大陸法,、海洋法(普通法),,所以?xún)?nèi)地法學(xué)專(zhuān)家的觀點(diǎn)對(duì)香港普選的參考價(jià)值不大。
對(duì)此,,考察過(guò)英國(guó)議會(huì)的莫紀(jì)宏說(shuō),,英國(guó)法院首先是引用法律條文判案,只有沒(méi)有明確的法律條文根據(jù)時(shí)才使用判例。在一些實(shí)施大陸法的國(guó)家比如法國(guó)判案時(shí),,也會(huì)引用一些案例判決,。大陸法、海洋法兩者相互融合,,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),,不應(yīng)過(guò)于看重兩者之間的不同,更應(yīng)看重的是法治原則,。而且對(duì)于普選問(wèn)題,,《基本法》有明文規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)亦有相關(guān)決定,。(完)
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